王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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考量到新冠肺炎的防疫措施，而暫停了移工的引進作業，致使國內家事與工廠的移工人力吃緊，對此，不少有照護需求的聘僱家庭，為了能夠早點覓尋到外籍看護工，往往被迫要支付給仲介更為高額的「買工費」，如此一來，也造成雇主面臨到移工與仲介的多方夾殺，面對此一疫情底下的雇主困境，已然成為一項隱含集體意義的整體社會事實，是有加以正視、深究之必要。

基本上，此一議題現象，實乃是長期積累下來的冰山一角，就此而言，出現所謂的「買工費」，也僅是疫情效應所招致的某種預期性後果，也就是說，即使是疫情過後，但是，相與對應之問題依舊、困境照舊及其已舊的結構性環境限制，點明出如何就其冰凍三尺，以找出共犯結構的解決對策，否則，結構性迫害的人身遭遇，還是會成為一項如常的社會事實，畢竟，這當中所涉及到個體（長照家庭或公司行號）、制度（聘僱機制或仲介操作）以及移工環境，才是議題針砭之所在，這是因為：

誠然，倘若是第一次聘僱或者第一時間內，因為移工的未引進或是較難媒合，導致出現了牛頭費、選工費之類的加碼情形，那麼，解決之道除了謹守叢林法則的各顯神通外，移工政策、人數總量、入境列管、移工治理抑或是移工職場，是有通盤檢討、建置的必要，否則，需求雖然是創造出供給，但是，市場失衡的供給端，也會誘發出來更多的不當需求或衍生性需求，畢竟，在疫情當道的情境底下，搶手的移工更是顯得物以稀為貴，如此一來，買工費當只會更為水漲船高般不斷地被墊高，乃甚至於獅子大開口以再次的競價加碼；至於，如果是導向於移工個人意願的轉出或逃逸問題，那麼，更會因為家事看護的眼前棘手難題，而讓買工費不再是檯面上的淺規則。

冀此，之所以會出現從家庭場域轉換成為「洗工」（從家事移工到產業移工的仲介費不等）或「黑工」（從合法入境到逃逸打工的薪資待遇不一），那麼，所謂的二因子理論（two factor theory），是有它相應於家事移工如何安於本業或本分的發想論述，也就是說，舉凡從勞動環境、經濟誘因的「保健因素」（Hygiene factors）到人道待遇、尊重專業的「激勵因素」（Motivational Factors），抑或是從滿足基本生理需求的「必要條件」到追求尊重與自我實現需求的「充分條件」，在在說明：「買工費」亂象背後所糾結的社會性謬誤和移工認知基模，這才是該起議題現象的癥結所在，如此一來，推拉理論當只是用以壓倒『如是因—如是果』的一項催化因子，或者是說，新冠狀病毒疫情成為了臨門一腳的加速因子。

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