王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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當前的臺灣社會環境裡，越生越少的少子女化現象，業已成為國家安全的一項重要議題，然而，令人擔憂的是，嬰幼兒受虐事件的比率卻反而出現逐年上升的加惡趨向，根據主管機關衛生福利部最新的統計數據顯示：每年約有2千多名嬰、幼兒，遭受到各種的不當對待，此一現象不僅反映家庭親職教育問題，更是揭示社會支持系統的不足、闕漏。

來自於衛福部統計也指出，2024年嬰幼兒受虐比率達到千分之2.65，相較於2020年的千分之2.26、2021年的千分之2.3、2022年的千分之2.64、2023年的千分之2.99，有顯著上升，近5年來成長1.2倍的該項兒虐統計數據，也顯示出來儘管少子女化趨勢明顯，但是，嬰幼兒的人身安全卻未能得到相對的有效保障，僅以2024年高達2,425件的兒虐事件為例，93%案件係發生於封閉式的家內照顧場域裡，另有7%案件發生在家外幼托照顧場域；至於，眾多的施虐者當中又以父母為主，占比率達到84%，其次為祖父母等親屬；此外，具體而微的施虐樣態，又以身體虐待占49%最多，其次是疏忽照顧占44%，言語暴力則是僅占7%；連帶地，發生原因則以處理嬰幼兒生活規範、作息、飲食問題所導致情緒失控者占52%最高，不過，值得加以注意的是，造成父母情緒失控的原因還包括對孩子哭鬧的不耐煩（18%）、教養知能不足（15%）、家庭衝突波及（8%）、家長精神及藥酒癮（5%）、家庭照顧壓力（2%）等。冀此，這些複雜因素的多重交織，也讓原本應該是溫暖、呵護的家庭生活環境，變得處處都充滿壓力、矛盾，而存在著『天下有不是的父母』及其『家庭會傷人』的人身遺憾。

誠然，揆諸於幼兒受虐的各項歸因探究，直指包括有身心疾患較難照顧之新生嬰兒本人的「個人動力」；自我要求、心理狀態、教養知識、生活壓力、身心議題之父母自身的「家庭動力」；以及育兒指導、共親職角色、家庭教育、經濟扶助之制度設計的「系統動力」等環扣鑲嵌的歸因事由，這也導致許多父母在其育兒過程中承受巨大的心理壓力，同時，更因為缺乏有效的情緒管理和表達方式，致使面對諸多的挑戰時，父母們容易選擇像是動手毆打、用力搖晃身軀、獨留、未能正常餵食、生病時未陪同就醫等情境暴衝和情緒暴力來作為發洩的手段方式，就此而言，相與對應的配套措施，包括如何讓親職教育、情緒管理、育兒互動等認知行為得以內化、貫通，特別是針對有特殊需求的新手父母或遲緩家庭，提供專業的支持指導，藉此確保每個孩子及其父母都能獲致照權和受照權的應有保障。冀此，在這裡需兼備有綜融性的考察思辨，這其中包括：（一）特重分析少子女化對於社會結構的影響，並透過公共政策鼓勵生育；（二）凸顯強調家庭支持系統的重要性，促進家庭成員間的互助與理解；（三）應該提升親職教育素養，提供父母情緒管理和育兒技巧的培訓；以及（四）需要檢視現有制度對家庭運作的支持是否足夠，並強調社會責任分擔。

連帶地，包括從新生兒、嬰兒、幼兒抑或接軌於國小兒童的各項生活照顧工作，實有其短則不到6年和接近12年的另類長照實質意義，這使得家庭照顧積分制的建置、推動，乃是一項迫切的創新政策，也就是說，透過對於照顧需求及其質量並重的家庭運作動態評估，作為用以提供幼兒家庭相應資源與支持的給付基準，連帶地，享有包括津貼給付或方案服務等權利行使的同時，更是需要接受不同類別範疇、風險等級的照顧培力課程，藉此跳脫為人父母則強的道德性綁架，及其復歸於反映、學習、行為和應變的育兒教育素養知能。准此，在這裡的思辨發想直指出來的乃是：『要照顧小孩，父母須先學習如何照顧好自己』、『要幫助小孩，家長更須借力使力以讓自己擁有照顧的能力』，從而讓內在外在、家庭社會、父母國家、短中期等相關協力機制，有效協助減輕照顧的壓力和守護社會對於育兒的重視。

總之，嬰幼兒受虐事件的上升，實為一種複雜的社會問題，涉及家庭、社會及文化等多方面的因素，唯有透過全社會的共同努力，提升親職教育、加強社會支持系統、完善法律保障、強化育兒指導服務、推動家庭照顧積分制等，才能減少兒虐事件的發生，以為每一個孩子創造一個安全、健康的成長環境，如此一來，從預防性介入的事前防制對策到停損設置的事後防治措施、從得以申請到應以提供的育兒照顧指導、從6歲以下到全齡化兒童、從育兒照顧到家庭運作、從一主責的社政到多協力的跨域整合，這多少道出從兒童受虐、兒童保護到兒童發展，及其所關涉到一線之隔的變革工程，當比想像之中來得深邃、複雜。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
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