林淑女
（中國文化大學社會福利碩士）

依據報導，由於尼莎颱風來襲造成花蓮民營和平電廠東澳自有輸電鐵塔倒塌一事，預估將會減少其原所供應之約130萬瓩供電能量，等於減少近4個百分點的備轉容量率，對此，行政院於7月31日推動節電政策，要求公家機關應做為表帥，在用電尖峰時段的每天下午1到3點不要開冷氣，此一舉措，卻引發許多民眾、環保團體為公務人員申援以及公務人員為維護自身權益的反彈，這是因為：
除了因為炙熱的中午時刻，這樣的開關冷氣被認為反而更耗電外，依據台電預估全台各地氣溫一旦回升增溫後，尖峰的備轉容量率將從平日的六個百分點降至只有兩個百分點，屆時備轉容量將低於90萬瓩，如此一來，便有可能出現今年第一次「限電警戒紅燈」的警訊。冀此，從複合性災變所造成的危機應變措施，平日習慣養成的節電、省電到災變發生後的缺電、限電、減電到停電，其所應該要有之電源供應不足的策進作為，自然有它嚴肅以對的必要。

誠然，依照「電源不足時期限制用電辦法」第5條相關規定及台電評估，電力不足時的計畫性限電依序，應先從通知1000瓩以上工業用戶減少5％～15％用電量開始實施限電，再則是對契約容量未超過1000瓩之工業用戶及一般用戶實施分區輪流停電，每輪次各五十分鐘，至於，依據台電的評估，僅就工業用戶限電15%的用電量，便可以減少約190萬瓩的用電量，這便已足夠彌補此次尼莎颱風所造成和平電廠供電量的不足。冀此，產業界與政府單位共同推動多元化的節能省電政策正是當務之急，誠如綠能發展以及太陽能的設備以及新北市五年前所推動之「轉換能源代替關掉電源」的節源措施方案，用電度從每年的2600萬度下降至2100萬度，每年可以省下300多萬元電費，便是一個相當成功的典範。

最後，就此一單一事件所引發的乃是攸關全國民眾之生活福祉與社會成本的耗損，其所突顯出來的便是：第一時間要求公家機關共體時艱，在用電尖峰時段的每天下午1到3點不要開冷氣，就其實質效果而言，所節省下來的用電量是否等同用電大戶的使用量，因此，身為決策單位的行政端在面臨緊急應變措施的當下，應有的事前需求評估，以及依法行事的行政程序是否亂了章法，而引發民怨；再則，面對全球暖化之際，節能、省電理應是全國人民的責任，除了政府推動有效的能源配置政策與多元化分散式電力系統的建立之外，從個人日常生活的隨手關燈、拔插頭到選購省電家電產品都是從小到大、從少到多、從家庭到社區、從社會到國家乃至於全球人類生存環境之永續經營的維護，這樣的認知基模，顯然還’是有待更多的變革突破！