📚2026.09.07📚
01.關己由己共同體
02.無菸城市監獄風
03.台灣人口雪崩降
04.極限社會全面崩
05.底層女童的悲歌
06.社會福利多面向
07.四大精進類家內
08.失智症共生社會
09.器官捐贈多貓膩
10.職業重建身障者
11.政治正確美國湖
12.安全守護身保網
13.防暴社區有創新
14.家庭型態大改變
15.從眾青少微電車

王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

九月份的第一周（2026.09.07）所羅列出來的七字箴言包括有「關己由己共同體」、「無菸城市監獄風」、「台灣人口雪崩降」、「極限社會全面崩」、「底層女童的悲歌」、「社會福利多面向」、「四大精進類家內」、「失智症共生社會」、「器官捐贈多貓膩」、「職業重建身障者」、「政治正確美國湖」、「安全守護身保網」、「防暴社區有創新」、「家庭型態大改變」以及「從眾青少微電車」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「關己由己共同體」，近期《尼泊爾與西藏交界朗當利龍峰嚴重崩塌引發複合性災難》以及《政府推動2027年全民普發1萬元與地方鄉鎮市頻繁加碼發放津貼》，這兩項看似平行，但卻是實質同構的集體客觀事實，這是因為，極端氣候導致冰川融化與大規模山體崩塌，揭示的是人類對於自然環境的集體無感和結構性榨取，至於，政客為了因應選舉勝選而競相加碼的買票式津貼，則是反映民主體制下財政紀律的崩解和短視近利，這兩者的共同核心之處，皆是在於一種『事不關己』（認知漠視）和『身不由己』（結構困局）的集叢心理和制度失能，因此，針對災變社會與民粹社會的雙重挑戰，實有必要推動包括法制重整、永續社會配套措施及ESG治理轉型等具體策略，藉此破除全社會皆輸的集體共業；「無菸城市監獄風」，台北市長蔣萬安推動所謂的《無菸城市》，設置多處格柵式的戶外吸菸區，但是，卻因外型宛如鐵籠、監獄，再加上使用率與設計問題，遭致民眾及跨黨派議員的砲轟撻伐，台北市政府亦從善如流隨即拆除，此一『蓋了再拆、拆了再想』的決策模式，這才是該起議題現象的爭議之處，況且還欠缺包括需求評估、過程評估、結果評估等方案設計、規劃，所應該要有效益評估的機制設計，更遑論於從公共空間到私密場域、從癮君子族群到非吸菸人口、從個體行為到從眾行徑、從一手菸到二或三手菸、從有條件開放到負壓隔離、從依附品到嫌惡物、從戕害身體到疾病治療、從個人代價到社會成本、從吸菸成本到不吸菸機會成本，以迄於從抽菸行為到反菸認知作戰，直指該項無菸城市的公共政策，需要有分類分級、分階、分段、分處和分流的整全多層擘劃；「台灣人口雪崩降」，國發會發布最新人口推估，台灣少子女化趨勢不可逆，預估2045年總人口跌破2,000萬，2075年更腰斬至1,275萬人，事實上，受到20–49歲女性人口及有偶率持續下降影響，去年（2025年）的總生育率已降至0.695人，促使國發會首度納入產檢數與結婚對數等指標，並下修2075年的長期總生育率假設至0.6-1.1人，對此，行政院成立跨部會的《人口對策新戰略執行小組》，然而，目前所推行的應急措施多屬於補助加碼，未能根治諸如高房價、低薪就業和高工時等抑制年輕世代生育意願的結構性困境，此外，全球攬才誘因與法規鬆綁的腳步遲緩，並且過度依賴傳統勞動力，及其對於高齡勞動參與和銀髮經濟的轉型規劃過於被動，更難以快速填補勞動力斷崖的崩解危機；「極限社會全面崩」，根據國發會最新的人口推估報告，直指台灣總人口數將於2045年跌破2,000萬人、2075年幾近腰斬至1,215萬人之「人口大雪崩」危機，對此，實有必要針對人口對策接連失靈的結構性主因，進行深究，這是因為：官方長期陷於『點狀補貼、政策轉向過遲、政策邏輯錯置』的集體迷妄，未能正視婚姻制度與生育決策之間的制度性連鎖障礙，尤其是鎖定婚育、家庭、照顧、勞動、世代傳承與性別等社會學視角，解析少子女化與全齡老化於對就學、就業、就醫、就養等四大民生領域，及其所交織出來對於極限社會的衝擊影響；以及「底層女童的悲歌」，媒體揭露台北市一名10歲女童小芬（化名）長期身處低收入、單親與智能障礙母親之高危機家庭，遭受性犯罪猥褻長達240天卻未獲即時安置，突顯基層方案委外、人力短缺與深井效應等結構性破口，此一事件亦引發民代、律師及社會高度抨擊，最終在輿論壓力下啟動安置與國賠檢討，及其所連帶衍生出來從 CRC、網絡夥伴協力、行政管理盲點與人權社會重建路徑等命題意旨思考。

其次，「社會福利多面向」，議題其一：庇護工場中秋禮盒的《府方預算棄單》爭議事件，講述的是庇護工場中秋禮盒的府方預算棄單爭議事件，原本由總統府預定向全台約37家庇護工場與身心障礙福利團體採購之1.5萬盒的中秋禮盒，因中央預算編列與解凍爭議，突遭採購調整與取消，此舉導致多家仰賴節慶收益維持營運與身障者獎勵金的庇護工場，頓失之間陷入了少掉數百萬元營收，和物料堆積與人力停擺的運作困境，隨後，最大野黨主席宣布全數承接該1.5萬盒訂單，進而，將純粹的弱勢就業促進議題，推向高度政治化的攻防對壘，議題其二：隨著長照3.0政策在今年（2026年）的下半年全面鋪開之際，媒體卻於8月29日前後深入報導了《制度失衡下獨扛外看空窗的集體陣痛》，儘管長照3.0標榜擴大年輕型失智納保、強化喘息服務及智慧照顧，但是，在實務的照顧現場，當外籍家庭看護工出現轉換僱主、請假返鄉或喘息銜接空窗時，許多重度失能家庭依舊面臨到『看的到、吃不到』或服務時數瞬間斷崖的照顧困局，迫使家照者再次孤軍奮戰，乃甚至於誘發隱性人倫照顧的悲歌風險，對此，無論是庇護工場的一盒中秋月餅，還是深夜裡長照家庭的一聲歎息，著實考驗台灣社會的照顧素養和制度韌性；「四大精進類家內」，台北市一名10歲女童，因其身障母親在家從事性交易，導致長期遭受到嫖客的性猥褻，甚至於出現長達240天未被安置的保護空窗期，對此，台北市提出四大精進措施，（一）除了依照全國一致的SDM作業標準，區分家內和家外的案件外，台北市另行增加兼具經常出所、跟主照者有密切關係，抑或是有經濟或生活依附者，視同為家內案件的所謂『類家內』，（二）無論是家內及類家內案件，會再有多一層把關的複合機制；（三）市府也會增加短暫家庭式庇護的處所，讓兒少能夠即刻的脫離原本的生活環境；（四）市府會全面給予第一線社工支持，包括提高待遇及增加相關人力，顯然，以台北城的都會生活型態，想要發展出長期、正向和穩定之依附關係的第三人等，就其數量和質感，都不應該是這一次精進措施的重點所在，而是要如何有效強化包括原生家庭、親屬家庭、寄養家庭、類寄養家庭、團體家庭和機構家庭之於支持各種家庭型態，得以穩健運作的守護機制，連帶地，要加以正視的是保健因子背後所需被奠基的制度性保障，像是人格特質、自我概念、專業培力、情緒支持、身心守護、薪資水準、福利待遇、在職進修及職涯規劃等，據以追索社工是如何被專業性充權和制度性守護；「失智症共生社會」，台灣地區近40萬名的失智人口，經常會因為社區適應與法律實務，而引發社會照顧和司法困境等多重挑戰，尤其是失智長者因其認知障礙，導致消費未結帳或涉及司法訴訟的權益受損，這部分實有必要進行深度爬梳，誠然，當失智長者因忘記結帳而落入冰冷的司法生產線時，這並非只是單純的個人行為失序，而是標準化的零售規範與僵化的刑事文本，彼此共同交錯作用下的某種結構性暴力，並且透過一貫的標準化程序，無形中將失智者的主體性剝奪和化約為等待審判的檔案編號，以此觀之，未來的改革不應只是修補制度的漏洞，而是要從失智者每天是如何活在世界中的身體感與微觀互動出發，詳實檢視並拆解那些限制人性的統治關係；「器官捐贈多貓膩」，當前國內器捐機制深陷『大愛捐贈停滯』與『活體捐贈限縮』之雙重桎梏，一年潛在器捐者估計高達5,000人，然而，實際轉化率卻是不到 2%，而等候腎臟移植者則是超過8,600人，年度大愛捐贈更是僅百餘例，顯然，制度設計上，活體腎臟捐贈嚴格限制於五親等血親與配偶，未能隨其少子女化及家庭結構變遷予於彈性調整，並且活體腎臟的交換捐贈自上路七年的運作掛零，顯見制度彈性與社會信任之雙重缺失，連帶地，醫療經濟層面，捐贈者承擔高額自費醫療與商業保險拒賠之不對稱風險，行政層面，心臟停止循環後器官捐贈面臨檢警司法相驗和醫療時效之銜接斷層，諸此種種的需求、供給、媒合、移植及其術後照顧等失衡、失靈、失序情形，迫使病友轉向境外黑市尋求生存，致使衍生出關於器官買賣與人權爭議；以及「職業重建身障者」，加油站裡一句平凡的『再往前一點喔』，背後包含指引、溝通、操作設備與結帳等複雜流程，對身障者來說，這是一份融入社會的契機，但對許多雇主而言，並非不願聘用，而是『不知道怎麼開始』或『不知道怎麼教』，為了打破這個困境，陽光加油站累積18年的第一線輔導經驗，並與跨域業者合作推介319位身障者進入一般職場，一年穩定就業率高達88%，為了讓經驗不隨人員異動而流失，陽光加油站匯聚雇主與專業人員智慧，推出全台第一本《身心障礙者友善就業手冊－—加油站篇》，將招募、訓練、溝通到離職等標準化作業，打造出一套可複製的友善管理流程，藉此帶動企業對於身障者從『怎麼用』邁向『懂得用』，來讓愛心轉化為永續且高效能的職場戰力。

最後，「政治正確美國湖」，從美國總統川普單方面簽署行政命令將安大略湖更名為所謂的『美國湖』，到台灣將象徵威權與祝壽思維的介壽路轉型為彰顯在地原住民族主體性的『凱達格蘭大道』，顯然，關乎到地名與路名的變更，這絕非單純的地理符號更換，而是深層的政治權力博弈、歷史記憶重構和集體認同重塑，據以指出，改名潮背後彰顯出來的是國家霸權重構、威權解構與認同焦慮等結構性條件，同時，亦受限於行政本位、俗民慣性與政治工具化等結構性限制，從而思索兼顧歷史紋理、全民參與，以及世代共融的具體正名轉型建議；「安全守護身保網」，保護性社工處於高壓與高風險的第一線，尤其是身障者保護經常面臨到『家務事』與『公權力介入』的二元對抗，並受困於狹隘的救援流程，忽視了身障者的主體性與環境限制，誠然，近年來，諸如『雙老家庭極限照顧悲歌』、『照顧者過勞殺人』、『機構虐待與疏忽』以及『社區支持網路斷裂』等，成為了身保的四大警訊，為此，當有以下五項創新的實務建議：（一）改革個案研討模式：導入結合個案處遇與政策建言的雙軌聚焦研討法，（二）建構支持性決策機制：發展易讀資訊與引入同儕支持員，避免過度代為決定，（三）雙老高風險家庭早期預警：主動篩檢高風險名單，在危機爆發前提供預防性支持，（四）建置在地緊急庇護床位：結合公私協力解決安置燃眉之急，以及（五）推動擬真沙盤推演訓練：透過跨網絡角色扮演，釐清分工並建立聯防默契；「防暴社區有創新」，為了因應日益隱蔽化與數位化的性別暴力，保護性社會工作正從『事後救援』跨足到『社區預防』，特別是面對傳統社區的性別偏見、制度文本的統理困境，以及資源重後端輕前端的挑戰，社工人員更是需要兼具批判性思辨，擺脫將創新服務淪為形式化行政核銷與KPI的迷思，對此，提出五大具體創新對策：（一）微型守門人網絡：結合超商、藥局、保全等多元通路，設置隱密求助據點，（二）創傷知情培育：推動旁觀者介入實作，提升社區安全關懷能力，（三）在地化科技防暴：針對竹北高樓社區開發線上諮詢；於客庄與原鄉融合傳統節慶與母語教材，（四）蹲點陪力機制：由社工深入社區扮演夥伴角色，簡化行政流程，以及（五）公私協力平台：串聯衛政、警政與在地企業，深化資源共享；「家庭型態大改變」，台灣家庭結構正經歷顯著變革，根據最新統計，總戶數在十年內大增至976萬戶，傳統由夫妻與未婚子女組成的『核心家庭』雖仍占三成為主流，但戶數和占比卻是持續下滑，相對地，以個人或兩人為單位的迷你家庭則是全面崛起，這其中，『單人家庭』暴增近67萬戶，增幅達65%居冠，『夫婦家庭』達213萬戶創歷史新高，『單親家庭』亦首度突破百萬戶，這多少反映現代社會不婚晚婚、頂客風潮、離婚率攀升及少子女化現象，再加上空巢期到來，致使當代台灣地區的家庭規模走向微型化，連帶地，過去備受青睞的三房以上的大坪數宅漸趨式微，取而代之的是小宅化和兩人世界型住宅，主要係聚焦於個人化機能、便利交通、電梯設備，以及養生休閒等生活品質；以及「從眾青少微電車」，微型電動二輪車因為兼具不須考照、14歲以上就能騎上路，以及購車門檻低等便利優勢，而逐漸成為青少年代步的首選，但近年青少年微電車事故的數據，卻是大幅攀升，依交通部道安總動員統計顯示，13至17歲青少年微電車事故件數5年來暴增170％，去年（2025年）全國3,704件釀4死3,253傷，今年的1至6月有2,650件，則是再度高居各年齡層之冠，以此觀之，關乎到交安宣導、車輛改裝、違規取締及其青少年次文化的創造性認知轉化，均有通盤檢視之必要。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

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