📚2023.07.24📚
01.不當對待要通報
02.ＰＴＳＤ搖頭丸
03.大一新生低二十
04.早產意外染色體
05.管教過當網紅醫
06.一切免談沒學生
07.防疫理賠兩千七
08.新人新政基隆市
09.致障社會皆輸家
10.兵役業務國防兵
11.全國歸戶囤房稅
12.不丹移出找幸福
13.跨國販嬰我是誰
14.維特效應名人逝
15.偷用核電補缺口

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

七月份的第四周（2023.07.24）所羅列出來的七字箴言包括有「不當對待要通報」、「ＰＴＳＤ搖頭丸」、「大一新生低二十」、「早產意外染色體」、「管教過當網紅醫」、「一切免談沒學生」、「防疫理賠兩千七」、「新人新政基隆市」、「致障社會皆輸家」、「兵役業務國防兵」、「全國歸戶囤房稅」、「不丹移出找幸福」、「跨國販嬰我是誰」、「維特效應名人逝」以及「偷用核電補缺口」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「不當對待要通報」，自今年（2023年）的八月一日新學年起，第3週期的基礎評鑑，要將緊急事件處理機制增列幼兒園通報責任，若知悉任何人違法對待幼兒，未依規定通報，處以相關人員新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰，只是，從兒少權法的明文規定到基礎評鑑的列管項目、從形式的不當對待要件到有待廓清的不當管教操作定義、從標準作業流程到臨場個別變異、從疑似成案到初犯慣性，以迄於從通報率的績效管理到杯弓蛇影的寒蟬效應，直指出來的是該項的幼教行政舉措，雖有亡羊補牢之意，但卻有難以復歸於專業素養之憾；「ＰＴＳＤ搖頭丸」，自七月一日起，澳洲政府獨步於全球批准使用搖頭丸以治療創傷後壓力症候群（PTSD），只不過，從臨床實驗到全面推廣、從單一案情到所有類型、從迷幻藥物到心理治療、從單純服用到相關指引、從藥物療效到後遺症狀，點明出來的是用以解決某特定問題的同時，卻是引來更多的善後難題；「大一新生低二十」，根據最新統計預測，今年九月入學112學年度的大一新生人數，將首度跌破20萬人以下，僅剩19.1萬人，至於，到了127學年度的未來十六年間，大一新生平均年減3,400人、1.9％，若是以全部的大學生人數來看，明年（2024年）的113學年度將一舉跌破90萬人，127學年度更是僅剩71.9萬人，已然是來到了史上的最低點，顯然，少子女化之於高教海嘯及其所帶來的衝擊影響，將比想像中來得嚴峻，也就是說，從現有的私校到公校、從待退到不同年齡層的教職人員，以至於高端人才的競爭能力，均已呈顯出來某種難解的國安危機；「早產意外染色體」，資料顯示今年一至五月的出生數甚至還比去年（2022年）虎年同期減少一千名以上，同時，去年每千名活產兒在1歲前死亡人數的嬰兒死亡率創下近14年新高，至於，千名活產嬰兒於28天內死亡人數的新生兒死亡率更是近十五年來的最高，而造成新生兒、嬰兒偏高死亡率的三大原因，分別為染色體異常、早產、意外，也就是說，從不可抗拒到人為因素、從高齡產婦到衛教知能，均有通盤檢視之必要；以及「管教過當網紅醫」，一名網紅兒科醫師以『我打了我的小孩』為名的臉書發文，卻也引爆出來包括依法懲處的管教過度行徑，特別是當事者的專業背景及其攸關到離異之後的合作父母、親權行使、家暴保護令、強制性親職教育、親職教養壓力抑或親子關係修復等等單親家庭動力分析的延伸性思考。

其次，「一切免談沒學生」，大同大學宣布自八月一日的新學年度起，將補助全校學生學費，每人每年1.5萬元，再加上教育部明年2月補助私立大專校院學生學費1年3.5萬元，大同大學學生1年可獲補助5萬元學雜費，相當於是國立大學的收費水準，顯然，從佛光、南華與大同比照於公立大學的收費，乃甚至於華梵大學趨近於免學雜費的權變措施，因為若是沒有學生註冊就讀的話，一且皆是免談、空談和不必談，只不過，殺雞取卵的夢幻泡影措施，終究是不同高校先後走入歷史的以拖待變行徑；「防疫理賠兩千七」，根據金管會的統計顯示，2023年六月單月防疫險與疫苗險之所謂防疫雙險的理賠件數共計1萬8140件、理賠額剩6.65億元，件數和理賠額均較上月大減七成，並且隨其六月底防疫險保單的全數屆滿到期，防疫險理賠邁向終點，統計過去一年半下來，防疫雙險已經讓全體產險業賠付2716.4億元，幾乎吃掉了產險業超過20年的經營獲利，這也迫使產險業這兩年的增資額高達1515億元，如此一來，虧損有待補實的各項轉嫁應變對策，才正要全面開始；「新人新政基隆市」，基隆市新的執政團隊，祭出包括重罰亂丟垃圾、開罰不禮讓行人、廣闢室內兒童樂園以及續推做公益免費拿機車等政見作為，只是，從除弊到興利、從福利津貼到福利服務、從樂業到安居以迄於翻轉基隆市的結構性限制解套，直指『基隆市的個體—行政組織的制度規劃運作—地狹人漸少的生存大環境』會是該起議題的針砭所在；「致障社會皆輸家」，一名身障女子控訴，在台北火車站台鐵B2出口處搭乘電梯時，由於動線關係，將輪椅騎至電梯出口的平面處等待，結果遭到保全指責插隊，並且出現『小姐妳應該要排隊吧』、『妳在這裡人家怎麼出來』、『殘障不代表一切』、『就算輪椅優先，但她要坐的話應該向在排隊的人道歉』等不當發言，連帶而來的是，到場排解的警員也以『儘管她（障礙者）插隊了，你（保全）提醒的態度也可以好一點』的說詞，試圖減緩可能的衝突場面，顯然，背後所糾結關乎到『累積性剝奪—制度性障礙—社會性排除—文化性歧視—結構性共犯—滾動性影響』的文明弱化現象，依舊是當前台灣社會的顯明寫照處在一個不正常的致障社會裡，誰來判定孰為正常與否，既不是『制度』，也非『人性』，而是如是因果其來有自的『時間洪流』，好一個『道為本是關懷倫理、技為末是照章行事、權益保障皆是虛幻、致障社會才是因果業報』的世間警語；以及「兵役業務國防兵」，國防部預告將廢止〈兵役法修正施行前補充兵及國民兵管理運用辦法〉，也就是說，代表國民兵役確定將走入歷史，對此，未來新的兵役法，常備役體位的役男應服常備兵役，但也可以申請服替代役，若因家庭因素或是奧運、亞運選手，則是可以申請改服補充兵，至於，替代役體位的役男就服替代役，而免役體位的役男即予核定免役。

最後，「全國歸戶囤房稅」，政府有意推動房屋稅差別稅率2.0方案，要將原先以縣市各別歸戶計算的囤房稅，一舉改為全國總歸戶，並且1.5％至3.6％之間的非自住住家稅率，也要調升至2％至4.8％，也就是說，未來不分區域總歸戶後，一間房屋的房屋稅可能就多幾千到上萬元，顯然，觀感不佳的高房價問題，已然成為訴諸於居住正義的選戰操作主軸；「不丹移出找幸福」，人口僅有76萬的不丹，去年六月卻有1.4%人口獲得澳洲簽證，社會性遷出的出走比例頗為可觀，這對於號稱『全世界最快樂的國家』來說，除了精神糧食外，如何為年輕世代提供安身立命的就業機會，這會是不丹之於國家轉型的發展契機所在；「跨國販嬰我是誰」，上一個世紀的台灣社會，由於戶口混亂再加上當時候的收養程序，不需要經過法院認可，致使國內外私下收養風氣盛行，也就是說，此一所謂的『收養黑數』多半係由雙方家庭在報戶口前先談妥，直接向助產士、婦產科醫師購買造假出生證明，以讓收養兒成為養父母的親生兒，況且還有跨國販嬰的不堪情事，對此，借力使力於包括1985年收養子女須向法院申請、1993年強制新生兒10內通報戶政機關、2003年收養案納入必要性評估以及2011年收養須要透過合法機構辦理等收出養變革制度；「維特效應名人逝」，一起公眾人物的自殺事件，藉由傳媒機制的大幅報導，也讓糾結著傳送資訊正確、完整、充分、及時和對稱與否的干擾因素，產生某種有樣學樣、人人自危的所謂『維特效應』；以及「偷用核電補缺口」，台電被監察院揪出，核二、三廠的氣渦輪機機組原本應該只是作為基載備用電源，但卻有長達18個月供作電力尖峰或大型機組跳脫時的調度電源，換言之，將此一權變措施的例外變為慣性的常態作為，而且所發電量未納入電業年報，形同於所謂的核能黑電，此一缺電危機的停損措施，再一次打臉執政黨的反核神話。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

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（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）