📚2023.06.19📚
01.退休拒自不上學
02.平均餘命不健康
03.台鋼科大起手式
04.旅宿缺工大學生
05.極端氣候珍珠串
06.職類別薪資調查
07.要戴口罩只三處
08.三百多萬獨活族
09.社會貧窮高儲蓄
10.加薪政治軍公教
11.性騷政治民進黨
12.尊嚴餘命保健照
13.三宅一生平國社
14.集體餵藥幼兒園
15.勞保年金六十五

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

六月份的第三周（2023.06.19）所羅列出來的七字箴言包括有「退休拒自不上學」、「平均餘命不健康」、「台鋼科大起手式」、「旅宿缺工大學生」、「極端氣候珍珠串」、「職類別薪資調查」、「要戴口罩只三處」、「三百多萬獨活族」、「社會貧窮高儲蓄」、「加薪政治軍公教」、「性騷政治民進黨」、「尊嚴餘命保健照」、「三宅一生平國社」、「集體餵藥幼兒園」以及「勞保年金六十五」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「退休拒自不上學」，根據統計，高中職的休退學率出現連年上升趨勢，一○九學年度業已超過2.2萬人，這其中志趣不合是學生休學的主要原因，占休學生人數近五成，顯然，從上學到未升學、從體制內的在學到體制外的自學、從休學到退學、從漫不經心的失學到以拖待變的休退學，以迄於從未升學與未就業的『雙未』到失學和失業的『雙失』，直指出來的是如何藉由『喜歡的事就不覺得累』的認知基模，以找回包括學習、生活及其職涯規劃的動力誘因，這才是該起議題現象的針砭所在；「平均餘命不健康」，統計資料指出：國人的平均餘命業業已從1995年全民健保開辦以來的74.95歲，成長至2021年的80.86歲，換言之，整體的存活歲數一舉增加近7年，不過，數據也進一步顯示出來，高齡者臥床需仰賴他人照顧的所謂不健康餘命卻也長達近8年，如此一來，也讓關於從平均餘命到健康壽命一線之隔的若干考察，是有進一步深究之必要；「台鋼科大起手式」，去年被教育部列為專案輔導學校的高苑科技大學，若未能在今年（2023年）的五月底前改善財務欠款，將面臨停招停辦的退場命運，對此，台鋼集團出手捐資2.8億將接手學校，計畫改名為台鋼科技大學，此一從教育興學到集團接手辦學、從高教本質到私校體質，以迄於從少子女化的生源困境到大專校院的轉型蛻變，該起的劫後餘生境遇，實屬於強弩之末的困獸之鬥；「旅宿缺工大學生」，為了解決旅宿業缺工問題，行政院宣布推動所謂的「疫後擴大旅宿服務徵才計畫」，並且結合教育部的「大專院校學生從事旅宿業暑期職場體驗」方案，大專院校本國生、僑外生若是在暑期投入旅宿業，每月職場體驗超過80小時，每月將可獲補助3千元，每月職場體驗超過160小時，每月獲得6千元補助，工作地點若是位於偏遠特定地區者，每個月額外再給3千元，最長補助三個月，預計可以補助五千人，顯然，從暑假到非暑假期間、從短期到中長期、從補助誘因到制度保障、從打工副業到專業養成、從補充性質到產學合一，以迄於行業願景到職涯規劃，在在顯現此一急就章的策進作為，何止是虛耗國家資源可以了得；以及「極端氣候珍珠串」，因應缺水已然成為一項如常的通過性儀式，經濟部水利署啟動一套北水南送、南水北送的所謂珍珠串計畫，藉此打通西部廊道的供水管網，進而紓解包括民生、工業在內的缺水困境，只是，從一時半載到中長期乾旱、從特定縣市到擴及全台各地、從極端氣候到百年大旱、從節水抗旱到另闢水源，這也使得包括製程水、再生水、伏流水、海淡水抑或深井抽水，當只是技為末的諸多短期應急，畢竟，從難以掌握的氣候變遷及其過度浪費的水資源，兩相推拉的衝擊影響，缺水危機將比想像之中來得嚴峻，相迎而來的更是所謂『氣候難民』的共業惡果。

其次，「職類別薪資調查」，據勞動部今天公布的職類別薪資調查顯示，各職業別中係以航空駕駛員的月薪最高達到27萬8954元，精算師月薪18萬1921元次之，醫師薪水以15萬6176元再次之，其他像是高階主管、船舶監管人員（含引水人員）、職業運動員薪水也均超過10萬元，分別達14萬6712元、12萬6776元及11萬4009元，顯然，從專業養成、難以替代到獨當一面的人力資本，將會是誰與爭鋒的癥結所在；「要戴口罩只三處」，衛福部公告，進入包括醫療機構（醫院、診所）、醫事機構（藥局、醫事檢驗所、醫事放射所、物理治療所、護理之家等）以及老人福利機構（長期照護機構、安養機構）時，仍然需要持續配戴口罩，違反者將可以根據〈傳染病防治法〉處3千元以上、1萬5千元罰鍰；「三百多萬獨活族」，全台的單獨生活戶超過322萬人口，這一批所謂的獨活族，直指的乃是食住行及其生活機能的顯明改變，遠地不說，像是坪數小、單價高、貸款條件不佳的獨活一族的購屋圓夢，更顯得是重中之重的難以承受；「社會貧窮高儲蓄」，2020年國民儲蓄毛額7兆9409億元、儲蓄率37.95%，2021年國民儲蓄毛額飆揚至9兆5241億元，儲蓄率更是創下歷史高峰達42.91，只不過，雖然是受困於疫情因素而動彈不得，但是，欠缺金融風險管理的理財觀念及其疫情蔓延所導致所得維持的不穩定、不安全，這也讓表面風光的高儲蓄率，實則意指的是中階、底層的社會性貧窮和生活性困頓；以及「加薪政治軍公教」，行政院會正式拍板定案，明年的軍公教將一舉加薪4％，同時加碼教研人員學術研究加給（專業加給）也調整15％，預計每年將增加320億預算，受惠對象超過75萬人，顯然，以軍公教特定族群的加薪政治舉措，自當是有包括加薪的總體競爭環境、經費預算排排擠、公平適足原則以及民間團體能否跟進的相對剝奪感等等的命題意旨詰問。

最後，「性騷政治民進黨」，一起發生於去年女性黨工遭到外包廠商性騷擾事件，引爆出來的乃是從抓到浮木到更高駭浪、從人權至上到女權價值、從普世價值到選擇正義、從壓迫結構到政治私了、從調查程序到實質正義、從內控機制到外部監督、從性平調查到譴責受害人、從知情不報到申訴流程、從男性政黨到婦女部編制、從男性父權到女性同理、從性別工作平等到性別平等教育、從性騷擾到微歧視、從內在歧視先質疑到被迫吞忍創傷情，以迄於從人權政治到實質平權等等隱而未現且未見有所精進的性平公民權益；「尊嚴餘命保健照」，因應於蓄勢待發而來的超高齡社會，這使得從平均餘命到不健康餘命、從不健康餘命到尊嚴餘命、從加法照顧到自立生活、從經費預算到互助保險、從撤退理論到活化老力，以迄於包括照料、照顧與照護的三照產業，自當有其通盤檢視之必要；「三宅一生平國社」，走過當代台灣變遷的住宅型態，是有從平價住宅的『平宅』演進到國民住宅的『國宅』，以迄於社會住宅的『住宅』，這也讓從經濟弱勢到社會弱勢、從自然人到法人、從單一用途到多重目的、從分散式到集中式，以至於從買不起到租不到等等依舊存在的結構性困境；「集體餵藥幼兒園」，新北市某幼兒園爆出多名幼兒遭到老師的強制餵藥，致使出現情緒易怒及自殘等行為，顯然，從單一個案到累犯行徑、從消極夠格到積極適任、從師親互動到園所巡考、從內部協力到外部控管，該起事件當僅是以愛為名之於諸多照顧產業的冰山一角，背後所夾帶的乃是從自我概念、人格特質、專業素養的『個人動力』到內外部互動及其相關機制設計的『制度設計』，以及攸關到性質、本質和體質之於照顧產業的『生存大環境』等相與糾結的運作困境；以及「勞保年金六十五」，依〈勞工保險條例〉規定，勞保年金自2009年開辦時，即已明定未來勞保老年年金的法定請領年齡為65歲，也就是說，現行勞保老年年金的請領年齡正逐步調高，每兩年調升一歲，對此，自明年（2024）起將調升一歲，須滿64歲才能請領全額的勞保年金，畢竟，根據勞保局統計，2022年底平均請領老年年金年齡為61.28歲，平均投保年資為29.46年，這也反映出來過早的勞工退休年齡及其所造成勞保年金給付的沉重負擔，如此一來，從全額年金到減額或延後領取、從所得替代到經濟不安全，從少子女化到國家財政缺口，以迄於從需求滿足到風險規避，此一勞保年金朝其建置化目標挺進的同時，亦有其多繳、晚退和少領結構性調整之必要。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）