📚2023.03.27📚
01.宏都拉斯跨兩岸
02.區級社會安全網
03.林口長庚六連霸
04.一法人多個私校
05.耳塞抱枕供午休
06.共生家園精障者
07.中斷三年小三通
08.熟齡離婚找自我
09.系統風險電價漲
10.在職專班國發所
11.生生平版紙本書
12.企業臨托有補助
13.學運三三野百合
14.馬習未會大陸行
15.輕症免離全解禁

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

三月份的第四周（2023.03.27）所羅列出來的七字箴言包括有「宏都拉斯跨兩岸」、「區級社會安全網」、「林口長庚六連霸」、「一法人多個私校」、「耳塞抱枕供午休」、「共生家園精障者」、「中斷三年小三通」、「熟齡離婚找自我」、「系統風險電價漲」、「在職專班國發所」、「生生平版紙本書」、「企業臨托有補助」、「學運三三野百合」、「馬習未會大陸行」以及「輕症免離全解禁」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，有其嚴肅以對的必要。

首先，「宏都拉斯跨兩岸」，與我國建交長達82年的宏都拉斯，傳出該國女總統秀瑪菈．卡斯楚（Xiomara Castro）指示外交部長處理和中國的建立正式外交關係事宜，對此，台灣外交部展開邦交維護的補強工作，只不過，從兩國邦交到國際打壓、從經貿合作到金錢外交，抑或弱國無邦交的結構性限制，直指出來的乃是要如何跳脫邦交國的狹隘量化思維，藉以找出國際社會所不容小覷的台灣軟韌實力，若果斷交成真，這是蔡政府執政以來的第八個斷交邦國，也讓中華民國只剩下13個友邦，並且集中在中美洲與南太平洋，而唯一的歐洲友邦是梵蒂岡；「區級社會安全網」，針對多起的孤老死案件，為了補足社會安全網漏洞，新北市政府社會局要建立區級社福整合平台，每個月定期會報且運用智慧科技，以強化緊急救援系統，並且結合像是里鄰長、公寓大廈管委會、社福志工等人性關懷，來將弱勢家庭納入服務，顯然，從社安網的不同進化版本到層出不窮的高負荷家庭崩解，此一區級社安網的建構運作，更是要有從停損設置到預防發展、從社政本位到跨域整合，以迄於從弱勢成員到照顧家庭的綜融性思考；「林口長庚六連霸」，健保署公布2021年最賺錢醫院的排行榜，林口長庚整體結餘達到34.79億元，連續六年都是蟬聯冠軍，只不過，林口長庚2021年的整體結餘卻比2020年減少約2成，並且主要是來自於股票等非醫務收入，這也凸顯除了百家爭鳴於醫務本業盈餘外，從股票收入到財務操作、從規模經濟到新興設置，以迄於從都會型態到人口大環境，此一另類兩極化的馬太效應現象，還在持續發酵中；「一法人多個私校」，教育部接獲北部台灣基督長老教會洽詢，想要藉由馬偕醫學院、馬偕護理專科學校及真理大學合為一個董事會的前置作業，以推動後續的併校事宜，從而啟動『一法人多學校』的私校危機新運作模式，藉此保住其中可能要被迫停辦的私校財產；以及「耳塞抱枕供午休」，因應於廣大的台大校園，致使學生常抱怨缺乏午休空間，對此，台大校方同意試辦3間教室以開放午休，學生則是進一步考慮再爭取擴大辦理，並且提供耳塞、抱枕等設施，顯然，從不可行性到可行性、從善用空間到電費支付、從學生權益視角到校方管理立場、從中間午休到全面作息、從物理環境到人文氛圍、從自為維護到學生素養、從自律以對到學校認同，以迄於從友善環境到愛校行為，該項午休空間的權益爭取舉措，實則潛藏更多貓膩。

其次，「共生家園精障者」，針對發生於2019年高雄市某協會共生家園精障住民遭不當對待致死案，監察院認為高雄市政府社會局未依〈身心障礙者權益保障法〉善盡行政調查和監督責任，因此，通過對於高雄市政府的糾正案，並且促請政府機關研議共生家園的法源依據，藉此把關服務品質以捍衛精障者的基本人權，顯然，從親人照顧到家外安置、從主責社工到共案夥伴、從個案工作到個案管理、從社政本位到心理衛生、從單一局處到跨域協調，以迄於從機構安置到下一站幸福，現行對於思覺失調者基本權益的保障作為，實有破洞百出之憾；「中斷三年小三通」，之前因為新冠肺炎疫情之故，中斷超過三年之久的小三通中轉，將於三月廿五日正式恢復開通，也就是說，從今年一月初原本僅限於金馬地區民眾和陸配可搭乘小三通的規範下，進一步開放台灣本島國人與陸配將可透過小三通中轉，不過，其餘的陸籍人士仍然無法循小三通管道到金馬地區進行交流，顯然，從金馬地區居民到台灣本島國人、從陸籍配偶到內地人士、從中轉到直航，以迄於從暫停三小通到選情釋出大利多等等變化趨勢，點明出來兩岸關係唯一不變的便是隨時都在改變；「熟齡離婚找自我」，數據發現台灣社會的婚姻關係正在出現微妙變化，就離婚總對數，超過50歲者占兩成以上，婚齡超過廿年的離婚率近十年皆出現往上成長趨勢，特別是婚齡卅年以上的離婚率，成長速度最快，對此，諸如女性經濟獨立、退休後婚姻關係變化以及對於第二人生有不同想像等因素，直指該項熟齡離婚的議題現象，實有其從自覺、自由、自主、自在、自立、自強、自信、自尊的不同概念發想；「系統風險電價漲」，隨其排隊搶蛋風波而來的是自四月份起，電價平均的調漲破一成以上，這也使得高通膨環境的洶湧到來，致使全年CPI破3％的機率變得非常高，如此一來，萬物齊漲所誘發的系統性風險，更是一項重大的執政難題；以及「在職專班國發所」，日前台大通過要求校內畢業證書須加註『在職專班』字樣，引起學生不滿，對此，教務會議做出決議，112學年度的入學新生才開始適用，顯然，此一舉措，實有其此地無銀三百兩的高教亂象反諷。

最後，「生生平版紙本書」，國教署補助全國國中小圖書館購置紙本書的預算，去年（2022年）遭到腰斬，相形之下，平板電腦的採購經費卻是高達兩百億，顯然，從紙本書到平板電腦、從數位學習到閱讀素養、從經費排擠到固定預算、從紙本書的市場規模到電子書的國外授權，以迄於另類情感依附的數位戕害，點明關於紙本書的購置，牽動的是包括學生、教師、校方、家長、出版社、廠商抑或社會大眾的多造利益與利害糾葛；「企業臨托有補助」，為了有助益於在職父母遇到學校停課、運動會補假等情況，需要臨時把孩子帶到公司時，能夠有安全合適的場所，勞動部補助企業設置兒童臨時照顧空間，每單位每年最高可獲新台幣20萬元補助，顯然，從固定雇主到非典就業、從國小階段到其他學制、從臨時托顧到常設服務、從固定停課到突發狀況、從業主發心到應有作為、從專屬空間到臨時場所、從專職陪伴到兒童獨處、從消耗時間到培力成長、從企業規模到不成比例，以及從學童幼兒到高齡長者，直指該項權變措施的策進作為，宜是要有從學童到父母、業者、國家之於不同關懷旨趣的論述思考；「學運三三野百合」，發生於1990年3月16日至22日期間的野百合學運，乃是中華民國政府遷台後發生的第一次大規模學生抗議運動，主要訴求包括解散國民大會、廢除臨時條款、召開國是會議以及政經改革時間表，這也成為台灣後續民主政治發展的重要里程碑，值此33週年之際，野百合學運世代聯盟同步發表『反侵略護台灣』聲明，據以提出反侵略決心、杜絕假中立的姑息心態以及善盡國際責任等3項呼籲，只是，要如何從變遷30多年的時空環境，以思索落實公民社會及其公共治理的民主素養，這才是檢視該起從學運及其延展到社運的論述針砭；「馬習未會大陸行」，前總統馬英九預定於3月27日至4月7日前往大陸湖南湘潭祭祖和南京中山陵謁陵，雖然視定調為家族事務的私人行程，不過，這也是自1949年兩岸分裂74年以來，首位前往大陸參訪交流的中華民國卸任總統，顯然，從兩岸分治到兩岸一家親、從同文同種到視如仇寇，以至於獨立主權到地球公民，如何復歸於民眾利益的中道思維，這會是一道的政治學難題；以及「輕症免離全解禁」，自即日起輕症、無症狀的新冠肺炎快篩陽性民眾全部解禁，包括取消輕症強制隔離、取消指定處所隔離通知書開立、取消確診者同住家人及入境民眾自主防疫（0+7）、取消輕症通報、取消提供確診數位證明、取消確診者簡訊和自主疫調回報，以及取消居家照護遠距諮詢，不過，仍然還是維持公費口服抗病毒藥物、公費清冠一號、住院須採適當防護措施與住院者開立隔離治療通知書等四項措施，至於，師生確診部分，確診的0日及次日起5日內，在家自主健康管理不要到校上課，持快篩陽性證明，也可請病假，並且不列入學生出缺席紀錄和不列老師入學年度病假日數計算及成績考核，如果快篩陰性，則可提早解除自主健康管理，顯然，從防疫措施的逐步鬆綁到整個社會的歌舞昇平，這又豈止於從『疫亂禽謎』到『意亂情迷』一線之隔的突兀情境，便可以了得。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）