農民退休儲金制度2021年1月1日起開辦,目前符合農退儲金申請資格者約22.3萬人,然而實際提繳者9.2萬人,覆蓋率僅約41%,其中青年提繳率更只有24%。形成「青農不敢提,老農不想加」的情況。立委表示,修正版本希望農民與政府負擔比分別為40%和60%,以減輕農民經濟負擔並提升參與意願。

現行農退儲金提繳比率為1%至10%不等,可由農民自行選擇,每年可調整2次,截至今年10月,提繳農退儲金人數為8萬9933人,曾經參加農退儲金人數為11萬3532人。提繳金額部分,隨基本工資調整。

農民退休儲金條例第2條將主管機關行政院農委會修正為農業部,第7條修正條文部分,立法委員蔡易餘等20人及委員陳亭妃等19人提案版本,增訂第3項規定,將農民及主管機關共同提繳的金額,合併計算為提繳總額,由主管機關60%與農民40%的比率分擔,基於考量其他社會保險制度的相關衡平性狀態下,調整農民與政府提繳總額負擔,減輕農民負擔。

陳亭妃指出,農退儲金參與人數覆蓋率只有41%,可見現行制度很難吸引農民提繳,希望所提修正版本,即農民與政府的負擔總額調整為4比6,以提高農民參與意願,也強調農退儲金制度的調整必須要符合民意,也期盼行政院版本盡快推出。

立委林岱樺表示,對40歲以下青農應有不一樣的加碼,青農前期投資大、家庭負擔重,如果真的把青農當重點產業投資,就應該讓農民與政府補貼做到至少4比6,讓願意早點進場的人看得到退休帳戶長什麼樣子,而不是只聽到有就好、能提多少算多少,否則只會出現「青農不敢提,老農不想加」。

農業部長陳駿季表示,農業部所提的農退儲金修正版本今年8月就已經送到行政院,只要草案進到行政院會後就能在立法院排審,農業部的版本也是農民與政府的負擔4比6,這樣就能在農民保障與負擔不變下增加農民的投保意願。

立委張嘉郡指出,40歲以下青農收入越來越低,也很不穩定,希望農業部能提出更好的辦法,如果青農和老農都越來越少了,到底誰還要務農?

立委蔡易餘分析,農民未參加農退儲金的原因,與農民儲蓄意願、儲蓄能力有關,經調查以經濟負擔因素居多,顯示青農初期從農資本投入及家庭負擔而未具提繳農退儲金意願。

陳駿季坦言,青年投保率只有24%確實很低,因為務農初期收入不穩定加上有貸款,農業部版本除了提繳比採4比6方式外,如果青農有提繳農退儲金,相關補助額度等也會加碼。(時事新聞來源:聯合新聞網,2025.12.08)