📚2024.10.21📚
01.台版詐騙地面師
02.強迫勞動有台灣
03.教師鐘點低薪化
04.帕拉林匹克競賽
05.兒虐圖像待廓清
06.行人交安見警率
07.雙卡風暴三貸族
08.公園屋頂種電去
09.文化平權聽損者
10.照顧負荷有兒子
11.府院部會電費增
12.綠能通膨碳定價
13.房貸金額破千萬
14.猴硐車站人輸貓
15.人口總數負成長

王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

十月份的第三周（2024.10.21）所羅列出來的七字箴言包括有「台版詐騙地面師」、「強迫勞動有台灣」、「教師鐘點低薪化」、「帕拉林匹克競賽」、「兒虐圖像待廓清」、「行人交安見警率」、「雙卡風暴三貸族」、「公園屋頂種電去」、「文化平權聽損者」、「照顧負荷有兒子」、「府院部會電費增」、「綠能通膨碳定價」、「房貸金額破千萬」、「猴硐車站人輸貓」以及「人口總數負成長」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「台版詐騙地面師」，日劇《地面師》的犯罪手法，如出一轍的出現在台灣社會，對此，檢警調閱大量戶政、地政、國稅、金融等相關文件，比對發現有多件代筆遺囑均由某律師認證，陸續追查發現另主嫌所經營的不動產開發公司及其多名員工參與，進而查出該集團從地政局下載未辦理繼承土地或建物列管名冊，取得被繼承人相關資訊後，再利用警察及戶政人員以查詢相關個資，並由公司業務前往勘查被繼承人建物，若果發現到被繼承人的長者並無子嗣或無法聯繫繼承人，便成為該集團的下手對象，之後另行偽造租賃契約並找尋被繼承人筆跡及相關戶籍、土地權狀等資料，藉此偽造代筆遺囑以進行詐取，顯然，扣緊戶政、地政、國稅、金融等各目的事業主管機關而來的里長、警察、戶政人員、集團、律師和地政士等利益相關人等（stakeholders），這也突顯出來該起另類長者的財務金融剝奪情事，勢必會是犯罪集團的覬覦標地物；「強迫勞動有台灣」，美國勞動部發布最新《童工及強迫勞動製品清單》（List of Goods Produced by Child Labor or Forced Labor），台灣遠洋漁獲第三度入列，對此，台灣回應於自2022年起便開始推動所謂的《漁業與人權行動計畫》，從勞動條件、生活條件、社會保障、仲介管理、監測機制、國際合作、共善夥伴等層面，進行系統性的外籍船員權益保障，除了業已提高船員的最低工資及保險額度、要求直接足額給付工資、船上置備出勤紀錄、裝設船舶攝錄影系統外，並且增聘60名檢查人力，每年檢查國內及國外港口遠洋漁船50%以上，僅以2024年1月至6月檢查結果為例，外籍船員工資依規定足額給付比例達98%，顯然，第三度列為黑名單的客觀事實，這也官方資料及其國際肯認之間的落差，實有其自反而縮之必要，致使外籍漁工淪為強迫勞動受害者，特別是將遠洋漁船上的勞動事務，交由非勞動專業機關的漁業署主責，乃甚至於將公權力及相關資源外包給資方團體及仲介業者，自當是無助益於未能有效改善漁業壓迫性、共犯性、結構性的強迫勞動；「教師鐘點低薪化」，自2006年至2025年間，我國基本工資從每小時新台幣66元一路提升到190元，整體漲幅達187％，然而，教師薪資的調整卻跟不上進度，不僅國小教師鐘點費漲幅僅29％、國高中調漲比例更只有5％，該種薪資的成長速度，遠遠未能跟上社會整體物價指數的上升，呈現出嚴重滯後的教師薪資待遇，如此般的教師鐘點費體制，勢必會衝擊到教師量質俱變的發展性危機；「帕拉林匹克競賽」，帕拉林匹克運動會（Paralympic Games）在中國、馬來西亞等國翻譯成『殘奧』，為了不要強調運動員身上的生理殘缺，取其『Para』平行之意，代表的是帕運和奧運並行，台灣同時改翻譯為『帕運』，這也是華人世界第一個翻譯為帕運的國家，顯然，從體育競賽到運動休閒以迄於健康促進的社會參與平權，實有其嚴肅思辨之必要；以及「兒虐圖像待廓清」，根據衛福部統計，從2019年的11,113人、2020年的12,610人、2021年的11,523人、2022年的11,950人到2023年的12,646人，這段期間全台年均達11,000名至12,000名兒童及少年受虐，每年約有20名未成年人在家內受虐致死，連帶地，以2023年為例的四大兒少受虐類型，像是有6,373人之身體上不當對待、4,113人之性不當對待、1,314人之疏忽、530人之精神上不當對待，就此而言，關乎到兒少受虐的變遷圖像實有待進一步廓清，特別扣緊數量、行為人、樣態、歸因、防治及其衝擊影響的整體性考察，畢竟，這其中涉及到的是從父母到其他重要照顧者抑或外人之『行為人』、從身體虐待性侵害疏忽到精神虐待之『樣態』、從個人到父母家庭及其外部系統之『歸因』、從幼齡化到脆弱依賴性之『兒少動力』、從身心羸弱、女性化到長期照顧負荷性之『父母家庭動力』、從經濟生計謀生、私有財父權認知基模、罪疑惟輕原則到社安網漏接失靈之『系統動力』、從社區守護的事前介入預防到社會安全網的事後停損設置之『體系對接』，以迄於攸關施暴與受虐之性別、樣態、年齡、家庭結構、社經地位等資料勘查之『大數據分析』，簡言之，諸如幼齡化、女童化、脆弱性、依賴性、家內性、隱蔽性、難以覺察性、日期時間不易精準認定化、持續性、中長期性、微罪化、管教灰色地帶化、照顧家暴性以及兒虐影響延遲效應性，乃為兒少受虐所實有的相關屬性特徵。

其次，「行人交安見警率」，為了脫離『行人地獄』稱號，自去年（2023年）6月起祭出一系列交通新制，但是，實施的結果卻是今年（2024年）的行人死亡人數，相較於去年的同期，反而是不減反增，對此，新任交通部長要求加強執法，藉由增加所謂的見警率，據以改善行人的交通安全，只不過，將行人安全的改善效益嫁接於唯一、單一的最大解釋變異，實有將複雜問題過度簡化之嫌；「雙卡風暴三貸族」，當前火紅的新青安貸款政策，已然造成銀行資金的排擠效果，同時也會衍生出現貸款額度不足的二胎融資效應，若是股市、房市的市場景氣不如預期的樂觀，當有可能出現年輕人會有房貸、車貸以及信貸的所謂『三貸同堂』危機；「公園屋頂種電去」，為了追求淨零排放的施政重點，內政部國家公園署有意在所轄建物推動屋頂光電，一方面，即使國家公園的屋頂光電舉措，恐有迫害環境之虞和難有立竿見影之效，另一方面則是關乎到調適和減量之於減碳作為的雙重策略，欠缺各行業別及其用電需求的總體性盤點，致使該項屋頂光電的應急措施，實有提油滅火的反向效果；「文化平權聽損者」，除了運動平權外，表演藝術也開始注重身障者不只擁有聆賞藝術權利，也可以成為表演者以享受掌聲的文化平權，顯然，身障者從有藝文工作到角色演出、從舞台設備到手機輔具、從聽損觀眾的手機字幕到一般民眾的非母語欣賞，直指該項文化平權的概念內涵，當比想像中來得深邃、複雜；以及「照顧負荷有兒子」，截至去年的年底為止，全國有長照需求的人數約莫86萬人，推估照顧者應該超過有130萬人，對此，國衛院於2022年與屏東縣政府長照處合作，進行所謂的《家庭照顧者負荷分析研究》，分析2019到2022年共計2萬8千多名的長照個案及主要照顧者資料，進而發現到包括體力負荷、睡眠、生活品質以及工作是否受到影響所組成的『照顧負荷指數評估量表』，這其中家照者負荷分析之主要照顧者排序分別為兒子占28%、女兒占25 %、配偶占25 %、媳婦占9％，顯然，針對受照者而來的照顧負荷已然是去性別化，而形成兒子、女兒和配偶之於三角鼎立的分擔趨勢，這也突顯出來照顧負荷事情的背後，實有從不婚的單身趨勢、奉養而非以媳婦為主的文化認知基模改變，只不過，相形之下的老老相互扶持的照顧樣態，也直指另外一半的老權、照權及其人權，是有嚴肅看待和超前部署之必要。

最後，「府院部會電費增」，屢飆高溫的台灣夏季，四月份起上漲的電價，更是讓民眾頗有感於『綠能通膨』所帶來的生活壓力，相形之下，中央政府各個公務機關的電費支出恐將劇增新台幣75億元，這其中45％係來自於國防部，顯然，只許州官放火之於公家機關的節能角色扮演，實有反諷、突兀之處；「綠能通膨碳定價」，環境部召開第五次碳費審議會，首次對於碳定價正式掀牌，初步建議一般費率區間為新台幣300元至500元之間，至於，碳費則是會依分階段式進行調升，並且於2030年之際，費率則會達到1,200元至1,800元，只不過，從台灣到國際、從減碳到少碳、從大戶到民眾、從一般費率到優惠費率、從分階到分段、從交易成本到機會成本，以迄於從成本效益到目標管理，皆有通盤性檢視之必要；「房貸金額破千萬」，依據財團法人金融聯合徵信中心的資料統計，今年第二季度新增的房貸件數高達65,143件，平均購屋的總價鑑估值為1,399.8萬元，平均房貸金額則是達到1,016萬元，雙雙創下歷史的新高，這其中的平均房貸金額更是首次突破千萬大關，顯示出來購屋的民眾面臨到負擔頗重的房貸壓力，只不過，從合理的房價到貸款之成數、年限、利率等等承貸銀行之於貸方民眾兩造不對等的權控關係，實有國家機器力有未逮之處；「猴硐車站人輸貓」，新北市瑞芳區的猴硐車站，被CNN評選為世界六大的賞貓景點，進而被新北市政府進行強力的觀光行銷，乃甚至於花費大筆公帑幫貓蓋貓橋，相形之下，火車站本身並未設置電梯，致使，當地年邁居民和身障旅客抱怨連連，批評有其『人不如貓的地方』的文明化反諷；以及「人口總數負成長」，最新統計顯示，今年8月底台灣人口總數2,340萬6,608人，較7月減少2,715人，人口持續負成長，出生數則為1萬1,643人，相較於7月增加有1,219人，今年1月到8月累計新生兒共8萬5941人，換算全年度的新生兒人數，恐怕是守不住13萬名的新生兒人數防線，至於，粗出生率部分最高的縣市分別為雲林縣、台東縣、新竹市，最低縣市則為新北市、嘉義市、基隆市，此外，粗死亡率部分最高的縣市分別為屏東縣、嘉義縣、澎湖縣，最低縣市則為新竹市、連江縣、桃園市，顯然，從個別縣市及其出生死亡的人口概況數據，實有窺見到醫療資源、生活機能的布建階層化落差。

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