王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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前情提要:
內政部今公布最新戶口統計資料,截至今年(2026年)4月底,台灣人口數為2,326萬2,544人,已連續28個月負成長,其中新生兒人數為8,144人,較3月減少654人,再度下跌,此外,粗出生率最高為連江縣8.92‰;最低為嘉義縣2.61‰,另外,65歲以上人口數為473萬6,670人,占20.36%。
至於,人口年齡分布,0至14歲人口數為265萬2,508人,占總人口比率11.40%;15至64歲人口數為1,587萬3,366人,占68.24%;65歲以上人口數為473萬6,670人,占20.36%,就縣市別言,0至14歲人口比率最高為新竹市15.01%,最低為金門縣7.59%;15至64歲人口比率最高為連江縣73.35%,最低為台北市63.67%;65歲以上人口比率最高為台北市24.50%,最低為新竹縣15.31%。
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昔有一條河,名曰「人間人口之河」,其水源自天,流入地,滋養萬物,繁盛生靈,然河水有時湍急,有時枯竭,或因天災,或因人禍,或因時代之變遷,河畔有一老者,名曰「阿民」教授,熟稔此河之脈絡,常於河邊靜坐沉思,觀察河水之漲落,並訴說其所見所感。
第一分:人口之消長
阿民教授曾言:“人口如河流,其消長乃社會之縮影。”,今台灣人口連續28個月負成長,新生兒數起伏不定,猶如河水忽升忽降,這其中,粗出生率最高者為連江縣8.92‰,最低者為嘉義縣2.61‰,對此,阿民教授嘆曰:“此乃人口三階段消長之顯現:增長、停滯、衰退。台灣已步入衰退之途。”
阿民教授憶及往昔,台灣曾因工業化而繁榮,人口如春水般湧動,然今少子女化、超高齡化日益加劇,人口量質不均成為社會之隱憂,阿民教授感慨:“人口之減少,非僅數字之變化,更是社會心理、文化價值、經濟結構之深層轉型。”
第二分:人物與情節
此河邊另有一青年,名曰「阿翔」,常與阿民教授對話,阿翔問道:“教授,此河何以枯竭?有何解法?”,阿民教授答曰:“河水枯竭之因有三:其一,人心不願生育;其二,制度保障不足;其三,社會環境壓力過大,若欲解此困局,需從根本入手。”
阿翔疑惑:“人心不願生育,是否因生活壓力使然?”,阿民教授頷首:“正是如此!現代人多受消費主義、競爭文化所擾,婚育之意願漸消;再則,制度未能提供足夠支持,如托育資源匱乏、育兒成本高昂,皆使人卻步。”
第三分:場景與對話
阿民教授指著河中一塊巨石,道:“此石阻礙水流,如同社會制度之僵化,若不移此石,河水難以順暢流動。”,阿翔問:“如何移石?”,阿民教授答曰:“需以智慧與勇氣為鑿,以合作與共識為錘,譬如建立完善的托育政策、提升教育資源公平性、鼓勵企業提供家庭友善措施。”
阿翔又問:“教授,那人心如何改變?”,阿民教授笑曰:“人心如水,可引導而不可強迫,需改變文化價值,使婚育不再僅是個人選擇,而是一項全民的社會共識,譬如推動家庭教育、強化社會支持網絡,使人人感受家庭之溫暖與重要。”
第四四:衝擊與反思
阿民教授接著說:“超高齡化亦如一座大壩,攔截河水,使其無法循環,若不及時應對,此壩恐崩塌。”,阿翔驚問:“教授,此壩崩塌有何後果?”,阿民教授答曰:“失衡之社會結構將引發經濟衰退、代際衝突、公共資源分配失序。”
阿民教授建議:“應強化長照制度,推動健康老化,同時鼓勵高齡者參與社會活動,使其不僅是被照顧者,更成為社會資源的貢獻者和造善者。”
第五分:結局與啟示
阿翔望著河流逐漸清澈,道:“教授,此河是否能重現活力?”,阿民教授微笑答曰:“河流之活力在於人心之流動,若人人願為此河付出努力,其必能重現生機。”,言畢,老者拂袖而去,只留下一句話回響於空谷間:“人口乃社會之命脈,護其流動,即護其未來。”
第六分:行動計畫
此後阿翔立志推動人口政策改革,倡議以下行動計畫:
1.完善托育制度:提供普及式托育服務,減輕家庭育兒負擔。
2.鼓勵婚育文化:透過媒體宣導家庭價值,改變少子女化的社會氛圍。
3.推動性平與家庭支持:加強性平教育,鼓勵男性參與育兒工作,共同分擔家
庭責任;此外,應建立更多社區型托育中心,增加家庭支持網絡。
4.培養多元文化價值觀:透過認知教育的公共教育,引導社會接納多元家庭模式,例如單身、同性伴侶或跨文化婚姻等。
5.支持高齡者參與:建立高齡友善城市,提高老年人生活品質。
6.促進人口分布均衡:推動地方發展政策,減少城鄉差距。
7.跨部門合作:整合教育、醫療、就業、社福等資源,共同應對人口挑戰。
總之,「人間人口之河」的故事告訴我們,每一次人口的消長,都不是單純的數字遊戲,而是牽動著整個社會的命運,唯有洞察根本問題,以批判性思維尋求解方,我們方能逆轉乾涸的命運,使生命之河重現生機。
請記住:此乃寓言,以警世人,人口負成長是一面鏡子,反射出我們忽視已久的問題,但是,這場戲碼尚未落幕,我們仍是主角,而在這片土地上,每一個生命都值得被珍視。
人間人口經,未完待續……
(本文的撰寫構思取材聯合新聞網,2026.05.08:「台灣總人口連28個月負成長,新生兒數3月回升後4月再下跌」)
(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
(本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載)

這篇寓言深刻點出了台灣的人口困境,阿翔的行動計畫也為源頭注入了希望。然而,在台灣已逼近超高齡社會的當下,我們更需正視河道中下游的龐大水量——高達473萬、佔比突破20%的高齡人口。
面對超高齡化,僅聚焦兒少托育恐難解全局。多數家庭正面臨沉重的照顧壓力,這已非個人課題,而是國家級的社會風險。若要穩固阿民教授口中那座「超高齡化的大壩」,我們必須從權益保障的角度出發,推動長照成本公共化。
建議在行動計畫中增列:「推動長照稅收制,落實社會共同分攤」。
當前長照體系的量能與基層服務,亟需擴大且穩定的財源支撐。將長照成本納入國家整體稅賦規劃,能讓照護重擔由全社會平攤,而非僅落在個別家庭或青壯年肩上。這不僅能大幅減輕三明治世代的「照顧與經濟雙重夾擊」,更能確保高齡者在社區中獲得尊嚴、平等且連續性的照顧服務。
護其流動,即護其未來。唯有「完善托育」與「長照公共化」雙管齊下,從出生到終老建立全齡支持的社會安全網,台灣的生命之河方能真正生生不息。
讀完「人間人口之河」的故事,心中不免感到沉重。文章將人口負成長比擬為「河水乾涸」,精準地道出這並非冰冷的統計數字,而是台灣社會集體焦慮的縮影。
身為身處這個時代的青壯年,我深切體會到高房價、低薪資與高競爭壓力,是如何像巨石般阻礙了年輕世代對未來的想像,讓「成家立業」從幸福的藍圖變成沉重的負擔。然而,危機也是轉機。文中阿民教授提到「高齡者不僅是被照顧者,更是造善者」,這打破了我過去對變老的消極看法;而阿翔提出的行動計畫中,強調「接納多元家庭」與「男性共同分擔育兒」,更點出了現代人口政策應有的包容度與進步性。
然而當大家都在爭論孩子生下來後怎麼養,卻忽略了「懷孕到生產」這段長達十個月的起跑點,發十萬塊獎金固然好,「那也得生的下來啊」。人口之河的源頭,不應只是產房裡嬰兒的啼哭,而是母體孕育生命的起點。現行政策多聚焦於『生完怎麼養』的托育藍圖,或流於『生一胎領幾萬』的數字誘因,卻往往忽略了懷孕十個月期間,女性所面臨的現實生理不便、心理壓力與經濟負擔。
真正的生育友善,必須從『尊重母體』開始。將資源前引至孕期,實質補足產檢自費、營養津貼,並在職場與社會建立對孕婦的實質尊重,接住媽媽們的集體焦慮。唯有當國家願意在『成為母親的路上』成為最堅實的後盾,年輕世代才敢安心孕育下一代,這條人口之河也才能真正獲得源頭的活水。
所以與其編織空泛的政策面如何落實,是否也聽聽懷孕媽媽們的心願呢?以下是我美好的小小幻想劇場,感謝AI一起討論。
1. 孕期全額津貼(補足現實生活所需)
現在的生育津貼都是「後付制」(生完才領)。如果能改成「孕期支持」,例如一拿到媽媽手冊,政府就按月撥款「孕期營養與生活補助」,或者全額實支實付常態性的產檢計程車車資、孕期心理諮商費用、以及非健保給付的自費產檢項目(如高層次超音波、NIPT等)。讓媽媽在懷孕時,就切實感受到國家在「合夥」幫忙。
2. 「母體主權」的職場與社會尊重
懷孕期間的身心變化極大,孕吐、水腫、疲憊都是日常。政策不該只保障「產假」,更應該強制普及「孕期彈性工時」或「遠距辦公權利」,且薪資不打折。社會大眾與企業文化也需要轉變,將孕婦的需求視為優先,而不是一種「添麻煩」的負擔。
3. 建構懷孕期間的「心理安全網」
荷爾蒙的劇烈變化加上對未來的未知,孕期憂鬱症的比例其實超乎想像。目前的醫療體系多偏重在胎兒發育的生理檢查,如果能將「孕婦心理減壓與伴侶支持課程」列為公費必修,並提供一對一的個案關懷,才能真正接住媽媽們的心理壓力。
4.落實醫療體系的孕母安全網
應將醫療院所打造成孕期保護的第一線。從孕婦領取媽媽手冊起,全面推動「產檢醫護防暴與身心評估訓練」。若醫護人員在常態產檢中發現孕母有身體異樣、心理受創或疑似性犯罪、被迫生育之情事,應建立即時且具隱密性的通報機制,偕同社工、法律與優生體制暗中介入,確保母體是在安全、自主且受尊重的環境下孕育生命。
媽媽不應該是一個「生產機器」,更不是節日慶典中的免費廣告,而應該是一個被國家完整保護、尊重其主體權的獨立個體,希望每個孩子都能在健康的母體中孕育,當然更希望在健全的家庭結構中長成。