王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

從前，有一個名為「熱島國」的小國，這個國家四面環海，氣候溫暖，但是，隨著時間推移，氣溫越來越高，炎熱的夏季變得漫長且難熬，尤其是在近幾年，熱浪一波接一波，國內的高溫天數已經多到令人無法忽視，甚至於連夜晚也不再涼爽，這也讓熱島國的人民，開始感到不安，尤其是那些在烈日下工作的基層勞工，他們的健康和生命安全，正受到極大的威脅。

一天，熱島國的議會中，一位名叫『明智』的議員提出了一個建議：「我們應該制定一項新的法律，將高溫天氣列為災害性天氣，並且在特定高溫條件下給予勞工放假，這樣才能保障他們的健康與安全。」，『明智』的提案引起了熱烈討論，有人贊成，也有人反對。

贊成者認為：「這是保護勞工權益的重要一步！看看我們的鄰國，他們早已開始實施類似政策，我們不能落後於人！」，反對者則是聲稱：「這樣做會影響到經濟運作，企業可能無法承受勞動力減少的壓力！」

議會中爭論不休，但是，熱島國的氣溫卻不會因為爭論而降溫，根據氣象局的數據，過去一年國內的高溫天數已經達到63天，比十年前幾乎翻了一倍，衛生福利部的統計也指出，因高溫導致的健康問題呈現爆炸性增長，許多勞工因長時間暴露在高溫下而中暑、脫水，乃甚至於有些人因此而失去性命。

然而，在這場辯論中，一些關鍵問題被忽視了，首先，高溫的標準該如何界定？是以35度還是更高的溫度作為門檻？其次，政策如何落實？企業是否有足夠的資源和意願來配合？更重要的是，高溫假是否會進一步擴大社會的不平等？弱勢勞工是否能真正享受到這項權益？

為了解答這些問題，一位名叫『思辨』的學者站了出來，他說：「我們不能只看表面現象，而要深入探討背後的結構性問題，高溫增加的根本原因是全球暖化和城市化進程加速，這些問題不僅是氣候問題，也是社會問題，我們需要的不僅僅是一項法律，而是一整套應對策略。」

『思辨』提出了幾點建議：第一，要修訂相關法律，將高溫納入災害性天氣範疇，並制定清晰明確的高溫假標準；第二，要建立健康監測系統，及時掌握勞工在高溫下的健康狀況；第三，要推動企業承擔更多的社會責任，例如提供充足的防護措施和休息空間；第四，要加強對勞工的教育和培訓，提高他們應對高溫的能力；以及第五，要完善社會保障體系，給受高溫影響的勞工提供經濟支持。

然而，『思辨』也指出：「即使我們實施了這些對策，也不能忽視政策實施過程中的挑戰，例如，高溫假可能導致某些行業的人力短缺，企業可能會試圖逃避責任，此外，我們還需要考慮到不同社會階層之間的不平等問題。如果我們不正視這些結構性限制，高溫假政策可能反而會加劇社會的不公平。」

最終，熱島國的議會通過了修訂版的法律，但『明智』和『思辨』都知道，法律只是第一步，真正的挑戰在於如何確切落實，以及如何在未來應對更加嚴峻的氣候變遷。

這個故事告訴我們，高溫假不僅僅是一項政策提案，更是一場關乎到公平、正義和可持續發展的深刻辯論，在面對極端氣候挑戰時，我們需要的就不僅是短期的解決方案，更是需要長遠的視野和全面的行動，畢竟，在這個越來越炎熱的高溫世界裡，每一個人都可能成為「熱浪」下的受害者。

（本文的撰寫構思取材中時電子報，2025.11.03：「逾35°C天數全年超過70天，立委提案放『高溫假』」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）