王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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隨著立法院第十屆立委將於2月1日正式的宣誓就職，新國會而來的新願景，自當是有它耳目一新的高度期待，對此，扣緊從政黨、性別、年齡、學經歷等等背景屬性，那麼，關於新國會立委問政的願景藍圖勾勒，隱含的是不同的論述解讀。

基本上，來自於包括既成與後天的地位屬性，使得這一屆立法院的國會議員組成，顯露出來相當不同的面貌圖樣，比如：不再是兩黨獨大的專斷對峙，而是第三、第四小黨，如何就有其有限人數的國會議員戰力，藉此展現合縱連橫的衡平效能；再則，國會議員的平均年齡也有所下降，特別是新興政黨跳脫過往年齡包袱的專業取向，不過，係以50到59歲的年齡層，為其國會議員最大的人口族群，就其所占超過三成的比重而言，這多少也說明了國會議員的出線或當選，還是有它某種必要的社會歷練，只是，以整體113席立委的年齡分布來看，扣緊從「三年級生」到「八年級生」之兩造極端的年齡值，該項已然是達到40多歲的年紀差距，那麼，變遷社會所衍生出來的世代落差，相當程度，也是同步顯現於各黨各派國會議員的人口世代身上，如此一來，潛藏於年齡歲數背後的心靈結構（mind structure），像是價值觀念、認知基模、處事態度、關係網絡、社會資本等，就不再是黨團意旨便可以一手托天的，畢竟，區域立法委員以及不分區立委各自的角色定位、功能運作、問政績效，是不能一概而論於所謂黨團協商的密室運作，如此一來，未來茶壺裡的風暴，也就不只是侷限於不同政黨間，而是有可能蔓延到從同一政黨之內到不同世代之間。

事實上，該項所呈現出來國會議員的年齡分布，相與衍生的結構性意義，將會是此一議題現象的考察真義所在，以此觀之，作為國會殿堂的立委成員之一，除卻基本的必要門檻外，相關聯的充分條件，既不在於年齡的大小也不在於性別的分殊，而是要如何扣緊從『夠格』到『適任』的綜融思考，擴大來看，從政務到庶務之於從政人員的專業養成，各個政黨抑或是公民社會究竟有無相與對應的機制設計，這似乎也點明出來：台灣一地雖然是有直接選舉的民主政治之名，但是，相當程度上，各個政黨還是僅止於「打天下」的零合競爭，而非是「治理天下」之於執政品質和問政能力的長治建置規劃，就此而言，攸關到公共利益以及國家旨趣的國會政治或政黨競爭，又豈僅止於所謂加速年輕化之類世代交替的道德論述，特別是攸關到民主政治、責任政治及其制衡政治的世代責任；最後，立委人數規模不一的黨團組成，背後所糾結的意識形態，這使得要如何啟動理想言談問政的理性辯護，這乃是選後所需要加以面對的變革課題，畢竟，國會殿堂的專業表現，不全然在於誰與爭鋒的個人主義，而是要如何從突顯個別的問政風格和理想見地當中，以找出『異中求同』的公約數抑或是『同中存異』的特殊見解。

准此，公民社會的監督力量，才正要開始呢。

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