王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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酷熱的暑期季節裡，各種的戶外水上活動，總是充斥著人性誘因和制度規範，以及個人責任和公共安全之間的相互拉扯。

話說：新北市新店區廣興橋下發生一起悲劇性的溺水事故，導致多名消防員傷亡，這是因為，消防局接獲報案後，立即派遣四艘救援艇前往現場搜救一名溺水男子，然而，因為主搜救艇遭遇渦流翻覆，造成四名消防員及一名義消被捲入水中，經過緊急救治，吳姓消防員不幸殉職，遺留年幼的兩名子女，讓人感到無比惋惜，特別是曾為消防員工作權益促進會會員代表的吳姓消防員，展現對於消防工作的熱情與責任感，但是，這樣的奉獻精神卻是在此一救溺的服勤工作中，化為諸多的無奈噓唏，就此而言，該事件不僅突顯救災工作的高風險，也揭露公共安全管理、消防員職業保障以及民眾個人行為責任的多重問題。

基本上，該起悲劇事件反映出多重性因素的相互交織，這其中包括：（一）首先，危險水域活動中的個人行為往往帶有模糊的責任界限，部分民眾在追求娛樂時忽視風險，甚至於漠視告示牌面或警戒線等公安警示，導致消防員需冒險執行救援，抑或出現防不勝防且抓不勝抓的貓鼠遊戲，這何嘗不是顯露出來對於己身和別人生命的極為不尊重；（二）其次，消防員在執行任務時，面對的風險極高的救災環境，尤其是在水域救援中，始終存在著救援艇的翻覆危險，這也讓出勤搶救的迫切、正當、必要及其安全，出現天人交戰的糾結情愫；（三）再則，對於消防員的執勤安全保障措施不足，這也使得進行任務執行時，必須面臨到難以有效防制的潛在危險；（四）最後，該起悲劇背後所涉及到橫向的對接機制，實有其包括臺電發電廠、水利署、消防局、水利局、觀光旅遊局等等管轄或非管轄業務而來共同守護的動態運作機制思索，況且還進一步涉及到對於消防體系裡救災、救護及預防等職務分工不清和專業訓練不足等問題。冀此，為了避免類似悲劇的一再重演，理應加強對危險水域的監控管理，並提升全社會對於水域安全的應有戒慎，至於，具體而微的因應措施，像是有在危險水域周邊設置清晰的警示標誌，以提醒泳客注意安全；定期進行水域救援的專業訓練，以提升消防員在危險環境中的風險辨識及其應對能力；以及針對水域救援制定出更為詳細的應急方案，以確保在突發情況下能迅速反應，只不過，該項從「救災端」出發的策進作為，最終還是要回歸於「防災端」的民眾或遊客，要如何避免出現損人不利己的苟且私慾行徑。

以此觀之，這起事件引發公務人員善盡職責及其當事者個人行為責任，彼此界限的深刻性反思，畢竟，在追求個人娛樂的同時，是否對於公共安全構成或造成威脅，抑或出現難以彌補的人身憾事？尤其是本來應該是作為保護人民英雄的消防員，但是，在某些特意的人為情境下，卻是成了無辜的犧牲品，這已然是所有公民履行社會性責任的應有思辨，就此而言，如何衡平個人自由以及公共安全之間的矛盾衝突，這將是未來需要深入探討的一項公共課題，特別是關乎到消防員工作環境、安全規範、生命保障的通盤性檢討；連帶地，除卻消防員在執行任務的高壓環境，及其所增生的心理負擔和風險管理，是否會影響其判斷與行動，此一涵蓋有內歸因、外歸因、自變項歸因、外在變項歸因，以及隨機變項歸因的諸多原因探究，更屬必要。

此外，個體不當舉措及其社會成本的認知心理學，突顯的乃是個別的不當行為對於消防員的安全造成威脅，這是因為，個人在面對可能的危險情境時，往往低估應有的風險控管，此種認知偏差或僥倖心理將會導致出現不負責任行為，進而影響他人的安全和加重社會秩序運作的整體性風險；再則，損人不利己的社會心理分析，直指出來，當個體恣意滿足自己需求時，經常忽視了對於他人的危害影響，這種自私行為最終會引發更大的社會成本，因此，提升大眾的安全意識和責任感，乃是解決此問題的關鍵所在；此外，批判社會學強調社會結構對於個體行為的影響，也就是說，對於消防員的期待與支持不足，致使他們在執行任務時面臨到更大的難測風險，就此而言，作為公共安全守護者的消防員，其職業風險理應要受到更高程度的關注和保障，而非成為制度缺失下的犧牲品；連帶地，法律社會學強調司法功能用以在維護公共安全的重要性，也就是說，針對危險水域的管理，理應制定更嚴格的法律規範，抑或考慮推動制定〈救援工作者保護法〉，據以更全面保障消防員和其他救援人員的生命安全；最後，公民教育也應該是要有所加強精進，藉此提升人們對於公共安全的風險意識和個人責任。

總之，諸如此類的悲劇憾事，早已歷歷在目於像是冒險登山和海邊戲水之類的諸多危險舉措，這也讓權利行使及其問責義務之間，如何得以提升應有且對等的內在性權責關係，這其中更是需要以此事件為鑑，重新審視公共安全政策，並促進整體社會意識的有效提升，藉以避免無辜生命遭受到不必要的折損。

（本文的撰寫構思取材自聯合新聞網，2025.07.09：「殉職勇消吳恩碩曾許願『消防員出入平安』身後遺留一對年幼兒女」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）