王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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一則跟國教相關的時事新聞，背後卻是有其與時俱變的延伸性思辨。

話說：教育部在行政院公報資訊網裡預告所謂的〈國民小學及國民中學學生獎懲準則草案〉，明定教師基於導引學生發展考量之必要，並且衡酌學生身心狀況後，得採取下列16種的一般管教措施，包括有（一）適當之正向管教措施；（二）口頭糾正；（三）在教室內適當調整座位；（四）要求口頭道歉或書面自省；（五）列入日常生活表現紀錄；（六）通知法定代理人或實際照顧者，協請處理；（七）要求完成未完成之作業或工作；（八）適當增加作業或工作；（九）要求課餘從事可達成管教目的之措施，如學生破壞環境清潔，要求其打掃環境限制；（十）參加正式課程以外之學校活動；（十一）經法定代理人或實際照顧者同意後，留置學生於課後輔導或參加輔導課程；（十二）要求靜坐反省；（十三）要求站立反省，但每次不得超過1堂課，每日累計不得超過2小時；（十四）在教學場所一隅，暫時讓學生與其他同學保持適當距離，並以2堂課為限；（十五）經其他教師同意，於行為當日，暫時轉送其他班級學習；以及（十六）其他符合輔導管教相關法令規定之管教目的及原則，且未使學生身心受到侵害之行為。

顯然，取其為〈國民小學及國民中學學生獎懲準則草案〉的特定稱謂，主要是鎖定義務教育階段的國小、國中學生，以進行不同事由而來的獎懲準則，但是，這其中所隱含的貓膩、縫隙之處，還是需要加以爬梳、廓清，藉此避免淪為某種枝微末節的技術性操弄，畢竟，該項準則所規範的盡是各項乖張舉措的偏差行為，及其所必須要施以停損設置的應變措施，如此一來，凸顯的乃是外顯表徵的各項管教措施，自然忽略了單一偏差行徑背後所涉及到人、事、時、地與物之類的干擾因素或情境變項，就此而言，要如何讓前因、當下和後果的行為舉止及其對應的管教措施，得以產生前後貫穿的會通作用，否則，管教過後的依然如故，除了讓管教的應有效能出現邊際效用遞減外，是否也預伏更多的校園衝突風暴，以至於出現一發難以收拾的校園悲劇，這會是對於該起議題現象的針砭之處；連帶而來的是，上述16項得以有所權變的管教措施，主要還是聚焦在教育輔導或一線教師之特定對象、特別範疇以及特殊需求的狹隘面向，這也讓心理諮商、社工諮詢抑或司法矯治等跨域的知能涵養，未能臻至於某種共管、共教和共有的照顧管理機制，從而淪為切割、止痛、消極的處遇模式，更遑論於難以撼動背後早已實有的社會性縱容氛圍。

總之，上述的這16種管教措施，實有其從義務教育到其他的教育體制階段、從校園課室到其他的生活環境、從一線教師到家長或相關人等、從一般情境到特殊狀況、從懲戒停損到獎賞鼓勵、從正向管教到負面表列、從教學專長到輔導專業、從效能訓練到行為改變技巧、從延宕懲罰到限制剝奪、從教室管理到團體動力、從學生個人歸因到家庭或同儕外在歸因，以迄於關乎到林林總總的這些管教措施，還是要復歸於究竟可以讓學生之間的相處議題、難題或問題，獲致何等解決程度的相關提問。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）