王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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根據內政部最新的人口統計顯示，2025年5月臺灣地區的新生兒數量僅剩8,433人，此一數字相較於4月份，則是減少了251人，再次創下了歷史的新低，事實上，自2021年2月以來，臺灣地區每月的出生人數均是低於死亡人數，這一現象業已經持續53個月，換言之，越活越久和越生越少的雙重惡化問題，愈發嚴峻，並且成為一項迫在眉睫的灰犀牛效應。

於此同時，臺灣的高齡化問題也日益突出，截至2025年5月底，65歲以上人口達到456萬4,313人，占總人口的19.54%，0至14歲的幼年人口僅占11.65%，顯示長者人口幾乎是兒童的兩倍，至於，從縣市的區位分布來看，係以嘉義縣的高齡老化最為嚴重，65歲以上人口占比高達23.56%，新竹市則是因科技產業的發展，而晉身成為全臺最年輕的城市，0至14歲人口占比達15.37%，此外，儘管面臨少子女化與高齡化的雙重挑戰，5月的統計數據顯示結婚人數是有微幅成長趨向，全年粗結婚率為千分之6.45，這其中又以桃園市的結婚率最高，達千分之7.48，這多少顯示年輕型的都會城市，就其生活機能和居住環境等生養誘因，還是會對婚育族群產生一定程度的吸納與拉力效果。

至於，低結婚率與低生育率的現象，並非單一原因所致，而是多重結構性因素的交織結果，這其中包括：（一）過高的經濟壓力：居高不下的房屋總價或高昂租金，以及通貨膨脹的生活開銷成本，致使年輕人面臨龐大的經濟壓力，而不得不有延遲婚育或是望而卻步的理性選擇；（二）職業與生活的衡平：年輕世代追求職業發展，這也讓無論原生或己生家庭生活的投入時間和精力，相對減少，進而影響到家庭動力的實質運作；（三）快速的社會文化變遷：隨著女性受教育年數的延長及其社經地位的提升，一方面使得婚姻與生育的時間點被推遲延後，另一方面，女性也會有不婚不育的自在生活規劃，藉此彰顯根深蒂固的性別不平等，連帶地，年輕世代對於個人自由和自我實現的追求，逐漸取代當婚當嫁的傳統家庭價值觀，進而削弱了傳宗接代的認知基模；（四）婚育家庭政策的不足：儘管推出生育津貼和托育補助等協助措施，但是，這些對策的實效性和覆蓋面仍屬不足，未能有效解決新婚夫妻或新手家庭所要面臨的實際困境難題；（五）側重於經濟構面的補助政策：現行育嬰津貼雖能暫時緩解經濟壓力，但其金額有限難以真正吸引年輕人改變婚育態度，尤其是政策設計過於集中在經濟層面，忽視文化與心理層面的潛在影響，特別是如何消除對於婚姻的不安全感，以及如何營造更兼具相融性的家庭價值觀等。

職是之故，針對上述少子女化問題，理應要有改善對策的相應思考，這其中包括：（一）強化經濟支持：應補實對於年輕家庭的經濟支持，像是提高生育津貼托育或租屋補助金額，以減輕這群熱壓三明治世代的家庭生計負擔；（二）提升職場友善環境：應推動企業實施彈性工作制和育嬰假制度，來讓新手父母更能夠地平衡工作與家庭的多重角色扮演；（三）加強公共育兒資源：應提高育兒資源的可及性和質量，以讓家長在選擇生育時能獲致更多的實質保障；（四）宣導婚育觀念：應改變全社會對於婚育的刻板印象，鼓勵年輕人勇敢追求婚姻和家庭生活，亦即，除了透過社會性教育以強調多元價值觀的重要性外，更是要讓年輕世代理解婚姻與生育，不僅是世代責任，也是生活的一部分，從而引導大眾重新認識婚姻與家庭的重要性。准此，在這裡的論述思辨，實有必要扣緊「個體—制度—大環境」、「意願—能力—結構性限制」、「婚—生—教—養—衛」，及其「立業—成家」等綜融性命題，來進行通盤性解套思索。

冀此，在這裡的批判性反思，直指出來的是：儘管政府已經採取一系列的救急措施，來應對少子女化問題，但是，就其現實情況來看，這些措施的成效仍屬有限，畢竟，擺在眼前的低薪就業及其經濟壓力，依舊是年輕世代不願或不敢生育的主要原因之一；連帶地，婚育政策的實施過程中，還是存在著資源配置不公平和資訊不對稱的結構性問題，導致有迫切需求的婚育家庭，未能享受到應有的社會性投資支持；此外，社會文化的變遷，更是讓年輕人對於婚姻和生育的看法，發生認知行為的根本性改變，這一現象不僅僅是個體選擇的結果，更是整體結構性社會變遷的直接投射，以此觀之，用以解決少子女化的棘手難題，需要從根本上改變全社會的婚育認知，進而營造良好的婚育環境，而非僅僅依賴短期的補救措施，畢竟，當前的婚育困境不僅是個人選擇問題，更是結構性壓迫的結果，身處於高壓競爭環境和不穩定就業市場的這一群年輕世代，很難將婚姻與生育，視為一種的可行選項。

總之，持續53個月歷史新低紀錄的『生不如死』客觀事實，凸顯的是諸多的因應對策或友善措施，已經是難以回天的幾近棄守，這也讓擺盪於『願婚、樂生、能養』及其『畏婚、懼生、散養』之間的迷思與弔詭，值得進一步加以深思、探究。

（本文的撰寫構思取材自中時電子報，2025.06.10：「又破底！5月新生兒僅剩8,433人，『生不如死』持續53個月」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）