勞保連八年收支失衡。根據勞保局發布最新統計指出,2024年前11月勞保普通事故保費收入與支出短絀約606億元,這是勞保自2017年首度入不敷出後,連續第八年收支逆差,短絀金額為八年最高,主因是領取勞保老年給付人數愈來愈多,加上通膨調升給付,致老年年金給付快速成長。
勞保局將在本周發布2024年勞保最新統計,預將勞保收支失衡持續擴大。勞動部保險司司長陳美女表示,雖然勞保連八年當年度收支失衡,但因2024年政府撥補勞保1,300億元,加上2024年底勞保基金收益數達1,629億元,整體勞保仍有逾2,200億元節餘,足以支應近年老年給付。
勞保自2017年開始出現收支失衡,即當年度入不敷出。勞保局官員表示,勞保已經進入成熟期,因高齡化、少子化的緣故,收不抵支的趨勢很難避免,未來每年都會呈現逆差,這將是勞保長期趨勢。
勞保於2017年首次出現短絀275.38億,之後每年依序短差252.94億、228.13億、486.93億元、288.09億元,2022年為386.11億元,2023年則擴大至近446億元;2024年持續擴大,1至11月收支差短606億元,創歷年新高。
根據最新勞保精算報告推估,2024年全年勞保收支差短為655億元。儘管2024年有政府撥補及勞保收益挹注,暫未有破產危機,但精算報告指出,勞保將在2031年破產。
為何2024年勞保收支逆差明顯擴大?勞保局統計指出,2024年1至11月勞保普通事故應計保險費為4,469.5億元,但實計保險給付高達5,075.1億元,差短606億元。其中,勞保給付最多請領的項目是老年給付,給付高達4,600.1億元,已經超過勞保保費收入。
勞保老年給付分為「一次給付」及按月給的「老年年金」。因目前請領老年年金給付占92%,統計顯示,2024年1至11月底,老年一次給付有8.2萬人,請領786.2億元;截至2024年11月底,請領老年年金給付則有186.2萬人,給付金額高達3,813.9億元。
勞保局表示,隨著高齡人口成長,2024年累計至11月底請領老年年金人數增加13.9萬人,雖未有明顯增加,老年年金是累滾的概念,已經請領的人會繼續領,且活越久領越多,愈是後期給付金額將愈膨脹。
此外,近年全球通膨高漲,勞保局近年多少調升勞保給,以2024年為例,就調升八個年度、逾90萬退休勞工年金給付,調幅最高預計達7.59%,都是歷年規模最大、調幅最高之調整。這些都是勞保收支失衡將會年年擴大的主因。(時事新聞來源:經濟日報,2025.02.09)
勞保(勞工保險)連續 8 年收支失衡,而且財務缺口持續擴大,這已成為台灣社會與經濟發展的一大隱憂。如果不進行改革,未來恐怕會面臨「破產危機」,年輕人擔憂現在每年勞保費增加,但後續年輕人一代錢真的領得回來嗎?福利措施會不會用來縮水,這都是未知的問題,物價上漲,退休長者生活成本增加,政府必須提高社會福利與年金補助,造成財政負擔,但中生代受薪階級,面臨薪資無調整,付出比例增加,負擔增加政府都沒列入考慮,導致收入跟不上支出,勞工薪資成長跟不上物價,企業和勞工負擔不起更高的勞保費,導致保費收入無法大幅增加。政府及學者專家都沒人願意正面出擊解決,只能依直挖東牆補西牆。
根據天下雜誌(2022)指出,通膨(inflation)是指「一般物價水準在某一期間內,持續以相當的幅度上漲」或是「等值的貨幣,其購買力持續性的下滑」。因此,如一經濟體的一般物價具「普遍」、「持續」與「顯著上漲」等特點,才稱為有通膨的現象。物價通膨已經成為近年來全球最普遍的名詞,首當其衝的感受即是東西變貴了,錢變小了,減少消費等行為感受。通膨對於生活是息息相關的,不僅僅對於一般家庭造成影響,對於弱勢家庭的影像更是無法想像。
根據聯合新聞網引用家扶基金會研究報告指出通膨對於弱勢家庭影響有多大?其中研究報告指出百分之五十四的家庭表示通膨影響下對於負擔伙食費感到困難;百分之二十六的家庭表示擔心每月伙食費不夠,百分之二十六的家庭表示三餐變為兩餐作為節省伙食費的方式。另外,李宏文(2022)指出針對逆境家庭研究調查發現,百分之三十七的孩童面臨飲食不穩定。綜觀各家學者的研究顯示通膨對於弱勢家庭的研究是深不可測的。身為社會工作者提出以下建議,協助降低弱勢家庭面對通膨的影響:
一、定期審議貧窮線
在通膨影響下,經濟是最主要受到的影響。因此貧窮線即必須因應立即修正,給予降低弱勢家庭的門檻給予必要的協助。
二、均衡物質補助
由於通膨造成物價上漲,弱勢家庭會以吃飽最為食物選購的唯一指標,然長期的不均衡飲食下容易造成兒童少年發展不均,因此建請經濟補助下,可以提供食物箱或是維他命等生活均衡物資等服務。
【參考資料】
天下雜誌(2022)。通膨是什麼?通膨升息有關係?該怎麼進行通膨投資?