📚2023.12.11📚
01.設置肺癌辦公室
02.巴氏巴士正名乎
03.教養衝突公共化
04.同工同酬大學師
05.有機履歷在桶餐
06.器捐開放非血親
07.公益政治不分區
08.三民主義在台灣
09.婚生事務基隆市
10.勞退強制提撥率
11.社會性住宿投資
12.原生族群少文化
13.公廁評鑑有貓膩
14.照顧離職女性化
15.設台北市青年局

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

十二月份的第二周（2023.12.11）所羅列出來的七字箴言包括有「設置肺癌辦公室」、「巴氏巴士正名乎」、「教養衝突公共化」、「同工同酬大學師」、「有機履歷在桶餐」、「器捐開放非血親」、「公益政治不分區」、「三民主義在台灣」、「婚生事務基隆市」、「勞退強制提撥率」、「社會性住宿投資」、「原生族群少文化」、「公廁評鑑有貓膩」、「照顧離職女性化」以及「設台北市青年局」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「設置肺癌辦公室」，根據國民健康署最新的癌症登記報告，肺癌擠下蟬聯15年的大腸癌，成為發生率最高的癌症，在國人十大癌症死亡率，肺癌也連續19年蟬聯第一名，對此，醫界呼籲政府成立國家級肺癌辦公室，期盼能夠在25年內讓肺癌死亡率減半，顯然，從遺傳基因到危險因子、從分類對象到分級危險，以迄於從篩檢防制到醫療防治，直指出來當不可小覷肺癌對國家社會所造成龐大的成本付出；「巴氏巴士正名乎」，立委選舉的長照政見效應，也出現在關於巴氏量表或巴士量表的精準用詞爭議上，對此，1955年美國物理治療師巴希爾（Barthel）為了解住院中復健病患的進展狀況，而設計出來該項的測驗量表，並且被廣泛運用於測量病患的治療效果，就此而言，因其創造者Barthel之故，而被翻譯為巴氏量表（Barthel Index，簡稱BI），這部分自當是毫無疑義，如此一來，錯植巴士量表政見的背後，實乃是欠缺所應該要有的人文涵養；「教養衝突公共化」，針對公共場合目睹大人打罵小孩的經驗調查顯示，有五成三的家長希望旁人不要白眼或表情不耐煩，但是，也有四成七受訪者盼旁人不要批判干涉管教的家長，顯然，關乎到公共場合所層出不窮的教養衝突事情，乃是華人社會裡一項不去干涉且難以道盡說破的文化認知基模，如此一來，從路見不平到上網公審、從失控的孩童到發飆的父母、從單純的兒童個人動力到父母的以身示範、從公開場所到家庭私領域、從情緒管理到創傷知情、從暴衝情緒到效能訓練，以迄於從家庭教育知能培力到體制內的輔導諮商社工建置設計，點明出來包括個人情緒控管、親代之間的互動知能抑或文化主義的教養觀念，均有變遷性調整之必要；「同工同酬大學師」，明年（2024年）起行政院將調漲公立大專院校教師及中研院研究人員學術研究加給一成五，若是私校願意比照辦理的話，教育部將會補助七成，只是，從公立加薪的稅收全部買單到私校三成的自籌款項、從同工不同酬到差異化勞動條件，以至於已然是融冰崩解的高教冰山，台灣高教教育的整體性崩盤，會是一項指日可待的發展性危機；以及「有機履歷在桶餐」，農業部農糧署宣布自明年元旦起，12項的短期葉菜類需使用有機、產銷履歷驗證產品，至於，其他的菜種則是仍然維持三章一Q政策，才能領每人每餐補助10元或偏鄉14元的學校午餐獎勵金，顯然，營養午餐的桶餐，背後所直指的乃是從需求到供給、從價格到安全、從貨源到天候、從地方財政到學生胃口等等的相互糾結關係。

其次，「器捐開放非血親」，為了拓展器官來源，政府除了積極推動簽署器官捐贈同意、預立醫囑外，也考慮要開放腎臟、肝臟及肺臟等器官，這其中又以腎臟捐贈的可能性最高，只是，要如何確保『公平、合法、倫理』的非血親器官捐贈，這將會是未來進行修法的難度所在；「公益政治不分區」，民進黨公布不分區立委名單，這其中長期在兒少領域耕耘的民間社團執行長名列首位，幾乎篤定可以進入立法院，只是，從社團到社運、從兒少到社福、從社福代表到代表社福、從實務現場的專業自我，以迄於公益作為某種志業而來的『公益政治』，自當有其進一步追索除了從政之路外，公益團體要如何保有公益、中立、專業的第三方力量，否則，寄生於公益的這些人群服務工作者，被踐踏或犧牲的終究還是那些處於不利境遇的弱勢族群；「三民主義在台灣」，雖然在野黨的藍白合稍有眉目，但是，正副組合依舊是未定之天，即使是成行如願，只不過，諸如『多數要服從少數，少數卻是不尊重多數』的選舉結果、『從相對多數到絕對多數』的一輪制選舉、『國家機器失靈、制衡政治失靈、公民社會失靈』的層堆糾結、『從意識形態的含淚性票投到公共治理的社會性對話』以及『民選皇帝、民主獨裁、民不聊生』之另類的台灣版三民主義，直指陳出來的是當前的代議政治，實乃有其變革新構的進步空間；「婚生事務基隆市」，基隆市的結婚率、出生率都是位居全台倒數的最後一名，這使得從成家到立業、從安居到樂業、從適婚到當育、從生育津貼到兒童福利、從地方政府到縣市政府福利階層化，在在有其諸多策進作為的議題空間；以及「勞退強制提撥率」，有鑑於雇主提繳6%的勞退新制，上路至今業已超過18年，特別是面對當今物價通膨、薪資漲幅有限及其退休金保障明顯不足，對此，勞工團體要求政府提高勞退的提撥率，顯然，大選之際所展現出來的民意力量，更加突顯國家機器消極不作為的怠職所在，遠地不說，公教人員退撫新制明訂公務人員退休提撥率為月薪的9.75%，相形之下，現行6%的提撥率，嚴重不足且不合時宜，這是因為以工作年資30年來看，勞退舊制雇主給付45個月薪資，新制只要提撥21.6個薪資，新制退休金連舊制的一半都不到，就等同於是政府幫雇主省了一半給勞工的退休金。

最後，「社會性住宿投資」，根據教育部調查公私立大學的宿舍收費，每學期1萬元以下約占43％，1萬元至1萬5千元約占38％，對此，行政院決定每人每學期提供5,000元、弱勢生加碼至7,000元的住宿補貼，預計明年的112學年第2學期起正式上路，也會列入常態性補助，如此一來，從校外到校內、從公立到私立、從部分補貼到全部吸收、從學費到雜費、從就學支出到生活開銷，以迄於扣緊社會性投資的關懷意旨，如何正視讀不起書以及找不到工作的結構性限制，方為根本之道；「原生族群少文化」，針對『國人對於文化、文化教育的看法』所進行的調查，發現超過五成的國人，自認是不了解自己所屬的原生族群文化，但是，也有八成五國人認為，須先了解自己的文化比了解他國文化重要，更認為落實文化教育最重要的方式並非單純的閱讀學習，而是需要直接參與體驗，顯然，從私領域的家庭教育到體制內的學校教育、從剛性的雙語政策到生活世界的社會性教育，以至於從相同的過去到共同未來的鑲嵌，各種原生族群的文化性危機，早已是鋪天蓋地於嚴重的世代斷裂之中；「公廁評鑑有貓膩」，環境部公布民眾公廁評比結果，滿分五分，平均分數高達四點九一分，這其中又以高鐵、加油站廁所最滿意，台鐵、超市、宗教等場域分數則較低，只是，高分評比的背後，卻是潛藏從公家機關到民間單位、從硬體設備到維護管理、從主流思維到多元包容，以迄於從無礙設施到友善環境的多重拉扯，換言之，檢視公廁評鑑的真義，更要有相與提升的文明化內涵，讓有無改善的『可近性』得以鑲嵌於換位思考的『違和性』、『便利性』、『包容性』以及『尊重性』的進步概念；「照顧離職女性化」，去年（2022年）約有33萬名女性因為顧老小，而被迫退出勞動市場，面對此一女力之於勞動參與的嚴重流失，除了鋸箭式的引進大量移工外，還有如何嚴肅看待照顧家庭之於親職假、家庭照顧假、給薪津貼議或請假單位設算等權變措施；以及「設台北市青年局」，台北市市政會議拍板通過青年局組織編制，預計設立國際發展科、職涯資源科、綜合規畫科等科室，以提供給約95萬名之15至45歲年輕人等相關服務，顯然，從國際接軌、青年就業到綜合規劃，以迄於從少年到成年、從青年到中壯年，抑或是從就學到就業而來的諸多就緒準備工作，該項台北市政府專責局市的設置，實有其通盤檢視之必要。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）