王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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前情提要:
內政部最新人口統計出爐,今年(2026年)1月全臺新生兒僅8,723人,與去年1月相比少了8.1%,5年內更是銳減5千人,今年的新生兒總數恐將一舉跌破9萬人。
足堪玩味的是,十年前2016年1月的出生人口數是1萬7,190,民進黨執政後,整體出生人口數是「腰斬式下滑」,馬政府執政的時候,出生率有明顯上升的趨勢,在執政後4年幾乎保持年年20萬出生數以上,相形之下的民進黨執政則是年年出生人數都銳減,讓臺灣陷入國家安全困境。

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從前,在一片繁華的島嶼上,有一個被稱為「生育之谷」的地方,這裡曾是新生命誕生的搖籃,每年都有無數小天使降臨,為這片土地注入活力與希望,然而,隨著時間的推移,生育之谷卻漸漸變得冷清,嬰兒的啼哭聲越來越稀少,甚至到了幾乎聽不見的地步。這一切,也讓人們開始議論紛紛:這究竟是怎麼了?

在這片土地上住著兩位對立的守護者,一位名叫「藍政長」,另一位則是「綠政長」,他們分別代表了不同的治理方式與價值觀,藍政長曾在過去的歲月裡,帶領生育之谷迎來了一波生命的高峰,他提出了許多鼓勵生育的政策,從補助到托育資源的建設,讓許多家庭願意迎接新生命,然而,這樣的策略也被批評為短期效果,未能真正解決長期的結構性問題。

後來,綠政長接手了治理之谷的責任,他則是承諾會讓這片土地更加繁榮,經濟更加穩定,然而,隨著時間推移,人們卻發現,新生命的數量不僅沒有回升,反而持續下滑,有人說,這是因為綠政長過度專注於經濟數字的美化,進而忽視了人們日常生活中的困難;也有人認為,是因為社會氛圍變得冷漠,家庭價值觀逐漸淡化。

一天,一位名叫「未來之聲」的智者來到生育之谷,他是一位深諳人口變遷與社會結構的學者,他曾經在遠方的國度研究過類似的問題,他站在谷中央的一顆老樹下,召集了所有居民與兩位政長。

“諸位,我來此是為了解開這片土地沉寂的原因。”,未來之聲開口道,“你們是否知道,少子化並非單一政策或執政者的問題,而是整個社會結構與價值觀轉變的結果?”

藍政長皺眉道:“但我的政策明明讓出生率提升過!這難道不是證明了我的方法有效嗎?”

未來之聲搖頭:“短期的激勵措施確實有用,但是,你忽略了深層問題,例如房價高昂、工作壓力巨大、托育資源不足,這些都讓年輕人不敢生育啊!”

綠政長也不甘示弱:“那麼我的經濟政策呢?我們的股市創新高,人民收入增加,但為什麼出生率還是持續下降呢?”

未來之聲嘆息:“經濟數字並不能直接轉化為家庭幸福感,當年輕世代每天為工時過長、生活成本煩惱時,他們要如何有餘力考慮養育下一代?再則,你們是否注意到,現代社會對於個人自由和自我實現的自主重視,這也讓許多人選擇不婚、不育?”

聽到這裡,人群中一位年輕人站出來,他名叫「小未來」,是一名剛畢業的大學生,他說:“我和我的朋友們常常討論,我們根本不敢想像結婚生子的生活,房價太高、薪水太低,而且整個社會對於我們的支持微乎其微,我們只想先活下去,那會再去奢談其他?”

未來之聲點點頭:“小未來說得沒錯!少子女化並非僅僅是生育率的問題,而是整個社會支持系統失靈的結果,我們需要重新思考,如何讓年輕人感受到希望與安全感。”

未來之聲接著提出了一些建議:“首先,政府應該大力投資於托育與教育系統,減輕父母的負擔;其次,要解決房價問題,讓年輕人能夠安心置業;再則,需要縮短工時,提高工作與生活的平衡;然而,更為重要的是,要去營造一個支持家庭價值與多元選擇的社會氛圍。”

兩位政長互相看了一眼,陷入了沉思,他們終於意識到,少子女化並不是一場可以用數字遊戲解決的問題,而是一項需要全社會共同努力的巨大挑戰。

故事的最後,人們開始行動起來,他們成立了新的社區支持組織,推動了許多關於生育與家庭友善的政策試辦,兩位政長也放下分歧,共同努力打造一個更適合迎接新生命的共融環境。

雖然生育之谷的嬰兒啼哭聲還未恢復到以往的熱鬧,但至少,人們看見了希望,正如未來之聲所說:“解決少子女化,不僅僅是為了今天,也是為了所有人的明天!”

寓言結束,但現實中的挑戰仍在繼續,畢竟,我們每一個人都是這場故事的一部分,也都有責任去書寫更好的文本結局。

請記住:解決少子女化問題的關鍵,不僅在於政策與數據,更在於我們是否能夠重新審視自己對於生命賡續和世代薪傳的價值觀,並以實際行動來改變未來。

(本文的撰寫構思取材中時電子報,2026.02.10:「1月新生兒統計出爐!不到9000人,全年恐跌破9萬」)
(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
(本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載)