林睿鵬
（中國文化大學學士後社工學分學生）

 

學校開學在即，眾人矚目的課綱也要在這個新的學年裡正式上路，對於該項配合十二年國教政策所推行的「十二年國教課綱」，相關的教育行政變革新猷，是有進行重新檢視的必要。

首先，課綱的調整方向，未來將會針對今年入學新生（小一、國一、高一）在課業、考試、升學等產生深遠的影響，以下針對課綱變革和調整方向。分項列舉和分析如下：
一、國民小學部分：
對國民小學課程變革，除原有的鄉土教學外，會新增七種新住民語（含越南、印尼、柬埔寨、泰國等七國東南亞語言），另會將電腦課程融入各科目中來進行互動式的學習。

二、國民中學部分：
課程上新增科技領域的運用，例如：平板、手機等採取生活化互動方式使用；同時在自然科課程上強調實驗操作；以及在數學領域可使用電子計算機做運算。

三、高級中學部分：
除必修課程大幅調降外，將提高選修課達三分之一，並會開設校訂特色課程提供選修，藉此呈現各校所發展出來不同的特色導向，至於，在課程規劃上，高一開始的學習歷程因為會影響到未來的大學申請，因此，自己的學習歷程檔案（自傳、課程學習成果、社團等多元表現）也將會列入大學申請入學比例。

回顧我國的教育政策的變革，從1968年開始施行九年國民義務教育以來，最初係以學科知識做為主要取向；一直到2001年所進行的課程改革，將其轉為「基本能力導向」；最後，在2019年所謂的十二年國教，據以推動「素養導向」為核心，然而，歷經多次的教育改革，配合知識時代的需求以做出更多的更新和調整，政策立意雖然是良善，同時，也想要藉由教育改革來打破僵化的升學制度，但是，依政策推行的現實狀況，仍需認真看待城鄉差距、教育資源、師資招聘、課程設計和規劃等各方面，所相與延伸出來的各項問題。

依照〈偏遠地區學校教育發展條例〉第四條指出：「本條例所稱偏遠地區學校，指因交通、文化、生活機能、數位環境、社會經濟條件或其他因素，致有教育資源不足情形之公立高級中等以下學校。」，對此，倘若針對此條例以回到教育的現場情境，那麼，偏遠或偏鄉學校所要面臨到的人流、物流、金流、資訊流等多重的困難和困境，可能會因地處偏僻山區或特殊海岸地形等先天地理環境的限制，致使出現交通通行不易或是面臨資源不足等情形；連帶地，檢視增聘學科教師或多元社團等專業師資問題上，更可能會因為以上多重的限制和待遇條件上的落差，而讓師資無法長期留任服務，這對偏遠偏鄉地區的孩子無疑是受教權的一大損失，對於那些有心服務偏鄉的教育工作者來說，更是士氣上的一大打擊。

另外，在課程的綜合規劃上，政策層面仍以臺北看天下的角度去思考教育政策的推行，未能顧及到偏遠偏鄉地區學校的發展性限制，僅以十二年國教課綱上所認定的「素養導向」核心為例，明確的方向目標指的是：用以培養一個人為其適應現於生活和面對未來的各種挑戰，所應該要具備的知識、能力和態度，但是，城鄉差距的真實處境，要如何提供偏鄉孩子，使他們有足夠且多元的學習環境、學習資源、學習探索等相關課程的開發，這是我們需要探究和面對課綱推行的另一項難題。

反觀來看，如何針對偏遠偏鄉地區學校的特色，進行人、文、地、產、景的通盤資源盤點，從而建立起偏遠偏鄉的人文地理等相關的獨特資源，例如：新住民語文化師資培育、自然生態人文的體驗探索、原住民文化習俗的認識等相關特色課程設計和開發。總而言之，無論課綱的變革幅度有多大，教育政策的推行，一定是要能跟得上知識社會的變遷速度，除了要符合未來的產業需求外，更要融入生活教育、探索教育、生命教育等相關人生課題的探討，以打破齊頭式平等的教育迷思，如此一來，孩子才能擁有適性適才的發展空間，建構起自發、互動、共好的教育環境，藉此達到翻轉教育的可能。