王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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受邀出席一場〈從兒虐事件談兒童保護與社工權益保障〉的座談會,這使得相與對應的延伸性思考,是有值得深究之處。

話說:從事發的三個月前(2023.12.24)到至今的三周以來(2024.03.11),該起兒虐致死個案所掀起的層層浪花,依舊不斷在侵蝕所謂的兒保海岸線,乃甚至於有一發不可收拾的潰堤之虞,就此而言,從官方的內部會議到民團的記者會或群眾抗議,以迄於這一場的座談會,是有訴諸於不同層面、範疇、角度、視野、思維,據以讓從當下的停損設置到未來的預防性介入,得以達到致力於建構多方共好的『人權社會』真義。就此而言,邀請團體、地方政府、學術單位及其醫療、社福、主管、民團和社工涉及到跨領域的該場多方會談,實則是有其用以營造理想言談情境(ideal speech situation)的理性對話目的,換言之,兼具有跨域的溝通、對話及其暫時性共識而來的相關發想,重點就不在於各項具體建議的策進作為,而是攸關到兒童受虐以及相關的保護措施,如何得以就其整體發展系絡所潛藏的系統性失靈,據以找出層層堆疊但卻是出現穀倉稻米掉落的糾結之處。

冀此,該場的專業性對話,便有『橫看成嶺側成峰,遠近高低各不同』之於高端、雲端抑或低端的交鋒議論,比如:從兒保醫護角度出發,藉此反思幼兒專責醫師制度的可行性和配套性,換言之,鎖定3歲以下且強制作為的該項幼兒專責醫師,運作的真義乃是在於新生嬰兒的健康維護,而非得以能夠有效的預防兒虐事件,即使是被賦與兒童保護的專責任務,也有必要針對幼兒專責醫師以進行分科、分類、分級的制度性變革,從而達到有限醫療資源布建、運作的目標管理用意,遠地不說,僅就磨牙、掉牙、就醫的單一事件為例,如何就其幼兒身心發展階段所對應之於從牙痛看診、塗氟保健到定期回診而來的醫療身心守護,更是需要從醫事人員進一步延展到其他的協力人員,藉此構築成為全人關懷的照顧管理團隊。

再則,從整全多層的社會福利觀點出發,那麼,以愛為名的各項照顧服務,又豈止於兒虐情事,而是涉及到照顧事宜的身心負荷,這也讓從兒童受虐到老人受暴,實乃是長期積累之於創傷知情的長照悲歌所在,如此一來,要如何從老障婦孺的當事者串聯到施暴的相對人,進而思索背後的家庭運作,如何得以提供有效運行的支持體系和服務網絡,畢竟,從家內到家外所關乎到原生家庭、寄養家庭或機構家庭,共通糾結的乃是危險因子、風險係數和出險善後的惡化歷程;至於,扣緊社會工作與非營利組織的公私協力旨趣,舉凡從專業自我、社會認可、制度保障到社工安全網或社區守護網,抑或公私不協力、權控不平等、系統不整合和撒錢不手軟等委託亂象,直指出來:在這裡的針砭之處就不單單只是提高訪視頻率或設置社福警察之類的可行與否,而是如何藉由包括保健與激勵因子在內的制度性保障,期使照顧團隊的相關成員皆能安於本位,特別是一線社工如人群服務工作者,要有其執行業務責任保險的機制設計,這會是一項迫在眉睫的變革工程。

總之,可以預見的是該起兒虐致死案件,已經是到了快要落幕階段,但是,從事發到爆發的整個演進過程,基於〈個人資料保護法〉以及檢調偵查不公開的司法程序,這讓諸多謎團的『無知之幕』,預伏複製貼上的更多人倫悲劇。

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