少子化加劇，不少偏鄉、離島小校被裁併，但缺乏全國統一標準。教育部昨公告「公立國民小學與國民中學合併或停辦準則」，未來縣市政府不得限制成班的學生人數，即使僅1人也要開班；若認為學生數不足，需合併或停辦，也需經專案評估、公聽會、審議等程序。

準則11日起生效，將作為縣市政府未來參考。

教育部統計，104學年50人以下學校國小共有374校、國中共16校，合計390校；105學年共有12校（含分校、分班）申請停辦、8校合併為4校。

教育部國教署副署長許麗娟說，準則明確定義合併、停辦，並要求縣市不管學校合併或停辦，都應確保學生就學權益，如停辦或合併時間點應落在學年、學期起始日。

過去地方政府可能考量學生人數不足擬停辦，如苗栗大湖鄉新開國小去年曾因全校僅剩約30名學生，被縣府列入裁併校名單。但許麗娟強調，依據準則，學生總人數不滿50人的學校，地方可鼓勵學校採混齡編班、混齡教學；此外，未來地方不得限制成班的學生人數，各年級有1人以上者都應開班。

停辦條件也有限制。許麗娟說，地方可依據各自考量申請停辦學校，但若同一鄉（鎮、市、區）只有一所國小或國中、或到鄰近同級學校的交通有重大安全疑慮者，不能停辦，除非該學區設有戶籍的選舉權人書面連署達1／2同意，或確實已無適齡學生者，才可以申請停辦。

許麗娟還說，若認為有停辦或合併需要，須邀學者專家、家長代表、學校代表、社區人士等進行專案評估，若評估認為有合併或停辦必要，應在學區內辦理公聽會，再將評估結果，連同公聽會紀錄送到地方教育審議委員會，審議通過後再送中央備查。

若教審會認為有合併必要，地方可調整學區、將原學校校併入擬合併的學校，改制為分校或學部；原學生總人數不足10人者，得改制為分班。學校或其分校、分班、學部停辦後，學生改分發至他校或本校就讀者，地方應補助交通費或安排接送等事宜。（時事新聞來源：聯合新聞網，2017.01.10）