民進黨立委高嘉瑜今指出,全台258個公益信託總資產逾1200億,其中8成集中台塑、宏泰、宏達電等5大財團,但信託成立迄今只捐58.6億,年均慈善支出比僅0.65%,低於原先該繳的富人稅40%,更低於一般綜所稅5%;公益信託儼然成為財團避稅工具,亟待修法補漏洞。

民進黨立委高嘉瑜今與立委邱顯智、資深媒體人姚惠珍,召開「公益信託大騙局:加速修法杜絕假公益真避稅」記者會指出,《信託法》允許公益信託自1996年實施以來,已有258個公益信託獲准設立,總信託資產市值超過1200億。

高嘉瑜說,其中由台塑集團、宏泰建設、宏達電、漢民、奇美等五大財團成立的十大公益信託,掌握了其中996.8億的資產,佔總公益信託逾8成。將近千億的規模,享受約200億的租稅優惠,但這麼多年來,真正用於公益的支出卻不到60億,年均慈善支出比僅0.65%,比一般民眾綜所稅最低稅率5%還低。

高嘉瑜指出,公益信託更有控股化的疑慮,其中宏達電創辦人王雪紅在2016年,透過旗下公益信託花了90億買下TVBS,拿公益信託的錢買媒體,算是做公益嗎?宏泰集團公益信託林堉璘基金,也在2018年入主中嘉網路,信託資產不只是假公益真避稅的巧門,也變成像是財團的控股公司。

邱顯智強調,今天會變成這種局面,就是行政部門裝睡叫不醒,例如教育類的公益信託,主管機關是教育部,但負責監督的人竟只有2個人,請問怎麼監督?

面對「公益信託」漏洞,高嘉瑜說,《信託法》應盡速在下個立法會期修正,屆時將提案明訂公益支出,應超過該年度信託資產總額的5%,或當年度收入總額的60%。同時,公益信託若達到一定資產,財務報表必須要有會計師簽證;信託資金也須對外揭露。

針對修法問題,受邀到場的法務部官員表示,為讓制度更完善,法務部已擬定「信託法」修正草案,明訂公益信託辦理信託事務的年度支出,不得低於前1年底信託財產總額2%,或年度收入總額60%,未來將全力配合立法院的修法。(時事新聞來源:中時電子報,2022.06.07)