台灣少子化持續惡化,基隆市更是重災區。內政部最新統計顯示,115年2月基隆市粗出生率僅千分之2.54,高居全台22縣市最低,當月出生數70人、死亡數281人,出生死亡比近1比4,剪刀差幅度全台第一。
內政部3月10日公布115年2月戶口統計,全台新生兒僅6523人,創下歷史單月新低,也是台灣有統計以來首次單月出生數跌破7000人。折合年粗出生率千分之3.65,較去年同期大幅減少37.3%。
截至115年2月底,台灣總人口數為2328萬273人,比起去年同期減少了超過10萬人。台灣人口已寫下連續26個月負成長的紀錄,平均每天減少約285.87人。隨著適婚年齡人口結構與生活壓力的改變,人口遞減的趨勢短期內似乎難以扭轉。
各縣市數據中,基隆市表現最為嚴峻。115年2月粗出生率僅千分之2.54,不僅低於全國均值千分之3.65,在22縣市中同樣排名末位。
單月出生70人、死亡281人,自然減少211人,出生與死亡人數比例接近1比4,是全台差距比例最高的縣市。
根據美國中情局(CIA)統計,台灣在全球227個國家與地區中,以總生育率0.87排名墊底,是全球生育率最低的國家。全球每1000名新生兒中,僅1名會出生在台灣。
基隆市作為台灣出生率最低的城市,在全球生育率最低的國家中再創極端。甚至有網友戲稱,按照目前的出生率計算,下輩子投胎成為基隆人的機率正趨近於零。這也讓許多基隆人幽默表示:「請大家務必好好珍惜身邊的基隆朋友,因為我們快要變成稀有動物了。」(時事新聞來源:基隆海嗨,2026.03.17)

*重點整理:台灣與基隆的人口危機
• 全台數據慘烈: 115年2月全台新生兒僅 6,523人,創歷史單月新低,也是首次單月跌破7,000人大關。
• 負成長常態化: 台灣人口已連續 26個月負成長,總人口數降至2,328萬人,平均每天減少約285.87人。
• 基隆「重災區」: 基隆市粗出生率僅 2.54‰,為全台最低。單月出生70人對比死亡281人,自然減少幅度全台第一。
• 全球排名墊底: 根據CIA統計,台灣總生育率僅 0.87,在全球227個國家中排名倒數第一。
• 稀有動物化: 網友戲稱投胎成基隆人的機率趨近於零,基隆人自嘲已成為「稀有動物」。
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一、 數據背後的寒蟬效應:從基隆看台灣的縮影
根據 115 年 2 月的統計,基隆市的出生與死亡比來到驚人的 1:4。我是一位個管師,這組數字對我而言不只是統計學上的「剪刀差」,而是我在晤談時裡切身感受到的冷冽。
近年來,在與受刑人的晤談過程中,確實觀察到一個顯著的趨勢:「無子化」與「家庭支持系統瓦解」正迅速重塑受刑人的結構。 過去我們視為理所當然的「家庭支持」,正隨著人口結構的改變而逐漸崩離。
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二、 消失的支持系統:個案管理的斷崖
在規畫出監安置計畫時,「家庭」一直是核心。然而,現狀卻是:
• 「無子」或「獨生」比例攀升: 中高齡受刑人回歸社會時,往往身後空無一人。
• 不願生育的連鎖反應: 部分受刑人因自覺狀態不佳而選擇不繁衍後代,這雖是負責任的選擇,卻也預示了他們老後將面臨更嚴峻的孤獨感與照護真空。
當一個城市(如基隆)的出生率趨近於零,意味著未來的更生人在回歸社會時,極易成為「流浪受刑人」。沒有子女的接納、沒有下一代的支撐,這群人在社會邊緣反覆犯罪,最終將形成一種惡性的「人口負循環」。
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三、 誰來承擔長照與社福的重擔?
面對超高齡社會與少子化的雙重夾擊,我深思:當家庭失能後,這份重擔究竟該由誰扛起?
1. 政府的角色: 除了精進長照政策與鼓勵生育,政府必須正視「司法個案」在長照體系中的弱勢地位。我們需要更具包容性的「司法友善長照機制」,確保高齡更生人能有尊嚴地老去,而非在街頭與監獄間流浪,就是有一種看得到吃不到的感覺。
2. 社會的責任: 這不單是政府的預算問題,更是全民的社會安全問題。支持這群孤苦無依的長者,本質上是為了降低社會運作的隱形成本,預防因絕望而產生的再生犯罪。
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四、 結語:在稀有與孤獨之間
基隆人笑稱自己快變成「稀有動物」,但在監獄的高牆內,這份孤獨感是被放大的現實。
身為個管師,我認為未來的輔導方針必須從「連結家庭」轉向「建構類家庭支持網」。我們不能只依賴血緣來承擔更生人的回歸,而是需要制度性的介入(當然目前多半是這樣),在家庭消失的時代,由社會織起另一張安全網(完整度疑慮)。否則,當最後一個基隆朋友消失在社會邊緣時,受傷的將是整體社會的安寧。
以前我們輔導的重點是拉近受刑人與家人的距離,但看著基隆慘澹的出生率,我意識到未來的更生人可能身後空無一人。血緣這條線斷了,社會這張網就得織得更密。我們需要一套新的制度,讓沒家、沒孩子的人出獄後,也能有地方住、有人關心。否則,當這些孤單的長輩在社會邊緣走投無路時,受傷的不只是他們,整個社會的治安都會跟著陪葬。