📚2022.02.14📚
七字箴言看時事
01.人生意義非家庭
02.施打三劑護幼童
03.社會防疫已疲憊
04.掃經濟拚嗶經濟
05.國家語言難定義
06.論文與學位無涉
07.應設上限罰寫量
08.少子女林志玲化
09.女皇登基七十年
10.高齡社會白皮書
11.日本福食已解禁
12.長者接種兩百元
13.輻檢設備僅三都
14.財政短絀砍福利
15.與疫共存微解封

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

 

二月份的第二周（2022.02.14）所羅列出來的七字箴言包括有「人生意義非家庭」、「施打三劑護幼童」、「社會防疫已疲憊」、「掃經濟拚嗶經濟」、「國家語言難定義」、「論文與學位無涉」、「應設上限罰寫量」、「少子女林志玲化」、「女皇登基七十年」、「高齡社會白皮書」、「日本福食已解禁」、「長者接種兩百元」、「輻檢設備僅三都」、「財政短絀砍福利」以及「與疫共存微解封」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「人生意義非家庭」，美國皮尤研究中心2021年針對17個先進國家的近19,000名受訪者調查，詢問『人生的意義」』，藉此試圖理解2021年不同文化對於生命的想像，受訪台灣的前五名，依序是社會（38%）、物質福祉（19%）、家庭」（15%）、「自由」（12%）和興趣（10%），對此，除了題項的設計外，亦有其存在著與時俱變的價值觀念遞演；「施打三劑護幼童」，資料顯示公衛學者整理出臺灣學生的確診藍圖，從去年（2021年）的四月中旬到今年一月下旬共999名學生確診，扣除大專生，還以國小及幼兒園學童的染疫人數占比最高，對此，學者呼籲，要保護兒童，包括提高第三劑的施打率、全員戴口罩、教職員接種疫苗且定期快篩以及加強通風等作法，藉此盡量降低他們接觸感染的機會；「社會防疫已疲憊」，今年（2022年）是迎接新冠疫情到襲下的第三個春節假期，先不去論及到變異株本身的複雜程度，單就過年期間所大量湧現的病例，再加上人群移動及其人潮聚集所呈現出來類似過往年節般的如常作息，這多少說明了臺灣一地的社會防疫，已經是出現了疲憊、鬆懈的集體認知基模，乃甚至於是將新冠肺炎視為某種的流感疾病，這也使得年節之後的疫情、疫災或升級與否，也成為一項的公共治理難題；「掃經濟拚嗶經濟」，根據聯卡中心的調查報告指出，臺灣民眾掃碼支付金額占比於去年第2季業已超越感應支付，不過，感應支付的單筆消費金額仍較高，各月份平均單筆消費金額已超過580元以上，相形之下，掃碼支付平均單筆消費金額最高才524元，只不過，無論是掃碼支付抑或感應支付，數位經濟的消費模式，這對於民眾心理捷徑，會帶來那些認知基模的改變，將是值得後續觀察的一項變遷課題；以及「國家語言難定義」，早已於2018年制訂通過的＜國家語言發展法＞，明文規定臺語、客語、原住民語和手語都算是國家語言，從一一一學年度起，也將本土語文正式列為國小、國中及高中的部定必修課程，然而，進一步回應於官方二○三○年邁向雙語國家目標的雙語教學政策，這也讓體制內的師資、排課，出現了究竟是客華、台華、手華、英華、台英等學習亂象，此一在潛移默化之中所盡失的語言及其文化主體意義，這會是國家語言政策失調的針砭所在。

其次，「論文與學位無涉」，倫敦大學特別針對蔡總統消失的論文，在其官網中發布標題名為University of London statement on missing thesis的聲明，指出：現任臺灣總統蔡英文博士，於1984年2月，在兩位考官提交和審查她的論文後獲得博士學位，雖然，目前仍不清楚副本當時是否存放在圖書館，但是，這與蔡博士的博士學位無關（no bearing），而該博士學位也是正確授予的（correctly awarded），對此，雖然倫敦大學給予某種程度的背書，但是，總統博士學位的『論文門』，已然是朝下一個新的發展階段挺進；「應設上限罰寫量」，現行的＜學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項＞僅訂罰站時間上限，但沒有針對罰寫部分做出規範，對此，立法院法制局認為，罰寫恐會讓孩子囚禁在文字獄中而厭惡學習，應訂處罰的上限，或應以適當增加作業一詞來取代罰寫，顯然，從罰站的時間到罰寫的數量等等的上限訂定，還是欠缺行為改變技巧抑或因材施教的教學意旨；「少子女林志玲化」，有第一名模之稱的林志玲，大年除夕公布將生下一位虎寶寶，47歲高齡之屆的生產事實，及其所相應於屢屢創新低的生育率，這也凸顯了包括倡導適齡婚育、強化國民生育保健與營養均衡和提升人口素質、提升就業能力以打造合宜勞動環境與條件、建立完整社會安全網與完善社會福利、落實性別平等意識、保障各族群基本人權以建構多元文化社會、推動環境保護及永續發展，以及精進移民政策以保障移入人口基本權和營造友善外來人口之環境等等林林總總的人口政策內容，堪稱完整，但是，執行面卻是令人憂心，此一人口發展危機，亦是一項極為嚴肅的國安問題；「女皇登基七十年」，今年是英國伊莉莎白二世登基七十周年，顯然，落後於時代的『皇室政治』，即使象徵意義居多，但是，這多少也是映照出來當代民主代議政治及其機制運作失靈的弔詭之處；以及「高齡社會白皮書」，行政院業已於110年9月27日修正通過所謂「高齡社會白皮書」的核定版，由於欠缺包括行政專業、學術專業及其社運專業的多方對話，祭出該項的白皮書，恐不只是某種的施政內宣，而是直指政府公信力的治理權威，將淪為聊備一格的存參歸檔。

最後，「日本福食已解禁」，福島五縣食品解禁輸台議題討論多時，行政院舉行日本食品輸入管制措施的記者會，宣布解禁日本福島等五縣食品可以開放進口臺灣，相關的說詞是311福島核災已過10年，大部分國家都是觀察1年或2年為界線，同時政府也將秉持落實嚴守回歸科學檢驗、比國際標準更嚴格、為食安把關等三原則，以及由禁止特定地區進口改為「禁止特定產品進口」、具風險品項採輻射安全及產地的雙證明，和福島五縣食品於邊境落實百分百檢驗，不會容許核災食品進口等三配套，只是該項的『核食政治』，又要如何對應已經是通過禁止核食進口的公投議決；「長者接種兩百元」，由於目前仍有近四分之一的75歲以上族群尚未施打第一劑，超過三成也未打第二劑，因此，中央疫情指揮中心除了針對行動不便長者，可申請到宅的外展接種服務外，並且提供每個案兩百元津貼，藉此鼓勵居服員陪同長者至接種站接種疫苗，預估會有24萬名長者受惠，只是，長者偏低的施打率，自當是有來自於『長者染疫，易重症死亡』的心理捷徑及其風險分擔，這部分又豈止是祭出兩百元津貼的獎勵因子，便可以了得；；「輻檢設備僅三都」，政府開放福食，強調會為國人食安把關，但是，僅有新北、高雄、臺中有輻射檢驗設備，臺南及桃園都指出，輻射檢驗設備經費高達上千萬元，且須設在地下室並防輻射外洩，目前僅能送到新北、高雄檢驗，各個地方政府憂心抽檢量能不足，會出現難以有效把關的食安控管失靈情形；「財政短絀砍福利」，因應於疫情對於經濟與觀光的衝擊影響，導致金門縣重大財源的金酒捐贈大幅減少，再加上未設排富條件的社會福利支出有8項，須編列高達13億9千多萬的非法定福利預算，這使得約31億元的年度短絀及其有104.9億餘元的縣庫存款，兩厢對照，縣庫可能快速歸零，這也讓選舉時社福支票浮濫，最終是出現全民承擔的如是因果；以及「與疫共存微解封」，臺北市長宣示，若是沒有一大堆社區不明感染，臺北市將從十五日起逐步微解封，包括電影院重新開放飲食，社區、社教機構，像老人服務中心、動物園、天文館等，只要戴口罩，不限制人數，畢業旅行原則是打滿疫苗就可以去，只是，與病毒共存的本錢抑或建置相關的配套措施，也直指出來面對從疫情到疫災的防疫，人類社會還是處於『無知之幕』。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從台灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）