王順民

中國文化大學社會福利研究所教授

中華民國晴天社會福利協會理事長

晴天電子發票愛心碼9595995

報載為了幫助新住民融入台灣生活，移民署編列有新台幣10億元的新住民發展基金，藉此協助生活適應、醫療保健和就業等問題，除此之外，還提供新住民子女的海外學習計畫，以讓第二代回到父母的母國，學習語言和文化。

基本上，作為婚姻移民的新台灣媽媽及其所兼具的集體性意含，自當有其還原回到特定時空脈絡而來的整體性考察，就此而言，對於跨國婚姻的議題探究，就不全然只是聚焦在基金經費的寬列，而是要緊扣婚配媒合的生命事件及其所衍生出來殊異的生命歷程，從而讓跨國婚姻、新台灣媽媽、新台灣之子與多元文化家庭，有其對於整體圖像的不同觀照切入，以此觀之，整全多層的論述架構，是有它嚴肅以對的必要，這其中包括有：首先，關涉到上述整體圖像的解讀、詮釋，理應是要含蓋對象別、議題別以及進程別的通盤性檢視，亦即，從外籍女性、本國男性、第二代子女到多文化家庭的演變歷程，糾結出來的乃是從婦女個體、婦幼或夫妻集體到家庭整體乃甚至於移民國度的總體意含，就此而言，當前對於跨國婚姻或新住民議題的現象論述，顯然還是停留在枝節末微式的殘補作法，而此一類似打地鼠的取巧措施，終究無法讓身份認同、社會認同、文化認同與國族認同，得以產生內在貫通的可能？連帶地，偏屬於形而下的基金規模，究竟背後是要想傳達什麼概念內含的移民政策政調、法令典章規範及其整合服務體系？

其次，回應於議題別的婚姻移民現象，那麼，從夫妻同代到親子兩代以迄於家人跨代，點明出來訴求於所謂就醫、就學、就業與就養抑或是回歸到語言適應、生活適應、社會適應與文化適應；乃甚至於落實在日常生活世界裡的需求滿足或風險規避，那麼，諸如新生嬰兒的早療特教、教育培力的社會投資、親子關係的父母效能、互動拉扯的家事協調、家庭生計的所得維持、離異單親的身份權益、雙老負荷的長照困境抑或是人文認同的身分角色等，乃是具足以成為某種盤根糾結且牽一髮可能動全身的拉扯力量，就此而言，是否有其回歸於不同種族與族群而來的社會融合議定？是否要提升新住民議題的治理層級，特別是類似客委會或原民會的中央層級部會？是否將新住民的發展基金改為剛性規定的績效列管？以級是否因應成長歷程的經驗資料以進行大數據的分析探究，藉此找出從個案工作到照顧管理所應該要有的積極性差別待遇措施？

最後，欣見於有將新住民女性列入為這一次不分區立法委員的安全名單，只不過，展望未來，從不區分立委到區域立委抑或是縣市百里侯乃甚至於未來的總統是新住民身份，這都有可能是社會變遷的選項之一，只不過，台灣一地的文明進程，又要如何回應於從開放的胸襟到開放的社會抑或是開放心靈的基本提問！？