王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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報載因應於台灣地區超高齡社會的即將到來，行政院主計總處試編所謂的「高齡家庭消費者物價指數」（簡稱老年CPI），這也使得相與衍生出來的命題思索，是有進一步思辨之必要。

首先，依其官方的說辭，我國65歲以上老年人口於今年（2023年）的一月之際，業已超過410萬名的人口規模，其所占比達到17.6％，並且正以加快的老化速度，來擠進所謂老年人口所占比超過20％的超高齡社會之林，如此一來，鑑於老年家庭或家中有長者的家戶消費結構，不同於一般的家庭，其所要面對的物價壓力，自然也是有所差異，因此，主計總處著手試編該項老年CPI指標，實屬必要，以此觀之，即使該項指標的編制，是有其必要且正當性，但是，編制時間點的適切性及其從主計總處到中央跨部會所鑲嵌而來的業務統整性，在在凸顯出來的乃是：相迎於超高齡社會的應有配套機制設計，國家機器不僅未能有所超前部署，甚至於依舊還是停留在學術範疇及其道德訴求的口語傳播宣導，這也讓高齡長者身心處境的全人守護，有如鏡花水月般，就只能自求多福和自謀生路。

其次，扣緊工具層次的技術性操作，該項老年CPI的編制，看得到的是已經正視到老年家庭所可能要面臨到諸如食物、居住及保健醫療等等必要性支出，及其因應於物價上漲壓力而來的生活困頓，如此一來，從一般家庭到高齡家庭、從所有的高齡人口到特定情境長者，以迄於從必要性支出到延伸性相關開銷，這當中所隱含『求同』與『存異』的和合殊異，宜有通盤檢視和整體布建之必要；連帶而來的是，從20世紀的高齡化社會以過渡到21世紀的超高齡社會，家庭運作的生態環境、問題診斷、需求評估、資源能量和扶養照顧計畫，這已然是橫跨於15年以上的時空環境落差，因此，在這裡的思辨真義，就不單單只是關注在從未滿65歲到已滿65歲經濟戶長之於家庭生計能力的這一件事情，而是要有從家庭消費支出到主要消費項目、從滿足基本的需求滿足到規避特定的風險事件、從限縮於生存要件到提升應有的生命品質、從可以存活多久的平均餘命到人生過得自在安然的健康壽命，以迄於從生理老化的基本支出到健康促進的社會性投資，換言之，如何借力使力於該項老年CPI的編制，藉此嚴肅看待老年需求滿足化、老年貧窮化以及老年樂齡化等等與時俱進的變遷課題。

總之，從該項「高齡家庭消費者物價指數」的試編，自當有其用以進一步掀開『老人高齡潘朵拉盒子』的必要性，如此一來，迎接馬上到來的超高齡社會、極高齡社會抑或極限村落，包括加法照顧的認知基模、代際同住的家庭價值、問題解決導向的政策定調、欠缺人權思維的法令規章及其各安本位的協力輸送網絡，無論未老、少老、中老、老老或耆老，皆非局外人的您、我，要如何因應適老、安老、憊老與終老的這一場殊勝戰役，更是需要將迎老的相關權利行使，從國家機器和親屬外人手中，拿回到當事人如您的手上，藉此勇於面對己身的人性脆弱。

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