王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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雖說是一波波寒流來襲，但是，在晨曦初露時分之際，好不容易有陽光透過窗簾縫隙灑入室內，而讓人有著絲絲溫暖感受，只不過，閱讀著媒體「女性義務役該上路嗎？國防部『這樣回應』沒說死！其他國家推行後發生什麼事？」的斗大標題，不禁令我們對於國防軍力及其國家安全有著反差性思索，這是因為：根據國防部報告指出，自2018年全面推行全募兵制以來，志願役人數出現持續下滑趨勢，此一現象如同一股暗流，悄然影響國軍的建軍備戰，尤其是在當前少子女化問題日益嚴峻的時空背景下，兵源短缺的挑戰顯得愈發迫切，這讓人不得不重新審視女性義務役的課題，畢竟，這不僅是關乎到軍人數字變化及其軍事人力資源配置，更是對於國家安全及性別平等的深刻反思。

對此，國防部表示，未來的政策研議必須綜合考量多重因素，像是勞動力市場的變化、戰力人員的需求、訓練資源的配置，以及性別文化的適應性等，而這些因素更有如繁複的拼圖般，必須要仔細拼湊，才能呈現出一幅完整的女性義務役圖像，然而，推動女性義務役的討論背後，隱藏的乃是更為複雜的社會結構與文化觀念，畢竟，這些環扣鑲嵌的錯雜因素，就如同一張精密的網絡，交織著兵源、兵力、役類、性別、戰力與役期等多重性心智圖像，遠地不說，從男性、女性到跨性別的多元性別視角，我們不得不面對徵兵制與募兵制之間的辯證關係，甚至於是進一步地擴及到義務役與替代役的選擇，傳統作戰與數位科技戰爭的轉變，乃甚至是關乎到國家認同及其從軍意願的矛盾情結。

值得注意的是，過度聚焦於生理性別的義務徵兵制，已然是窄化了性平的精神意旨，畢竟，在這裡要被彰顯的實乃是保家衛國的精神意旨，然而，這一理念的實現並非只是依賴於一分為二的性別劃分，而是當面對危機與挑戰時，我們必須思考在軍事訓練中，如何針對不同性別的屬性特點，來制定出適宜備戰與作戰的專業性要求，這樣的思考，既是對於傳統觀念的挑戰，也有其對於未來軍事體系的解構、重塑；連帶地，處於這個瞬息萬變的當前時代，地緣政治的風雲變幻也讓我們的處境安全充滿諸多挑戰，如此一來，更有必要針對包括確定環境、風險環境、兩難環境和不確定環境，進行包括女性義務役在內的決策分析，藉此有助於我們思考制定不同的應對策略，據以提升國防體系的靈活性與韌性，這是因為：無論是男性、女性或跨性別，都應該被視為國防體系中不可或缺的一部分，至於，軍隊的量能與作戰能量，最終取決於我們如何能夠有效整合這些多樣資源，而非是侷限於狹隘的生理性別範疇。

總之，當我們在思考女性義務役的議題時，理應是要超越性別的界限，從更為宏觀的視角來理解軍事訓練與國家安全的關聯性，這不僅是關乎到性別問題，更是關涉到要如何在多元化社會中，找到一條可持續的發展之路，畢竟，每一位志願役成員的選擇，都是對於國家安全的承諾，而這份的承諾，自當有其來自對於何種或不同的性別，所應該要有的多元尊重、包容差異，以及應該要有國族認同。

誠然，將「泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深」施用於國防領域裡，更是只有包容與多樣性才能夠真正構建起堅韌不拔的軍事力量，就此而言，對於女性義務役的當兵命題旨趣，除了勇於探索外，更要善於整合，以讓部隊軍旅的這塊土地上，窺見到更多屬於性平的未來天光。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
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