王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

前情提要：
監察院前秘書長李俊俋去年（2025年）被控濫用公務車接送愛犬寵物美容，北檢分他字案偵辦，也追查監委林郁容、文化部前部長史哲、中選會前主委李進勇等人用車案，對此，台北地檢署認定，李等人自費用車，且下班推拿、買便當的位置，未逸脫上、下班路線的合理生活範圍，難認圖利、背信，無涉刑事不法，全案予於簽結，檢方亦直指，李俊俋等人使用公務車行為，不涉刑事責任，用車行為有無不當或違失，至於，是否違反監察委員自律規範，核屬於監察委員內部監督的自律範疇。

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從前，有一座名為「官場之城」的國度，城中有一座名為「正義秤堂」的殿堂，裡頭供奉著一把象徵正義的天秤，這座天秤被視為城中最神聖之物，因為它能夠衡量是非曲直，無論高官或庶民，都得在天秤前接受公平審判。

然而，有一天，城中傳來了一件奇聞，幾位高官被控用「公務馬車」載送私人物品，有人說他們用馬車載愛犬去美容，有人說他們借馬車去看牙醫，還有人說他們用馬車買便當，此事一經傳出，整個城池議論紛紛。

第一分：天秤的傾斜
正義秤堂的檢察官們接到案件後，展開了調查，他們發現，這些高官確實用了公務馬車，但因為他們自掏腰包支付了馬車的草料費、修理費和通行費，所以，不構成法律上的不法行為，於是，他們宣布案件「簽結」，也就是說，不再予於追究。

然而，城中的庶民卻感到憤憤不平，他們回想起過去，有一位名叫「小陳」的馬夫，曾因為在駕駛公務馬車時順道載了一袋自己的稻米回家，被判了三個月的牢獄之災，還有一名消防員，因為用救火馬車辦私事，被重判一年有期徒刑，庶民們不禁懷疑：“難道正義的天秤只對於我們這些普通人嚴苛，而對高官卻是特別寬容？”

第二分：公務馬車的低語
有一天，這些被高官使用過的公務馬車們聚集在一起，它們開始低聲交談，一匹年老的馬說：“我們本是為了城中事務而生，卻成了某些人的私人座駕，這樣的浮濫使用是否真的合理？”

另一匹年輕的馬插嘴道：“可是，他們說已經付了草料費，就不算濫用了我們啊!”

年老的馬搖搖頭：“問題不在於草料費，而是在於這樣的行為是否符合我們被創造出來的初衷，我們是屬於全城百姓的資源，而不是這些高官的私人財產。”

第三分：老農夫的智慧
就在此時，一位經常照顧馬匹的老農夫走了過來，他聽到馬兒們的對話後，嘆了口氣說：“你們說得沒錯!問題不在於誰付了草料費，而在於這樣的行為是否破壞了公平與正義，如果高官可以用你們載愛犬、美容、買便當，那麼，普通人是否也能這麼做？若答案是否定的，這就是違背了公平原則，更遑論於社會觀感!”

馬兒們點了點頭，但其中一匹仍然疑惑：“可是，老爺爺，為什麼高官總能得到特殊待遇？”

老農夫沉思片刻說：“這是因為權力往往會讓人產生特權意識，他們認為自己比其他人更重要，所以應該享有更多便利，然而，當特權凌駕於規則之上時，就會導致秩序崩壞，信任蕩然無存。”

第四分：天秤重歸平衡
庶民們聽說了老農夫的話後，開始集體向正義秤堂請願，他們要求重新檢視高官濫用公務馬車的行為，並訂立更明確、更公平的規範，最終，正義秤堂不得不重新審視案件並制定新規定：無論是高官還是庶民，只要使用公務馬車都必須有明確且公開的用途記錄，並接受全城百姓的監督。

從此以後，公務馬車再也不被濫用，而正義的天秤也終於恢復了平衡。

後記：寓意與反思
這個故事告訴我們，權力與特權之間往往只有一線之隔，當高層人士利用制度漏洞謀取私利時，他們不僅損害了公共資源，更是摧毀了基層對於制度的信任，誠然，在科層組織中，上行下效是一個不可忽視的現象，倘若高層直接帶頭濫用權力，那麼，基層勢必會從眾效仿，最終導致整個體制陷入信任危機。

至於，要解決這樣的問題，當可從以下幾個方向著手：
1.透明化與責任制：建立透明的資源使用機制，例如公務車使用紀錄公開制度，讓所有人都能監督資源使用情況。
2.公平一致性原則：無論是高層還是基層，都應遵循相同的規則，只有當規範一致時，人們才會對制度產生信任。
3.加強內部監督與外部監察：除了內部自律規範外，也應引入獨立機構進行外部監察，以避免「官官相護」現象。
4.強化公共倫理教育：推廣公共倫理教育，使所有公職人員都能意識到自己行為對於社會整體信任的重要性。
5.建立懲戒與獎勵機制：對濫用公共資源者進行嚴懲，同時對遵守規範者給予適當獎勵，以塑造良好的官場文化。

唯有如此，我們才能確保「公器私用」不再成為常態，而是成為一個警惕我們珍惜公共資源、維護社會公平的重要教訓，正如寓言中所示的，正義並非天生存在，而是需要每一個人共同努力和用心維護該項不可退讓的衡平之秤。

請記住：權力是一種責任，而非特權濫觴的發端，就此而言，這場圍繞著推拿、買便當與寵物美容展開的公務車濫用荒謬劇，不僅是一次對台灣官場文化的深刻揭露，更是一面照妖鏡，直接映射出制度中的種種矛盾與不平等，特別是當雙標成為常態，我們是否還能期待正義？或許，真正需要推拿舒緩的，不是高官們的疲憊身軀，而是這個早已僵化且失去彈性的制度本身。

（本文的撰寫構思取材聯合新聞網，2026.03.20：「推拿、買便當…高官公務車爭議，北檢簽結：上下班合理範圍」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）