📚2024.05.06📚
01.江山待有新人出
02.私校宿舍高收費
03.堆一桶新世代債
04.民俗節慶紀念日
05.死刑存廢一線間
06.減碳牛步蔡政府
07.公約去種族歧視
08.在宅住院數位化
09.新興菸品青少年
10.狼師兒童工作證
11.主動巡網性影像
12.陽光電城台南市
13.有東大族群歧視
14.老人受虐多貓膩
15.訪視指引衛福部

王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

五份的第一周（2024.05.06）所羅列出來的七字箴言包括有「江山待有新人出」、「私校宿舍高收費」、「堆一桶新世代債」、「民俗節慶紀念日」、「死刑存廢一線間」、「減碳牛步蔡政府」、「公約去種族歧視」、「在宅住院數位化」、「新興菸品青少年」、「狼師兒童工作證」、「主動巡網性影像」、「陽光電城台南市」、「有東大族群歧視」、「老人受虐多貓膩」以及「」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「江山待有新人出」，隨其520時程的到來，新政府的人事布局，實有江山待有新人出的嶄新期待，只不過，同一政黨的繼續執政，自當是要概括承受包括前瞻計畫、綠能光電、疫情亂象的三大執政包袱，更遑論還有眼前當下安邦定國之『國安』、人倫悲劇之『社安』、食材衛生之『衛安』、食物中毒之『食安』、公共設施之『公安』、空汙品質之『空安』、交通事故之『交安』、安步當車之『道安』、社會運作之『治安』、環境保護之『環安』、校園霸凌之『校安』、火神眼淚之『消安』、建物施工之『建安』、都市更新之『居安』、工廠管理之『工安』、警察自戕之『警安』、勞動環境之『職安』、缺電危機之『電安』、水情示警之『水安』、所得維持之『經安』、毒性壓力之『照安』、數位犯罪之『資安』等罄竹難書的執政缺失；「私校宿舍高收費」，今年（2024年）二月起政府補貼公、私立大專校院校內住宿生每學期五千元，對此，不少公立大學每一學期的住宿費用不到一千元，但是，相形之下的老牌高教私校，近期新宿舍一學期的收費多在五萬元以上，甚至於有高達九萬的住宿費用，顯然，從學費到雜費、從供需媒合到市場競價、從全套服務到經營成本、從盈利收益到社會性投資，該項學校宿舍的定價策略，實有其從價格到價值、從私有財到公共性的角色定位、功能運作之多方考量；「堆一桶新世代債」，根據行政院消保處統計，2020至2023年期間，各個地方政府受理涉融資公司的消費爭議，每年約有三、四百件，諸多的爭議態樣當中又以『無法解約或需支付高額手續費始得提前清償』約占七成最多，其次是『不知是融資貸款』、『業者話術詐騙』、『違約金過高』，顯然，擺盪於為了需求而融資以及為貸款而可以有更多的消費之間，皆是糾結於脆弱人性、放款亂象、先買後付、炫耀消費、享樂認知基模等壓迫性結構，致使出現了過去是拚命先存第一桶金，現在則是盡堆第一桶債的反諷景象；「民俗節慶紀念日」，立法院要求行政院人事總處參酌英國Bank Holiday制度，研議將現行的國定假日挪成周末假日的三天連休，顯然，從民俗節慶到紀念日、從彈性調整到挪成連休、從單純放假到只紀念不放假、從皆大歡喜多些放假到放假的總天數、從放假到補假、從連假到排休，以迄於從單純不上學、不上班到通過性儀式的配套措施，對於究竟國定假日要如何放休、放幾天以及那個期間連放，實有其通盤檢視、規劃之必要；以及「死刑存廢一線間」，針對等待槍決的37名死囚主張死刑侵害人性尊嚴、生命權，憲法法庭進行開庭的言詞辯論，顯然，從刑求冤判到公理正義、從剝奪他人性命到生命不能回復、從死刑犯的特殊人權到被害者的普通人權、從兩項國際公約到刑法、從釋憲違憲到合憲、從歷史名聲到社會秩序，該項死刑的存廢與否，這已然是一項兼具政治、法律、民俗、道德、倫理、宗教、文化之複合變項的概念內涵，特別是復歸於死刑的存廢，究竟是想要解決什麼人的什麼問題，及其可以讓想要解決的問題，獲致何等的紓解效益，進而又會衍生出那些預期與非預期的衝擊影響等基本的提問，如此一來，關乎到廢死一事的公民政治事宜，這又豈止於憲法法庭及其少數大法官，就一手托天以進行生死兩判的國家大事，特別是西方文明之於東方靈魂的對接、鑲嵌與落差之處。

其次，「減碳牛步蔡政府」，根據環境部公布的國家溫室氣體排清冊，2015年台灣總溫室氣體排放量為29,011萬公噸，但是，到了2021年之際的總溫室氣體排放量則為29,700萬公噸，換言之，台灣碳排放量是愈減愈多，致使2018年後氣候變遷績效指數的台灣排名，直接退步到2024年的第61名，顯示蔡政府減碳政策係以失敗收場的，連帶而來的碳足跡及其減碳作為的國際接軌與世界競爭，更如難以上青天般的無法想像；「公約去種族歧視」，〈消除一切形式種族歧視國際公約〉（ICERD）首次國家報告國際審查會議正式在台北登場，雖然，ICERD是台灣唯一於退出聯合國以前就完成簽署、批准和存放手續的國際公約，但是，從1965年12月21的簽訂至今，為期已經有近一甲子的60年期間，台灣一地從消極的防制人口販運到積極的消除種族歧視，顯然，還是限縮於特定文化、族群、對象、界面、議題、手段，而非是訴諸於所有人口族群皆同平權的普世價值，這也指陳出來關乎到尊重多元及其包容差異的公民素養，尚未落實並成為一項應有的公民德行，乃甚至於淪為某種變相權控的『公約政治』，特別是包括新住民、新二代、移工、無國籍失依兒少等新興人口族群及其所衍生出來的各項生活適應需求，將會是重中之重的社會性融合工程所在；「在宅住院數位化」，基於有近3成的醫療住院都是慢性疾病患者，因此，醫師呼籲可以藉由遠端治療和在宅住院的配套措施，以讓慢性疾病患者可以在家接受照顧，同步也訓練家屬成為共照夥伴的一員，顯然，面對超高齡社會的醫療服務需求及其不足額的健保點數給付，再加上大量缺工的一線照服員，關於在宅住院的概念發想，不會是空中閣樓般的憑空投射；「新興菸品青少年」，根據推估約有近十萬的青少年族群，正在使用電子煙、加熱菸之類有害物質的新興菸品，這也讓該項從新鮮好奇、依賴成癮到疾病戒除的事後防治工程，實有其成年人到未成年人、從成年人的傳統紙菸到少年之新興菸品或混搭吸食，以迄於從大人的藥物戒治到少年的衛教勸說之不同變異情形，就此而言，菸品、菸害而來的防制或防治工程，這已然成為另類的鴉片戰爭；以及「狼師兒童工作證」，針對狼師仍能開班招生授課的迷亂現象，民團組織倡議從課照補習班到個人工作室、從室內到戶外、從良民證到兒童專業知能、從外顯行徑到認知態度，從行政程序認定到刑事程序列管，以迄於從狼師惡行到資料庫建檔，對於該項兼具私密、貼近、小眾性質的師生教導模式，要如何有其師生、親師與親子所應導入與時俱變的因應對策，實有嚴肅思辨之處。

最後，「主動巡網性影像」，因為非法性影像網路論壇而引發未來的修法重點，這其中包括有增加重製持有支付對價觀覽或聽聞兒少性影像為兒少性剝削行為、提高持有兒少性影像罪或支付對價觀覽兒少性交猥褻行為罪刑責、增訂兒少性影像電子行政處分及下架實現並簡化性影像通知及裁處行政流程，以及中央主管機關必要時可採取限制接取方式，及時遏止兒少性影像散布，並且增訂相關機關運用網路科技技術以主動查察兒少性影像案件相關規範，只是，如何從主動查察到即時偵辦、從程序正義到實質正義，以至於從法案增修進度到數位擴散速度而來之事前防制和事發防治，實有檢視之必要；「陽光電城台南市」，作為光電裝置容量位居為全國第一的台南市，甚或有陽光電城之城，只不過，從漁電共生到假養殖真種電、從農田種電到水庫種電，此一對於自然環境破壞殆盡的舉措，終究是要有自食惡果的問責因果；「有東大族群歧視」，傳出東華大學學生間匿名留言的族群歧視事件，這也讓在台北首次登場的ICERD國家報告國際審查會議，顯現出十足的反諷、難堪，如此一來，即使是未來想要制定所謂〈反歧視法〉的專法，但是，如何將尊重、包容和欣賞彼此的關懷倫理，據以落實並成為生命共同體的心靈結構一部分，這何嘗不是印照出來該項『認知歧視—行為歧視—文化歧視—去歧視—反歧視』意旨，已然是被過度的政治性歧視操作，進而忽略主流與非主流的互為主體性意涵；「老人受虐多貓膩」，去年（2023年）接獲有22,540筆的老人保護案件，平均每天至少有61名長者是被通報進來的家暴情事，並且幾乎都是私領域的家內受虐，而且有超過一半的施暴者係是其子女、孫子女所為，顯然，此一直指著家人、親屬的照顧負荷，已然成為一項隱含變遷意涵的客觀事實，至於，包括周末、假期、夜間抑或年節等等特定時段的照顧壓力，更是成為家暴及其老人受虐不斷加惡的催化因子，連帶地，大部分弒親的家照者平均宣告的刑期為四年十月害，如此一來，如何從老人受暴的預防性介入、歸因事由以及後續的停損設置，以找出整合性服務的因應對策，這方面是要有回歸於『照顧社會』、『照顧難民』及其『照顧人權』的基本思考；以及「訪視指引衛福部」，因應於層出不窮的兒保案例，衛福部提出修訂居家托育訪視指引，針對包括0至2歲低年齡、發展遲緩、安置出養童等三類全日托孩童，以及長期收滿3位兒童之收托負荷重、3個月內曾有不當對待但未達違法程度等兩類保母，提升訪視頻率至少每年6次，並且增訂訪視指標，預計5月1日起正式生效，只不過，若果後續再次出現虐兒事件，那麼，該項技為末的居家托育訪視指引，又要如何自圓其說，更遑論於還有對一線訪視員的專業素養培力和制度性保障之類的基本提問。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

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（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）