教育部政次姚立德昨天表示，少子化衝擊高教招生，要衝破「困境」，高教須培養新興產業的專業人才，教育部擬推動大學夜間部繼續轉型為無修業年限的「開放式大學」，開設符合產業需求的課程，不僅免筆試入學，還可終身隨進隨出、累積學分拿學位，一般和技職大學都適用。

教育部技職司長楊玉惠說，開放式大學涉及大學法和學位授予法，正規畫修法突破現行法令限制，研訂相關規範。

楊玉惠說，目前大學法規定，學生修讀學士學位的修業期限以四年為原則，得視系、所、學院、學程的性質延長一年至二年，但隨進隨出有可能拉到十年才修完學分；另若是Ａ校入學，最後要拿Ｂ校文憑，會受學位授予法規範，目前規定入學跟畢業須綁在同一間學校。

「台灣應成為一個完善的學習型社會。」姚立德說，國家應有完善的繼續教育，讓國人可依據產業發展，有很方便的管道進入繼續教育學習，再進入不同產業發揮長才；繼續教育應隨進隨出，沒有修業年限限制，且「不用從頭到尾都在同一個學校」，尤其台灣很小，大學間距離近，應讓國人可同時在不同學校學習自己想學的知識。

姚立德舉例，已退休的國人如果想回職場，就可透過繼續教育的開放式系統，強化職場所需的專業知識，且不用再參加筆試；開放式大學也可開在日間部正規學制，另非技職體系優質大學也能開辦，讓受少子化衝擊的大學走出另條生路。

姚立德說，開放式大學在國外很普遍，國人對繼續教育的觀念也須翻轉，不應從「稀有」的角度看，而是要為了「有用」，是為了學習有用的知識，讓自己在職場或轉換跑道時有更好的發展。

台科大校長廖慶榮贊成推動開放式大學，且認為日、夜間部應全面放寬。廖慶榮說，傳統觀念認為大學四年沒讀完不正常，高中讀四年很奇怪，但很多觀念應改變，「學習本來就是一件隨時可進行的事」，大學不須設修業年限。

台師大主秘林安邦則說，終身學習是好事，但開放大學如果可花廿年完成一百廿八學分、拿到學位，卻可能五年前、十年前學的東西早已淡忘，應設立相關機制確認是否足以拿到學位。（時事新聞來源：聯合新聞網，2017.05.02）