王順民

中國文化大學社會福利研究所教授

中華民國晴天社會福利協會理事長

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2016年的總統暨立法委員選舉終告一段落，即使是勝負已定，但是，關乎到從新總統、新國會到新未來的命題思考，還是有它嚴肅以對的必要，這是因為：

首先，扣緊『新總統』的命題思考，那麼，考察的重點就不全然是聚焦在從過去一人獨裁的黨國主義演進到藍綠盤塊移動的相互拉扯抑或是多方角逐的揭竿起義，而是當政黨輪替已然成為當代民主政治裡的一項常規樣態，那麼，要如何從神聖魅力的人治以回歸到典章制度的法治，就此而言，從總統開放直選而來的歷次大選，逐鹿中原的有志之士，相當程度上，操作的手法路徑多少還是停留在造神運動的克里斯馬統治上，以至於忽略掉從打天下到治理天下之於立馬治國的戰略與戰術併同思考，如此一來，從公開辯論到政策說貼的理想情境，均少了向人民說明的當責與誠信；連帶地，層級與位階如此崇高的大選，卻也創下了投票率最低的不堪紀錄，其所透露出來的變遷意含，更是問題的針砭所在，以此觀之，論述的重點也就不在於大勝與慘敗的倆照對比，而是當中高年齡世代的棄投之於新生世代的勇於表達自己，此一世代落差而來的世代緊張、世代衝突和世代對立，已經是透過這一次的選舉結果，提早進行所謂賡續接棒的世代交接，冀此，扣緊『新總統』的命題思考，當務之急除了相關的變革工程外，關乎到分配正義、居住正義與社會正義的各項客觀事實，所直指還是所謂世代正義的規範性發想，也就是說，從族群、種族到世代的社會變遷趨向，已然是預伏了未來更多的發展性危機，這其中包括長期照顧、所得移轉與國家認同等等所需要被建構的社會連帶基礎，究竟是要如何被營造與運行？

其次，扣緊『新國會』的命題思考，那麼，擺盪在從區域立委到不分區立委而來的席次變化，相關的考察重點自當是要回到國會改革的根本提問，也就是說，是否會因為權力結構改變所產生的誘因條件，以至於最後還是掉落在所謂分贓政治、肉桶政治以及密室協商政治的權謀框架裡，就此而言，國會立委之於行政團隊而來的監督、制衡，又有無其他的外律機制，藉此達到多方牽制的消極作用；連帶地，於此同時，正當諸多非政府性質的社會運動成員，相繼地被納編以成為政權體制內的利益相關人士，那麼，包括政策辯護、價值維護、引領變革抑或是衝撞體制等等的角色扮演和改變翻轉，又要如何回歸到一本初心的使命願景？准此，在這裡的論述真義理應是要還原回到涵蓋著公民社會與民主政治的「公民政治」，是否得以落實並成為妳我日常生活世界裡的一種認知態度和行為表徵，就此而言，從體制內到體制外、從正式協商到街頭抗議以迄於從激情以對到理想的言談情境，點明了台灣一地公民政治的文明化進展，還是存在著很大的進步空間！

最後，扣緊『新未來』的命題思考，那麼，正值國事啁螗、亂事如麻之際，所要期待的就不單單只是成王入聖的明君出現，而是要如何在民主政治的運作架構裡，真正落實以民為本、為重和為要的全民共治，就此而言，月旦風華的政治工作者，除卻追求個人的歷史定位外，落實在大歷史與中長期的時空脈絡裡，那麼，所謂『新未來』的願景藍圖，更宜有它全民監督的機制設計，以此觀之，相繼而來的人事更迭，就不在於各自盤算的權力爭位，而是攸關到利益眾生的百年大計，是否可以藉由共襄盛舉的全民對話，以思索共同未來的挑戰課題，以此觀之，教育部長人選的適格與適任，就不宜有過多的意識形態操作，而是展望未來的4年或是8年，要如何透過任期的制度性保障，以進行整全多層的社會變革工程，誠然，中興以人才為本，政黨之間容或互有輪替，但是，從過往的台灣奇蹟到現今的台灣困境，這何嘗不是指陳出來在育才、養才、攬才、晉才與留才，所出現的各項制度失靈情形！