王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520
隨著TikTok等短影音平台的竄起，對於青少年心理健康的構造影響，引發了廣泛的關注，對此，主管機關數位發展部規劃針對限制兒少透過校園網路連線至TikTok的管制政策，並且提出不適合15歲以下青少年使用的應用程式清單之必要性。
誠然，隨著數位科技的大幅精進，青少年對於社交媒體和短影音平台的依賴性，日益增加，作為全球最受歡迎的應用之一的TikTok，其內容的多樣性、快速性、娛樂性、互動性和沈浸性，自然是吸引大量的青少年用戶，根據數位發展部的報告顯示，TikTok的流行已然成為青少年日常生活的一部分，只不過，此一現象也伴隨著許多潛在的風險，像是心理健康問題、網路成癮以及可能會接觸到不當內容等，冀此，數位發展部提出了限制兒少透過校園網路連線至TikTok的政策，並計劃於今年（2026年）的年底前發布不適合十五歲以下青少年使用的應用程式清單。
至於，對於青少年使用TikTok的擔憂，主要是集中在資料安全、內容適宜性以及心理健康影響這三方面，具體而微的包括有：
（一）首先，TikTok的資料數據儲存問題，引發全社會對於個人隱私的擔憂，尤其是青少年在數位隱私保護方面的風險意識，明顯不足；
（二）其次，平台上充斥著各類的不當內容，包括吸毒、暴力及色情影片，這些內容對於尚在成長階段的青少年身心發展，造成潛在或實質傷害的心理操控；
（三）最後， TikTok等短影音平台以其快速更新的內容和強大的演算法吸引青少年族群，但是，長時間使用社交媒體可能會引發青少年焦慮、抑鬱等潛在的心理健康風險問題，尤其是暴力或色情影片等不當內容，可能會對於青少年造成心理傷害，乃甚至於影響其扭曲價值觀的形成，因此，包括校園在內的適當限制使用，變得尤為重要。
職是之故，為了有效保護兒少，數位發展部提出一系列措施，包括：
（一）首先，將透過技術手段限制中小學WiFi連線至TikTok，以確保學生在校園內無法使用到該平台；
（二）其次，建立不適合15歲以下青少年使用的應用程式清單，並與教育部及衛福部合作，進行全面檢討和適齡分級制度的建立，藉此有效地引導青少年選擇適合的數位內容，從而降低潛在的風險；
（三）此外，家長和教師的角色也不可忽視，應加強對青少年使用社交媒體的監督和指導，幫助他們建立起合宜和合法的網路使用習慣，特別是觀念充權的認知教育，然而，僅僅只是依賴技術手段來限制兒少使用TikTok並不足夠，甚至於這種措施可能會引發學生的反感，同時，也未必能夠完全阻止他們的使用行為，像是尋求其他方式繞過限制，例如使用行動數據或VPN工具，進而忽視了青少年自我管理能力的培養，更遑論於並未深入探討青少年使用社交媒體背後的需求及其成因。
就此而言，理應是要從更深層次的社會結構環境入手，據以探討青少年對於社交媒體的需求及其背後的社會環境因素，像是家庭教育、同儕影響及社會文化等多重因素的交織考量，遠地不說，生活中的家庭動力，缺乏對於數位媒體使用的規範，可能導致青少年過度依賴社交媒體，至於，同儕團體間的流行趨勢，也加劇了此一現象；連帶地，此類的管制政策可能引發對於戕害自由權利的議論，亦即，限制兒少使用某些數位工具，是否會淪為一種過度的干預，抑或侵犯了青少年的基本權利，因此，在制定此類政策時，需要平衡保護兒少與保障其自由權利之間的關係，如此一來，未來的數位治理，應該要更注重社會性共識的建立，透過教育和輔導來引導青少年使用網路的相關素養，而非僅僅依賴禁止與限制的抑制手段。
總之，在迎接少子女化趨勢的脈絡背景下，針對兒少的網路防制對策，顯得尤為重要，透過限制兒少在校園內的網路使用，並建立不適合青少年使用的應用程式清單，這不僅能夠保護青少年的身心健康，還能夠為未來的數位社會的治理課題，提供有力的支持，當然，這部分急需透過全社會的共同努力，方能為青少年創造一個更加安全、健康、優質且富有教育素養意義的網路環境。
（本文的撰寫構思取材聯合新聞網，2025.10.16：「保護兒少，校園將擋TikTok，數發部年底前提出不適合App清單」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）
在大數據時代，無論是 TikTok、Facebook 或 Instagram 等社群平台，都充斥著各式各樣的 AI 假資訊、假影片，甚至是假新聞。青少年若接觸到這些內容，往往會在未經查證的情況下，將其帶到學校與同儕分享或模仿，進而產生從眾行為。
舉例來說，現在有國小生不清楚髒話是不應隨意出口的。他們因為觀看短影音內容而在校模仿使用，當被詢問從哪學來的往往回答：「大家在學校都這樣說。」他們誤以為這是正常行為，卻不明白這樣的言語是不恰當的。
由此可見，現今的兒童與青少年常透過影音平台學習大人的言行，並在校園中互相模仿、傳播。為了避免這種不良的學習循環，我認為家長應積極關注孩子接觸的資訊來源，不論是網路上的內容還是現實生活中的訊息，都應特別留意，以免造成負面影響。
在學校方面，除了班級導師應加強輔導與品格教育外，也可結合輔導諮商及淺顯易懂的法律知識，引導學生認識網路資訊的真假與潛在風險。透過實際案例教學，培養學生辨識假訊息與詐騙的能力，並了解相關法律責任，讓他們能在面對資訊洪流時具備判斷力與自我保護意識。
隨著時代的進步，科技越來越進步，逐漸取代傳統報章雜誌等文書傳遞資訊方式。讓每個人只要動動手指就可以取得各式各樣同等新穎的資訊，且不分種族族群。
當然在取得便利性的同時也夾雜著許多的風險，(1)資訊正確性。（除未經查證訊息外、詐騙外也包含Ai造假訊息。）(2)訊息把關審核。（上傳容易，僅需一隻手機人人都可以上傳各種資訊。）(3)資訊分級分類。(僅透過主題分類訊息，未依年齡層心智成熟度等作資訊管控。)
但是更因為在這個資訊爆炸的時代，要如何收集資訊及試著辨別真偽、資訊是否可用便是未來所需要具備的能力，該如何培養教育心智、思考未成熟者去理解判別資訊，這也是教育者、支持者及照顧者所要面對的。
最後，在這個快速變化的時代，意見及看法應適時調整，不是一味堅持既有看法，工具沒有絕對的對與錯，而是看使用工具的人。要如何培養成為理解、擅用工具的人才是目前要思考的。
部分校園限制WiFi連線、建立不適齡應用程式清單，確實展現了政府對兒少保護的積極作為。然而，僅靠技術手段並不足以根治問題，甚至可能激發青少年的反感與反制行為（如使用VPN繞過限制），反而忽略了最核心的課題——青少年為何如此依賴社交媒體？這不只是平台的問題，更是社會環境的鏡像。TikTok之所以吸引青少年，不只是因為它好玩、快速、互動性強，更因為它滿足了青少年在現代社會中「被看見」、「被認同」、「被連結」的心理需求。這些需求，往往在家庭、學校或社會中得不到足夠的回應。
另外在社會環境因素也包含像是家庭教育的數位素養的落差、同儕文化認同壓力、主流價值觀等等。若要真正保護青少年，與其從「禁止」，應該轉向提升媒體素養教育，減少世代家庭代溝，讓青少年適度參與政策制定並跨部門溝通。從理解需求到回應處遇，以打造一個安全健康的網路環境。
在數位時代，手機與各式應用程式早已深入兒少的生活，TikTok等短影音平台成為許多孩子每天必看的娛樂來源。然而，這樣的使用習慣，也帶來了專注力下降、情緒波動與上癮的風險。
政府「數位發展部」提出「考慮中小學校園提供WiFi遮蔽、限制使用」，且預計在年底前提出「不適合十五歲以下青少年使用」的Ａｐｐ清單」的構想，試圖透過校園網路管理，減少學生接觸不適合的內容，可看得出政府於保護兒少的用心。
針對該議題，我認為真正需要關注的，是家庭與學校如何共同進行預防性教育，包含:
1.使用時機與自律能力：家長與教育者需思考「什麼時候給孩子手機」以及「什麼時候孩子具備自律能力可以使用手機」。
2.預先規範使用：在孩子拿到手機前，就應與孩子討論使用規範，包括哪些應用程式可以使用、使用時間長度及目的。
3.網路安全教育：教育孩子辨識網路資訊、認識沉迷風險、廣告與誘導性內容，從小建立正確的判斷力與網路使用觀念。
透過上述，協助孩子建立從小就對自己的行為有認知與約束，以及自律與安全使用網路的能力。
短影音的吸引力來自於即時滿足感，以及社交回饋（按讚、留言、分享）所帶來的心理獎賞；演算法會推薦個人化內容，使孩子很容易長時間停留，進而影響學習、睡眠，甚至情緒健康。然而，沉迷的根源往往不只是平台設計，真正的核心問題在於孩子的深層需求—娛樂、社交以及被關注的心理需求；若家庭陪伴不足，欲以手機作為餵養與安撫孩子，手機或應用程式很容易成為情感的替代品。
因此，單靠校園網路限制或政策控制無法根本解決問題，更有效的策略是從孩子的需求出發，與家庭、學校共同建立安全與正向的網路使用環境，一同成為孩子數位生活的守護者。
快速網路的現代，提供民眾各式需求電子產品，搭配高速生產的各類應用程式與App，開設各種通路百家爭鳴不斷，以社群平台為例，早期以國內部落格形式一時風靡，隨著跨國大型社交平台與App興起與相互合作連結，成為手機App配載基本內容，所有人都被迫強制進入網路全球化，型塑各種網路人格，當然有利就有弊，網路衍生的現實生活困擾與社會問題，往往如同滅頂的海嘯，打的個人與政府措手不及。
強烈中國色彩的TikTok就是淹沒網路世代的致命海嘯，挾持中國龐大人口市場狂掃全球，成為名利的競演舞台，但隨著各種仿效導致人們，尤其是青少年，產生身體損害或網路霸凌後，所有人與開發商，包括政府也才後知後覺需要針對身心未成熟者進行管制，開發商的審查機制與政府進行特定網路限制對於使用者並非不可攻破的障礙，道高一尺魔就高一丈，管制者與使用者的你追我跑是否能有效限制青少年使用爭議性App，結論不辯自明，個人建議，配置管制措施應搭配家長與教育人員的防治宣導。
3C育兒隨處可見，提供家長喘息與孩童娛樂看似雙贏，但家長是否有效把關並控管孩童所使用平台與App才是關鍵，各式育兒方式著重保護與安全，但卻未強調家長本身對於3C工具應有的認知與照護上對孩童的身心的影響，3C對嬰幼兒腦部發展、語言能力與專注力產生的不良反應大多等到入學後才會在課程學習表現出來，但往往都為時已晚；學齡前可以觀察的不良行為與情緒反應，也經常被照顧者自我安慰成小孩不懂事，不論孩童智力發展高低，日常生活情境所帶出的情緒、情感與行動表現，便是反射其主要接受的訊息來源的認知基模，若長期觀看並沉浸在暴力等高度感官刺激媒體內容，可預測將出現注意力不集中、無法安靜、脾氣暴躁或暴力行為等躁動情境。
現代家庭教育面臨許多挑戰，家長也經常沒準備好成為家長，但是否意識自身言教與身教、待人接物與問題解決能力等是左右孩童良好人格的關鍵，對孩童使用3C時的管理態度、是否全程陪伴、針對不當內容的評判力，固然是做了才知道，但是否能及時止損並積極處遇，在吾輩接受的各式教育中，確實鮮少提及，當大眾都期待強制力介入社會問題時，能否從個人開始接受改變與再教育，仍需要更多鉅觀的想像與訓練。
近年來，TikTok帶起的短影音風潮，讓我們在陪伴孩子使用網路時面臨了新的挑戰。短影音的時間短、語速快、內容豐富又精簡，對孩子來說幾乎沒有抵抗力。久而久之，他們的注意力變得越來越短，一滑就停不下來，吃飯、睡覺都不想放下手機。當家長試著介入時，反而容易引起他們的不滿和反抗。另一方面，TikTok上充斥著各式各樣的影片，對自我意識、價值觀還在發展中的孩子來說，這些內容很容易成為模仿的對象。為了跟上潮流、被朋友認可，他們會學影片裡的穿搭、行為和說話方式。其中最讓我擔心的是，TikTok也是假消息和文化統戰的溫床。像前陣子，機構裡有個孩子跟我說想看《哪吒》，因為這是全世界最紅的電影，還拿出抖音影片說那是實時票房的證明。那支影片的內容其實一看就知道是假的，但孩子完全相信。這樣的經驗讓我覺得更需要在媒體識讀上多下功夫。針對上述的問題，我覺得大人不能只是糾正，而是要去引導孩子了解。平時可以和他們一起看影片，在他們分享時一起討論，並藉由他感興趣的內容，提出其他影片的替代方案，讓他們學會思考，利用影片去學習更多的知識以及事情的來龍去脈，而不是單純的接收和模仿。除了讓他們知道網路上的資訊不一定都是真的，我們還可以陪他們查證來源、比對不同的資訊，讓他們學會如何求證。
最近政府打算限制學生在校園裡用TikTok，還準備公布「不適合15歲以下青少年使用的App清單」，引發不少討論。其實這政策的出發點是好的——想保護青少年免於接觸不當內容，避免沉迷短影音，也希望降低焦慮、比較心等心理健康問題。畢竟TikTok的演算法真的太厲害，內容一滑就停不下來，對還在成長中的孩子確實有影響。
但只靠「封鎖」恐怕不夠。學生要是想看，還是能用手機網路或VPN繞過；與其禁止，不如教會他們怎麼安全、聰明地使用網路。像是學校和家長可以一起引導孩子辨識內容、了解網紅文化背後的真相，讓他們知道「短影音好玩，但也要有節制」。
另外，政策也要兼顧孩子的自由權與成長需求，不要讓他們覺得被控制，而是讓他們理解這些限制的用意。簡單說，科技本身不是壞事，關鍵在於怎麼用。只有透過教育、對話和陪伴，才能讓青少年在數位世界裡玩得開心、也更安全。
去年2024年，牛津英語大辭典的年度頭號代表字為「Brain Rot」（大腦腐蝕），意指若永無止盡的沉浸於社群媒體，如TikTok等短影音令人腦袋麻木遲鈍的內容，將可能造成大腦永久的損害。無獨有偶的是，這幾年也頻傳因青少年爭相模仿TikTok中不當內容的「挑戰賽」，而造成的死傷事件。種種現象令國際間開始檢視青少年的網路使用習慣，進而做出相應的限制。
在台灣，數位發展部擔心TikTok這類短影音App會影響青少年的心理健康，因此打算推動兩項政策：第一，限制中小學的學校網路WiFi連上TikTok。第二，和教育部、衛福部合作，研究並公布一份「不適合15歲以下孩子使用的App清單」。
政府這麼做的原因，主要是擔心三個問題：
1. 隱私風險： 怕App亂存孩子的資料，而孩子尚未具個資安全意識。
2. 內容不當： 平台上有太多暴力、色情或危險挑戰的影片，怕孩子沉迷其中。
3. 沉迷上癮： App的設計很容易讓人一直滑，可能導致孩子焦慮、憂鬱或網路成癮。
雖然政府的出發點是好的，但只靠圍堵的方式，效果可能不大。首先，學生在學校用自己的手機行動數據上網或使用VPN，就能輕鬆繞過限制。其次，這種禁止的做法，沒有真正去了解孩子為什麼愛用，反而可能讓孩子更反彈，也沒教導他們如何自我管理。
與其消極禁止，不如積極賦權。建議做法：
1. 加強教育： 在學校課程中加入媒體識讀，教孩子如何判斷壞內容、保護自己。
2. 多方合作： 邀請家長、老師、孩子和平台業者一起討論，共同建立使用規範。
3. 關心動機： 多投入資源在家庭教育和心理輔導，了解孩子用社群軟體的真正需求並加以疏導。
我覺得限制兒少在校園使用 TikTok 和不適合的應用程式，確實能降低他們接觸不當內容的風險，也保護心理健康；但單靠封鎖，可能無法完全阻止孩子使用，還可能引發反感，且僅限於在校時封鎖使用也會有許多漏洞存在，我們更應該要探討的是，如何從教育和陪伴入手，教導孩子教孩子怎麼分辨資訊及建立自我控制力，且有政府、學校及家庭都該一起合作，讓孩子在安全中學會負責任地使用網路，才能真正打造安全又健康的數位環境。
像TikTok這類短影音平台，雖然充滿娛樂性與創造力，但對青少年的心理健康、價值觀與專注力確實帶來不少風險。政府提出限制在校園網路中使用TikTok，以及建立「不適合15歲以下使用的App清單」，在保護兒少的角度來看是必要的。但不能只靠封鎖或限制來解決問題。青少年會尋找其他方式上網，甚至更容易因「被禁止」而好奇。更重要的是，家庭、學校與社會應該共同培養孩子的媒體識讀能力，讓他們學會分辨資訊、管理時間、保護隱私。比起單純禁止，更應該從教育出發，讓青少年在自由與責任之間找到平衡，才是真正守護他們的方式。
最近看到政府打算限制學生在校園裡使用 TikTok，還要公布一份「不適合 15 歲以下使用的 APP 清單」，其實心裡感觸滿深的。畢竟現在的孩子真的跟以前不一樣，手機、短影音已經變成他們生活中的一部分，而 TikTok 更是每天一定會滑的東西。但正因為太普遍，背後的問題也開始浮出來。
說真的，TikTok 的吸引力很強，它更新快、影片短、互動又多，演算法推什麼你就看什麼，越滑越停不下來。青少年本來自我控制力就比較弱，很容易沉迷，再加上平台上有些內容確實不適合年紀太小的孩子，像暴力、色情或奇怪的挑戰影片，真的會影響價值觀，也可能造成焦慮、比較心態，甚至影響專注力和睡眠，這些其實身邊很多家長都有觀察到。
政府想封鎖 TikTok 的初衷我覺得是好的，畢竟想保護學生、降低風險是可以理解的。但問題是：光靠封鎖真的有用嗎？現在的孩子很聰明，用手機行動數據、VPN 就能繞過校園 WiFi。反而有可能越禁止越想用，甚至造成學生覺得「被限制自由」，對政策產生反感。所以技巧性的限制可能有其必要，但絕對不是唯一的解方。
我覺得更重要的是去理解：為什麼孩子這麼需要 TikTok？是因為家庭互動少？壓力太大？同學都在用不想落伍？很多時候沉迷背後的原因，比平台本身更需要被看見。如果沒有處理這些根本問題，就算封了 TikTok，也可能只是換另一個平台繼續滑。
另外，家長、老師在這件事上的角色真的很重要。不是監控，而是陪伴與引導。教孩子怎麼判斷資訊、怎麼保護自己、怎麼管理情緒，這些才是長期能受用的能力。
總結來說，我覺得 TikTok 限制政策不是不行，但不能只靠「封」。教育、溝通、陪伴、數位素養的培養，才是真正能幫助孩子建立健康網路使用習慣的關鍵。希望未來政府、家庭、學校都能一起努力，讓孩子在數位時代也能平安、健康地成長。