📚2024.12.30之4📚
01.兒少網路社恐症
02.風華年代另起頁
03.快閃戒嚴污民主
04.社工留用加八千
05.兒虐事件監視器
06.勞動工時又增加
07.職場霸凌社工界
08.醫務社工納給付
09.教科書與數位化
10.川普禁生育旅遊
11.長照悲歌墜樓亡
12.年度貪字拔頭籌
13.班班鮮奶添亂象
14.選十大教育新聞
15.權勢霸凌獲認定
王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520
十二月份的第五周之4(2024.12.30)所羅列出來的七字箴言包括有「兒少網路社恐症」、「風華年代啟新頁」、「快閃戒嚴污民主」、「社工留用加八千」、「兒虐事件監視器」、「勞動工時又增加」、「職場霸凌社工界」、「醫務社工納給付」、「教科書與數位化」、「川普禁生育旅遊」、「長照悲歌墜樓亡」、「年度貪字拔頭籌」、「班班鮮奶添亂象」、「選十大教育新聞」以及「權勢霸凌獲認定」等15則的七字時事箴言,這也使得相與對應的延伸性思考,是有它嚴肅以對的必要。
首先,「兒少網路社恐症」,根據數位發展部調查發現,受訪的12到19歲的人口族群中,17.2%有網路沉迷傾向,20到29歲則有14.7%,連帶而來的是,也因此會產生孤單、焦慮、悲傷、自卑等負面情緒的社群恐慌現象,如此一來,諸如認知觀念、使用指引及其社交態度之類的網絡數位素養,實乃是一項全民以對的社會人文培力工程,畢竟,從手機到平台、從新鮮好奇到依附成癮、從偏差行為到逆境兒少、從使用行為到管教衝突,以迄於從個人動力破口到社群孤立障礙,直指出來的是該項糾結於認知基模抑或心靈結構的社恐情事,當只是冰山的一角,背後潛藏的是個體、集體和整體的更多發展性危機,誠然,『多久玩一次、一次玩多久、有限時間的非玩不可、玩了之後的衝擊影響』,當有其作為時下網絡迷亂行徑的另類參照指引;「風華年代啟新頁」,兩天不到,引領時代風騷的劉家昌、瓊瑤相繼離世,除卻有其從83歲劉家昌的癌逝到86歲瓊瑤的輕生、從人生如戲到戲如人生、從男性到女性、從再娶到二嫁、從怨偶到老伴、從生理到心理、從老化到孤寂、從高端到雲端、從臺灣到內地、從亞洲到全球、從戰後到當代、從五十到八十、從電視到電影、從劇本到歌詞、從紙本到影視、從俊男到美女、從天上到人間、從生命事件到風險係數、從保護因子到危險因子、從孤獨性存在到存在性孤獨、從健康餘命到第三人生、從最後一哩到臥床老人、從尊重生命到愛惜生命、從乘夢而來到隨夢而去、從雪花飄落到翩然歸去,以至於從華麗登場到優雅轉身的不同生命文本寫實外,對於待有新人出及其文創薪傳者的接棒賡續,實有如何進行創造性轉化的必要思考,更遑論於還有對於高齡者生心靈經社阻礙諸多需要突破的策進作為;「快閃戒嚴污民主」,南韓總統尹錫悅於12月3日晚間發表緊急談話,宣布實施緊急戒嚴令,表示其目的是為了剷除國會裡的親北韓勢力,藉此維護自由憲政秩序,儘管約6小時後,尹錫悅便宣布遵循國會投票決定,解除戒嚴並撤回軍隊而畫下句點,但是,也引發當地民眾反對及國際社會關注,特別是包括適法性、正當性、衝擊性及其玷汙民主設計真義,連帶地,台灣執政黨於第一時間附和戒嚴的相挺行徑,直指南韓國會被親北韓勢力操控,總統為了維護自由憲政體制,緊急宣布全國戒嚴,並將事件連結至國內立院預算審查,進而批評藍白是暗黑惡勢力侵蝕國家,此一發文究竟隱含那些對於憲政秩序、民主真諦、代議制衡以及公民社會的迷亂認知思索,連帶地,諸如從人為到天災之戒嚴手段來捍衛國家安全、從戒嚴解嚴到後戒嚴之權威心態和權控關係、從朝小野大到民主政治之公民素養、與時俱進之戒嚴或解嚴的歷史教育等命題意旨,實有加以廓清之必要;「社工留用加八千」,針對社工人力荒的難解議題,新北市政府提出留才措施,除了向中央爭取都會加給以比照軍警繁重加給新台幣8,000元外,另行討論久任獎金,顯然,從公部門社工到民間方案社工、從獨厚公家到一體適用、從薪資水準到都會開銷、從新手菜鳥到資深老手、從科班社工到學分班社工、從社工實習到職場見習、從保健因子到激勵因素、從舊案新案到併案共案、從一主責到多協力、從一時的問題解決到中長期的情感陪伴、從業務繁重到職能設計、從人群服務到生命歷練、從學用合一到跨域學習,及其從同齡工作者到跨代工作者等命題思索,藉此思辨如何得以讓不同屬性領域、範疇議題的社工皆能安於本位的制度性保障,這豈止於單純加薪之類的切割式處理,換言之,擺盪於敬業、專業、樂業、本業之間的社工漂泊尋岸,機制規劃設計之『燈搭』、手把手之『引水人』的命題意旨,實有通盤檢視之必要,誠然,人群服務工作乃是一條連天使都不想要走的路,因為這條路,要走得很長、很久和很遠,因此,只能趕快出發行走,只不過,復歸於求全不委曲、理直不氣壯、專業不退讓及其用心出巧力的社工素養,這使得觀心術、學做人、利社會的包有初心,已然是超乎當社工和給加薪所可以了得,如此一來,更為積極性的策進作為,乃是如何藉由從學習、習慣、慣性、性格、格局到用以改變命運的認知基模機轉,以達到心靈結構廓清、重塑的可能蛻變;以及「兒虐事件監視器」,因應兒虐事件的頻傳發生,新北市政府社會局為了保障居家托育人員、家長及受托嬰幼兒的多方權益,自今年(2024年)的6月1日起補助居家托育人員添購攝錄影音器材上限1萬元,並且要求保母須維護設備運作正常,同時也要配合訪視人員、司法機關調閱,只不過,5個月下來的實施結果,卻是僅有18案申請,遠遠低於預期之中的裝設比率,顯然,從監視器到其他配套措施、從鼓勵性質到強制規定、從另類創新服務到居托評鑑指標、從家庭公開場域到臥室浴間私密空間之衡平關係、從幼兒人身安全到兼顧保母隱私之比例原則、從補助誘因到托育素養之兒童最佳利益、從委托的父母到受托的居托人員之各自立場、從嬰幼兒身心狀況到居家保母個人動力之相互拉扯、從保母自身處境到居托家庭動力之連帶影響、從常態性托育到一時半載的臨時托育之風險係數管理、從保存期限到檔案毀損的技術性操作,以迄於從契約內容到信任關係之和合互動,誠然,監視器的裝設,究竟是讓不樂於發生的兒虐事件,能夠產生多少的事前抑制或事後防治的處遇效果,這一點是有議論之處,就此而言,忽略兒虐事件的可能歸因事由,而逕自於監視器設施設備之於有所防範的最大解釋變異,這一點恐有本末倒置之嫌,特別是從醞釀、發微到保母情緒失控或嬰幼兒身心狀況的不當對待,直指出來啟動監管雲的畫面調閱查察,早已有其冰山一角以及冰凍三尺的衝擊影響。
其次,「勞動工時又增加」,勞動部最新國際勞動統計數據出爐,去年台灣受僱勞工平均年總工時為2,020小時,較前年多出有15小時之多,在39個OECD主要國家中,暫排名第五,亞洲國家則是僅次新加坡,顯然,從先進國家到亞洲各國、從正常工時到超時工作、從總體產業結構到勞工年齡組成、從減班無薪到超時加班、從正職工時到兼職非典、從每周工時到每日工時、從周休二日到國定假日、從企業轉型到智能科技、從彈性工時到職務再設計,以迄於包括勞動期間的工作效能到休假之際的身心舒壓,直指出來工時的數量時有配搭時間管理、目標管理、壓力管理的諸多延伸性思考;「職場霸凌社工界」,關於社工的執業風險議題,多半係聚焦在服務個案時所可能出現的人身安全風險,然而,社工職場霸凌的嚴重程度,也是不在話下,對此,搜集520社工的意見,分析後發現到有超過八成社工曾遭遇職場霸凌,這其中又以言語羞辱是最常見形式,但是,從言語霸凌到肢體霸凌的霸凌樣態、從職位霸凌到社會霸凌的霸凌權勢、從權控關係到同事關係的社會資本、從教育訓練到員工協力的兩造拉扯、從證據保全到司法程序的程序正義、從通報管道到事件處理機制的標準運作流程,以至於從職場內部環境進一步擴及到職場公私協力之從政府承辦到委外單位、從一線社工到案主家屬、從接線服務到民眾諮詢,直指出來社工的專業自我,實有其相應各自位階的不同內涵,特別是包括夠格與適任、權力與權威、彼得原則與帕金森法則等命題思索,如此一來,諸多的職場霸凌行徑,當僅是不對稱的委託關係、不到位的專業養成、不成熟的外部監控機制及其有權任性與謀私而來之壓迫結構的某種預期性後果;「醫務社工納給付」,長照3.0即將於後年正式上路,適用的對象也一舉擴大至腦中風、癌末,以及取得永久居留權的外籍人才,對此,像是以安寧療護協助病人面對人生最後一哩路,以及中風、癌末患者這類病人,也是很需要家庭網絡支持和擬定照顧計畫,因此,衛福部研擬要將醫務社工納入長照3.0給付,藉此扮演協調家屬、提供臨終建議和研擬照顧計畫等多重角色扮演,如此一來,過往偏向於被定位為行政職能的醫務社工,使有其回歸於社工專業自我的必要性提問反思;「教科書與數位化」,政府極力推動AI教育的方案,包括有中小學數位學習精進方案、班班有網路與生生有平板方案等,還有加強教師數位學習能力、使用AI工具能力,推動AI多元選修課程、舉辦菁英爭霸賽,以培養青年用AI解決實務問題能力,並且透過數位學習,獲得過去沒有的學習資源,只不過,包括數位時代、數位環境、數位學習、數位媒介、數位落差、數位方式,以及所謂教科書數位化,皆有其從應然到實然之貫通或落差的結構性環境,有其必要進行通盤性檢討;以及「川普禁生育旅遊」,美國總統當選人川普將改變美國行之有年的移民制度,取消懷孕的外籍人士赴美旅遊繼而在地生產,據以讓新生兒取得美國護照和社會安全碼等福利,顯然,擺盪於從屬人主義到屬地主義的資格認定,該項懷孕女性持有旅遊簽證或免簽入境並且在美境內生產以讓子女享有公民福利舉措,固然是有用以改變所有移民系統的企圖作為,但是,此一行政命令能否足以改變憲法修正案的法律高度,亦有商榷之處,只不過,有設縮條件的在美生產以自動擁有公民權,背後所被突顯的移民政策,實有議論空間。
最後,「長照悲歌墜樓亡」,新北市新莊區某社區大樓發生婦人墜樓死亡案件,疑似因不捨妻子苦於腦部病變惡化,於是,七旬的死者丈夫將她從陽台推下致死,雖被警依殺人罪嫌送辦,但是,糾結於『法—社會』、『社會—法』的一線之隔,實有其從醞釀發微到爆發悲劇、從照顧負荷到創傷知情、從照顧施虐到照顧殺人、從女性照顧者到男性照顧者、從照顧殺人到長照悲歌、從進案列管到有效協力所潛伏之個人動力、家庭動力及其系統動力的不足、失靈之處,這也讓殺妻後的身心愧疚,成為接踵而至的處遇目標,連帶而來的是,扣緊包括預備照顧者、新手照顧者、夜間照顧者、全職照顧者、喘息照顧者、資源照顧者、機構照顧者、畢業照顧者之老化演進的照顧歷程,及其諸如老老照顧者、一人照顧者、女性照顧者、男性照顧者、移民照顧者、外人照顧者、自身照顧者、移工照顧者之照顧者的身分類別,直指出來關於長照議題的運作困境,已然是極為複雜、深邃、多樣、變異;「年度貪字拔頭籌」,台灣2024代表字揭曉,由『貪』字拔頭籌,共計獲得8736票,與第2名的『鬥』字僅相差410票,顯現出來貪得無厭的政治人物,已然成為民主代議政治的一大反諷,如此一來,個別的貪婪行徑背後實有訴諸於養廉政風制度及其公民社會的環扣關係,至於,2024年十大代表字依序為貪、鬥、騙、亂、韌、震、籌、險、安、電以及從2008年起陸續選出亂、盼、淡、讚、憂、假、黑、換、苦、茫、翻、亂、疫、宅、漲、缺、貪等年度代表字,每一個所謂的年度字皆刻畫當年環境氛圍的社會意向及其庶民想法,只不過,執政當局的國家機器有無讓民之所想得以常在我心,甚或轉化為積極以對的施政作為;「班班鮮奶添亂象」,《2024年台灣十大教育新聞》的第1名乃是讓全台2,500多所小學人仰馬翻的所謂『班班有鮮奶』政策,以此觀之,除卻是欠缺對的事情無法配搭對的手段方法,以至於難以出現對的績效結果外,高層一人的恣意獨斷及其文官系統未能提供專業建言,這也讓當代台灣的施政亂象,又豈止於班班喝鮮奶的荒謬決策;「選十大教育新聞」,全教總公布《2024年台灣十大教育新聞》,分別是班班有鮮奶政策徒增校園紛擾、公教退撫未能如實撥補、國中生割頸案校安網未解、高中教師解聘辦法矯枉過正、雙語政策持續迷航、大漢技術學院無預警停辦、幼兒園缺工雪上加霜、少子化技職教育首當其衝、四所大學回流名額作假、特教師嚴重不足等,足以突顯當代台灣的教育亂象,已經是鋪天蓋地的一項全面性發展危機;以及「權勢霸凌獲認定」,針對勞動部疑似職場霸凌輕生案,重啟調查得結果認定該員輕生和上級交辦不合理工作及其惡劣工作環境是有所關連,因為,係屬於職場霸凌,顯然,從權控關係到寒蟬效應、從內部管道到外控機制、從績效至上到管理環境,以迄於何以要對賭一條生命後,才會重啟調查來還給當事者一個公道,顯然,職場或權勢霸凌行徑的背後,實有制度運作的失靈或崩壞,並且直指政府科層組織的破網與破洞,當比想像中來得難堪。
總之,高達15則的時事新聞箴言化,背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲,對此,多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態,至於,糾結於『個體(蘋果)-制度(木桶)-環境(製造商)』所顯現出來的這些整體社會事實(holistic social fact),更是說明:這個世界唯一不變的,就是它隨時在做改變。
(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
(本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載)
留言