王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520
前情提要:
近年來政府極力推動普特融合教育,特教生與一般學生共同學習,但是,特教生人數出現逐年增加趨勢,而必須面臨到師資與輔導資源嚴重不足的問題。
根據統計,國中小及高中職的特教生數持續惡化中,這其中111學年度有1萬1,772人、112學年度1萬2,352人、113學年度1萬3,440人,國中增幅高達24%、國小增幅23%,總人數則是以國小最多,平均師生比也由1:9.19惡化為1:10.42。
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在一片遼闊的教育森林中,生長著一棵名為「融合之樹」的巨木,這棵樹的根深深扎入土壤,吸收來自不同土地的養分,其枝幹交錯,葉片繁茂,象徵著多樣性與包容,然而,隨著時間的推移,這棵樹開始面臨前所未有的挑戰。
第一分:根部的鬆動
融合之樹的根部,是由「普通教育」與「特殊教育」這兩種不同的根系所交織而成,這其中,普通教育的根系代表著傳統的教學方式,而特殊教育的根則是為了那些需要額外支持的孩子所設計,然而,隨著特教生人數逐年增加,這些根系也開始出現鬆動,原本應該提供支撐的養分逐漸不足,導致融合之樹出現了生長遲滯的跡象。
「阿民」教授曾說過:“融合教育的核心在於平等與尊重,但若缺乏資源與制度保障,這種平等將只會淪為空談!”,正如阿民教授所言,融合之樹的健康成長需要豐富的土壤與穩固的根基,但是,目前的教育森林中,資源分配的不均和制度設計的不完善,讓這棵樹陷入了困境。
第二分:樹幹的裂痕
有一天,森林中的動物們發現融合之樹的樹幹出現了一道道裂痕,原來,這些裂痕是由於樹幹承受了過多的壓力所致,普通班教師就像是樹幹般,他們肩負著支持整棵樹的重任,然而,當特教生在課堂上因情緒失控而大喊大叫,甚至於影響到其他學生時,教師們不得不花費大量時間處理突發狀況,無法專注於正常教學。
教師們聚集在一起,紛紛表達自己的困惑與疲憊,一位年輕的老師說:“我們希望每一個學生都能夠被公平對待,但在資源不足、專業訓練有限的情況下,我們真的無力應對。”,另一位資深教師則是補充說道:“我們需要更多的支持,不僅是人力資源,還有專業知識與制度保障。”
第三分:枝葉的枯萎
融合之樹的枝葉代表著每一位學童,他們是這片森林的未來,然而,一些枝葉開始枯萎,甚至斷裂,這是因為,普通學生因為課堂秩序混亂而無法專心學習,特教生則是因缺乏適當的支持而感到被孤立。一位家長激動地說“我的孩子在班上總是被特殊生打擾,他回家後告訴我,他再也不想去上學了。”
這樣的情景讓所有動物都感到憂心忡忡,他們知道,如果不採取行動,整棵融合之樹可能會因內部問題而枯萎。
第四分:智慧老鷹的建議
就在此時,一隻智慧老鷹飛到了樹梢上,他是森林中最受尊敬的智者,曾經見證過許多危機的解決,老鷹環顧四周,用低沉而穩重的聲音說道:“要讓融合之樹再度茁壯,我們需要從根部開始修復。”
他向動物們提出了幾項建議:
1.增加養分供應:老鷹指出,必須立即增加特教資源與人力,包括聘請更多特教教師與助理員;同時,也應加強普通班教師在特殊教育方面的專業培訓,以提升他們應對特殊生需求的能力。
2.強化根系結構:老鷹建議建立彈性的輔導機制,例如為有特殊需求的學生安排個別化教育計畫(IEP),並提供心理師與專業輔導人員進行支持;此外,可以考慮推行「雙師制」,讓普通班教師與特教教師共同合作,共同面對挑戰。
3.創造和諧環境:老鷹強調,應該制定明確且具體的特殊生行為管理程序,讓師生都能清楚如何應對突發情況。同時,加強家校合作,共同為孩子們創造一個安全、和諧的學習環境。
4.長遠規劃:老鷹呼籲中央政府應檢討現行政策,加大對於特教科系的支持力道,培養更多高素質的特教人才;此外,也應該重新審視分散式資源班與集中式特教班的成效,確保資源能夠被有效利用。
第五分:新生的希望
在智慧老鷹的指導下,森林中的動物們開始行動起來,他們通力合作,不僅充實了融合之樹所需的養分,也修復了其受損的根系與枝幹,特教教師與普通班教師攜手合作,共同為學生創造了一個更友善、更包容的學習環境。
最終,融合之樹再度煥發了生機,其枝葉更加茂盛,每一片葉子都在陽光下閃耀著健康的光澤,森林中的動物們明白了,要讓這棵樹持續成長,他們必須不斷努力,共同維護這片教育森林的平衡。
第六分:寓意啟示
這個故事告訴我們,融合教育是一項需要全社會共同努力的大工程,它不僅需要政策制定者提供充足資源與制度支持,也需要教師、家長和社會各界攜手合作,共同營造一個多元、和諧且共融的學習環境,唯有如此,我們才能真正實現「沒有一個孩子被遺漏」的教育目標,使每一位孩子都能在這片教育森林中健康成長。
「融合之樹」的故事或許只是一則寓言,但它反映了現實中推動融合教育時所面臨的挑戰與機遇,對此,我們需要以批判性的眼光審視現有制度中的不足,同時以建設性的態度提出可行方案,正如阿民教授所言:“融合教育不僅是教育問題,更是社會公平與正義的重要體現。”,讓我們共同努力,為每一位孩子創造更美好的未來。
誠然,您、我就是那片森林中的一員,我們是否願意為這棵融合之樹,多做些什麼呢?或許是一份理解、一份耐心,抑或是一份倡議,共同滋養這棵「融合之樹」,讓所有孩子都能在愛與支持中茁壯成長!
請記住:融合教育的根本問題,不在於孩子,而在於我們是否準備好迎接多元及其應該要有建置化措施。
(本文的撰寫構思取材中時電子報,2026.01.20:「融合教育現困境!特教生課堂情緒失控,教師負擔加」)
(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
(本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載)

融合教育(Inclusive Education)是一種教育理念,強調特殊需求的學生能與一般學生在同一個班級共同學習,並在制度與資源支持下獲得平等的教育機會。這個理念源自 1994 年聯合國教科文組織《薩拉曼卡宣言》提出「零拒絕」與「教育平等」的精神。台灣自 1997 年《特殊教育法》修訂後,逐步推動融合教育。如今,近九成特殊生在普通班就讀,融合教育已成為台灣教育的主流。
曾擔任代課老師的我,記得有位情緒障礙的孩子與我分享他在班上常常無法控制自己行為的困境。他對我說:「Teacher Ellen,我不希望打人,但當有人惹我時,我就忍不住想揍他。」我理解他的表現並非出於惡意,但因為這樣的行為頻繁出現,他在同學眼中逐漸被視為不好相處的人。我感謝他願意向我這位科任老師傾訴,雖然我無法全天陪伴或提供他太多協助,但他的話語讓我深刻體會到,有特殊需求的孩子是多麼需要專業資源的介入與支持。我明白,單純的體諒與心疼並不足以改變他的處境,因此更期待他能在專業的協助下,找到屬於自己的人生舞台。
目前融合教育的挑戰在於資源不足與專業人員的缺乏,期盼政府持續關注並投入更多努力,提供完善的支持系統,讓融合教育不僅停留在理念,更能在教室裡真正落實。如同文章所言,融合教育的根本問題不在孩子本身,而在於社會是否準備好迎接多元與接納。唯有當制度、資源與專業支持到位,融合教育才能真正發揮其價值,讓每一位學生都能在尊重與包容的環境中共同學習、健康成長。
針對此議題以台灣推行普特教育起步並不會太晚,台灣在國際推動下在民國80年代末期就開始在探索,並在1997年修正特殊教育法,就有保障特殊需求的學生接受普通教育的權利,誠然在實際狀況下並沒有想像的那麼好推動。
其原因(一)一般生的老師是只接受普通教育著重於學業成績,對於特殊生的需求及當面對特殊生情緒高漲時,要怎麼協調與融入班級這就是一個挑戰層面。
(二)當特殊生跟一般生在一起時,由於一般生及一般生家長對於特殊生的理解,並不清楚,就有可能會延生排斥反應,或是霸凌狀況,有可能就是對於特殊孩子二次傷害。
(三)專業師資不到位、不足時,很難由辦法一個老師掌握的了,如果單方面給學校處理,有時資源也需要等很久。
(四)科技發達,有些父母會以3C作為育兒方式,導致提升其他風險因素
(五)以及少子女化的影響,現代的父母也很注重小孩的成長,此時孩子身心發展就會較為敏感,會盡早帶小孩做為評估
(六)學校特殊教育宣導有限,只告訴學生特殊生的特徵,以及需要協助,並沒辦法執行在更深入教育
而具體作為應該是對於融合教育的配套措施(一)融入班級前的事前評估很重要,如果說在評估階段時無法融入,就暫時延緩。
(二)導入職能治療,例如:語言、心理、生活自哩,固定一週有2次的治療。
(三)以師生比例作為配套,一個學校有幾個特殊生要導入幾個心理師、特殊教育老師、校園社工。
回歸現實狀況是總使像美國導入了「合作教學」也是面臨許多挑戰,師資人力緊張、資源不足、班級人數較多需要個別化教學時,回歸台灣除了特殊教育老師,心理師、是否也可以做一個產業合作,由附近特定醫療團隊一起協助幫忙呢?