王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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一則扣緊育嬰留職停薪假及其性別平等意識與父母職能素養的議題現象，是有進一步深究思索之處。
根據資料顯示：去年（2023年）育嬰留職停薪男性申請的比率占有25.2%，一舉創下史上的新高，也就是說，每四名申請者就有一名男性，各界普遍認為這與政府調高停薪的給付水準有關，畢竟，過去被保險人育嬰留職停薪的給付額限定為前六個月平均月投保薪資的60%，60％這部分係先依據〈性別平等工作法〉申請育嬰留職停薪假，再依規定以給付申請育嬰留職之停薪津貼的社會保險給付權益，至於，從2021年7月起則是依據〈育嬰留職停薪薪資補助要點〉以給予由全民繳稅和政府買單的20%補助，兩者合計就等同於會有八成的投保薪資水準，以此觀之，育嬰留停男性申請者之所以會出現漸次增多趨勢，多少是有來自於誘因結構的保健因子之效，連帶地，僅就六都男性申請育嬰留停比率的觀察指標來看，這當中又以新北市的28.77%最高，依序接著是台中、桃園、台南、高雄與台北，這多少也凸顯育嬰留停申請者的性別及其背後所實有的人文區位，實有其某種內在關聯的牽動影響，同時，這也直指都會地區因為年輕夫妻居多及其性別平等意識抬頭，致使男性易於接受育嬰留停觀念進而以身作則，從而凸顯育嬰留停之於性別變項的解釋變異，還是有其他外在變項的可能影響因素。
冀此，扣緊「父或母或父母申請留停之個體—從過去到現金給付水準之育嬰留停制度—少子女化之大環境」以及「男性申請者之個體—合計八成給付水準之育嬰留停制度—留停期間之實際照顧情形」的分頭並進策略考察，那麼，對於該項育嬰留停措施及其相關歸因事的綜融性考察，當可擴及至從意願問題到產業員工規模、從投保薪資到實質全薪的六成、從社會保險的給付權益到經費預算的撥給補助、從一方到父母兩人皆可同時請領、從停留期間的所得維持水準到如何再多些額外的主動收入、從六都到城鄉之間的申請落差、從性別平等意識的發揚到給付金額的性別差距、從留停復職到勞動權益保障、從交易成本到機會成本的留停考量因素等等，連帶而來的是，係以女性居大多數的該項育嬰留停情形，這也顯現出來包括育嬰、托育、課後照顧等親職角色扮演，自當是有其致力於追求性別平權的拓展空間，更遑論於還有給付背後所需要被奠基的照顧涵養（competence），究竟是要如何得以被生成，進而內化以成為與時俱變的父母效能訓練。最後，出現徒有育嬰留停之名但卻無照顧之實的各種道德危險行徑，這也讓該項育嬰留停措施，是要有包括意願、能力及其結構性限制等多方考量，否則，對賭的還是脆弱的人性誘因以及漠視兒權保障的基本意旨。
總之，育嬰留職停薪假的策進措施，多少係從福利增進的殘補思維出發，而非是某種復歸生存及發展之於兒童最佳利益的關懷旨趣，況且還有扣緊認知態度、專業知能及其照顧技巧之於父母職能素養的相關提問，如此一來，該項育嬰留停男性申請者出現漸次的增多趨勢，究竟是用以解決什麼人的什麼問題？可以讓育嬰的照顧難題，獲致何等的紓解效果？以及從而是否又會衍生出來什麼樣預期與非預期性演變後果之類的人文思索。
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）
在社會福利政策的調整與鼓勵之下,申請育嬰留職停薪男性的比例上升,然而這似乎只是在性別平等上、對於育兒角色的刻板印象上有所突破與改變. 但如果反思: 育嬰留職停薪此政策其真正的立意與目的是為了落實兒童權利公約之中保障兒童的最佳利益為目的,由應當是最適合養育子女的父母來承擔起親職的責任.那麼進一步深究”適合”二字,似乎成效評估起來是與設定的目標有所相左.
常常聽到一句老話:我是當了父母之後才開始學當父母的.然而在沒有充足的準備之下,育兒的過程難免磕磕絆絆,如果在家庭支持系統不夠強大之下, 不只有不知所措的沮喪感,無能為力的無力感,甚至於因為情緒暴衝而產生的疏忽照顧或不當照顧.
因為我們在給予新手父母經濟支持的保健因子,讓新手父母一方從職場暫時離開來養育孩子,然而卻忽略了新手父母在擔任親職所需要的激勵因子,例如:培力新手父母來創造教養的成就感,增能新手父母的照顧素養能力,使其成長,亦或是夫妻之間初為父母,擔任共親職間的觀念溝通與情感的交流以致於近期仍有因為照顧疲累所累積的毒性壓力或是因為夫妻之間教養觀念的衝突,而發生殺子後自殺的人倫悲劇.
政府在政策的規劃,除了給予,應該也要有所要求,真正以如何達成兒童最佳利益為出發點去全盤思考,才能避免”有做但是沒做好”的社會福利政策.
育嬰留停男性申請者逐漸增多的趨勢，反映了社會價值觀與家庭角色的轉變。這種轉變可能源於幾個方面的影響：
一、性別角色的重新定義：傳統上，男性在家庭中的角色主要是提供者和保護者，而女性則負責照顧和教養子女。隨著社會觀念的轉變，越來越多的人開始認識到，男性在家庭中的角色正在重新定義，照顧孩子和家庭工作不應該僅限於女性，男性同樣可以承擔這些責任。
二、法律與政策的支持：許多國家和公司已經推出了支持父親參與育嬰的政策和法律措施。這些政策可能包括彈性的工作時間、帶薪育嬰假或父親專屬的育嬰假期等，其中最主要的政策是提高育嬰留停的給付水準。這些措施鼓勵了父親積極參與家庭生活。
三、家庭與工作平衡的重視：現代家庭普遍面臨工作和家庭責任之間的平衡問題。父親參與育嬰假能夠幫助減輕母親的負擔，同時加強父母之間的合作，也是父母職能素養的體現，共同承擔家庭責任。
四、社會價值觀的演變：隨著社會價值觀的變化，對於家庭內部角色分工的看法也在改變。大家開始認識到，父母之間的平等分工有助於提高家庭的幸福感和子女的健康成長。不僅如此，外國研究顯示，父親若參與育嬰可以增強與子女間的情感連結，並促進家庭成員平等責任分擔。
綜上而論，育嬰留停的男性申請者增加趨勢不僅是一種法律或政策上的革新，也反映了社會在性別平等和家庭責任上的進步，更是社會價值觀和家庭角色重新定義的體現。這種變化對於促進性別平等、提高家庭幸福感和鼓勵父親更積極參與子女成長過程都具有積極的影響。
傳統觀念中育兒是母親的職責，隨著社會結構的改變與性別平等教育的普及，育兒並非再是女性獨自需擔負的責任。
目前新手媽媽的我，從寶寶出生一直到現在不到兩個月，24小時都是自己帶。更能體會到過往傳統家庭中母親角色的辛苦，面對小小的新生命，不哭鬧時都是天使，但一哭鬧起來真的好令人崩潰。
而隨著觀念的轉變，女性不單單只能在家相夫教子，更多的是成為職場上的佼佼者。同樣的男性不再背負著養家的責任，也是可以成為在家養兒育女的角色。不論哪種作法都沒有對錯，有能力的上班 有耐心的育兒，個自在喜歡與擅長的崗位上為了家庭與孩子的付出，就是對於孩子最好的身教。
針對男性申請育嬰留停之政策對之前我在科技廠的主管來說真的是一大福音，可以說是讓肝喘息的一項不錯的政策，更具有推動推動性別平等和提升家庭育兒質量的意義，現今照顧嬰兒已經不再是女性的責任，更是一個家庭要維持一定質量該值得去思考的思維。而這個制度需要在經濟上有所支持，進而提升父母的養育能力，不單如此更應考量到文化差異、道德風險控制及預期與非預期效果等方面進行全面的討論及應對政策。而這樣的政策，政府應更加注重實施上相衝突的因素，以實現真正的政策效果，促進性別平等，提升育兒質量，並確保兒童及父母的最佳利益。
台灣近年來少子化的現象，讓政府必須加緊腳步思慮與規劃如何提升生育率，再加上，現在的孩子都是家長的寶貝，新手爸媽若能好好運用措施妥善的育嬰假，將會讓新手爸媽對於育兒福利明顯有感，也才更有機會鼓勵新婚夫婦有生育的規劃跟安排；因此，育嬰津貼的提升，確實能讓甫生育的產婦更能安心地暫時告別職場，在家中享受天倫之樂、建立良善的親子關係，因此，規劃越完整、福利越全面的育嬰制度，大家都是樂見其成的。而一般來說，男性的普遍薪資優於女性，若經夫妻溝通討論評估，在經濟條件與培養親子關係的衡量之下，若爸爸申請育嬰留職，育嬰津貼給付的金額不會影響原本家庭開銷所需時，將會提高男性申請育嬰留職之意願。另外一個面向則是，現代年輕男女更追求與重視兩性平等，女性希望男性能共同育兒，男性也希望與孩子有機會自襁褓時就培養親密的互動關係，因此，也就相對提升男性申請育嬰留職的比例。
隨著社會觀念的轉變，現男性請育嬰留職停薪之比率大幅提升，主要原因可以從以下幾個方面來探討。
首先，性別角色的轉變使男性更積極參與家庭生活。過去，男性往往被視為家庭的經濟支柱，而女性則主要負責育兒。然而，隨著性別平等意識的提高，男性開始認識到參與育兒的重要性。許多男性希望能夠在孩子成長的關鍵時刻，親自投入家庭，增進父子或父女之間的情感聯繫。
其次，政策的支持也是一個關鍵因素。許多國家和地區逐漸推行更為友善的育兒政策，例如延長男性的育嬰假期、提供經濟補助等，這些措施使得男性能夠在經濟上有更好的保障，減少因請假而產生的負擔。隨著政策的改善，越來越多的男性選擇利用這些福利，來照顧家庭。
再者，職場文化的變化也起到了推動作用。隨著企業越來越重視員工的工作與生活平衡，許多公司開始倡導家庭友好的政策，鼓勵男性請育嬰假，這不僅有助於提升員工的滿意度，還能促進企業的長期發展。這樣的職場環境讓男性感到請育嬰假是一種正當的選擇，而非單純的個人選擇。
最後，社會媒體與宣傳的影響也不容忽視。越來越多的公眾人物和名人分享他們的育兒經驗，傳遞出男性參與育兒的正面形象，這些都有效地改變了人們的觀念，鼓勵更多男性走出傳統角色框架，積極請假照顧家庭。
總結而言，男性請育嬰留職停薪比率的提升是多種因素綜合作用的結果，反映了當代社會對於性別角色的重新認識以及對家庭價值的重視。這一趨勢有助於促進更為平等的家庭分工，對於未來社會的發展具有重要意義。