📚2023.06.12📚
01.身障人口一二Ｏ
02.言者無心微歧視
03.浩克治安消極日
04.四大產業增移工
05.國立窄門不再擠
06.肺癌殺手是空污
07.排除條款選罷法
08.不減反升道安危
09.譴責受害不鎖門
10.聰明原民台大生
11.妨礙醫療不罰訴
12.政務文官放連假
13.自殺防治守門人
14.出缺家庭照顧者
15.低分高就念大學

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

六月份的第二周（2023.06.12）所羅列出來的七字箴言包括有「身障人口一二Ｏ」、「言者無心微歧視」、「浩克治安消極日」、「四大產業增移工」、「國立窄門不再擠」、「肺癌殺手是空污」、「排黑條款選罷法」、「不減反升道安危」、「譴責受害不鎖門」、「聰明原民台大生」、「妨礙醫療不罰訴」、「政務文官放連假」、「自殺防治守門人」、「出缺家庭照顧者」以及「低分高就念大學」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「身障人口一二Ｏ」，根據110年身心障礙者生活狀況及需求調查報告顯示，直至2021年12月底為止，台灣障礙者總人口數業已突破120萬，相當於每20位國民中就有一位身障者，這其中近6成的障礙者生活需他人協助，並且有7成還是仰賴家庭照顧，至於，障礙者的照顧勞務工作多由女性家屬承擔，此外，相較前次105年的調查，這次障礙者的人口數新增有3萬3,557人，這當中又以失智症的增幅最多，高達有39.80%並累積增加1萬9,544人，居於各障礙類別首位，再來則是慢性精神病患者增加8,057人和多重障礙者增加7,719人，顯然，扣緊從公衛水準的肢障到疾病老化的失智、從就醫就學到就業就養、從居家養護到家外安置、從女性主照者到照顧毒性壓力，以迄於分類分級而來的不同障礙者照顧計畫，當代台灣障礙者的照顧議題，比想像之中來得深邃、複雜，甚至於是束手無策般的坐以待斃；「言者無心微歧視」，微歧視（Micro-aggression）指的是傷害比較小且不嚴重的歧視，不過，這些不假思索且脫口而出的言語，像是『你是原住民應該很會唱歌吧』、『你這麼胖一定很會吃吧』等等在日常生活中針對某些特定族群，無意或無意識的歧視、侵犯抑或危害他人的某種歧視主義，其所投射出來的何嘗不是價值扭曲的認知基模，相當程度上，這也可以映照出來近日以來包括台中二中、台大經濟系的學生對於種族、性別和職業的微歧視認知心態；「浩克治安消極日」，桃園發生一起超商民眾情緒失控大鬧超商事件，雖然，順利將該名男子逮捕，不過，後來也出現員警用警棍狂打12下而被質疑執法過當，並且事後遭到記過2次，同時，也依據傷害罪嫌函送偵辦，對此，桃園基層員警在臉書《靠北POLICE》發文，預計於6/1的00時至6/4的24時，發起第一波所謂的『治安消極日』，顯然，該項彼此共輸的情緒性對決舉措，無助益對於一線基層人員如何強化應有之專業素養的基本提問；「四大產業增移工」，勞動部預告調整聘僱移工的相關資格，研擬放寬包括製造業、營造業、農業及機構看護工等四大產業移工，預估將可增加2.8萬名移工，這其中首度放寬營造業的民間工程和農業的林業，至於，長照機構的看護工則是改以許可床位來核給名額，並且採計護理人員以併同本國的看護人力，顯然，針對長久以來的缺工問題，覬覦於移工的短期效果，再加上不甚競爭力和不夠友善的勞動職場，此一應急性質的移工措施，宜有通盤檢討台灣產業結構及其體質調整之必要；以及「國立窄門不再擠」，資料顯示一一○學年的高中應屆畢業生僅下17.9九萬人，約有15.3萬名學生繼續升學，這其中近四成的6.2萬人進入公立大學，這也是近年就讀公立大學學生占比首突破四成，只是，少子女化之於招生不易的生員壓力，這也讓大一新生首次突破四成的客觀事實，直指的會是對於國立大學的學生素質不優、教育資源配置階層化堪憂的惡質性發展，此一將學生盡量送往前端公立大學的墊高作為，當只會讓國家的競爭能力更形虛耗。

其次，「肺癌殺手是空污」，在工業、交通排放產生的PM2.5之雙重夾擊下，空汙情形愈來愈趨嚴重，致使台灣的吸菸比率雖然是從32%降到14%，但是，肺癌的發生率卻是從每10萬人口的17人，一舉升高到35人，並且呈現逆勢上升的加惡趨勢，此一糾結先天體質的個人動力以及物理環境的系統動力所產生的公衛議題，會是台灣未來一項重要的醫療保健課題；「排除條款選罷法」，〈公職人員選舉罷免法〉三讀通過修法新增所謂的『黑金槍毒』等排除條款，包括組織犯罪、洗錢防法或貪汙治罪、槍砲彈藥刀械、毒品危害、國家安全、妨害選舉以及重罪重刑尚未定讞者等皆不能參選、判十年以上刑度尚未定讞者也不得終身參選，不過，像是加重詐欺、性侵害犯罪確定者也不得登記為候選人的提案，卻是未能過關；「不減反升道安危」，根據交通部道安會統計，去年（2022年）第一季交通事故死亡人數為739人，不料今年卻增加了73人之多，其中行人也增加了2人，若是以各縣市來看，今年首季六都合計63人，高於非六都的40人，非六都中又以彰化縣較嚴重，若以每十萬人口來看行人死亡數，基隆市1.104人居冠，新竹市及三個離島維持零死亡，顯然，關乎到行人的道路安全事宜，從最大因素變異到各項隨機因素、從六都到其他縣市、從全齡人口到高危人口族群，以迄於從物理環境到道安素養，直指該項有效改善的策進作為，還有很大的進步空間；「譴責受害不鎖門」，針對女消防員疑似被偷窺性騷擾一事，宜蘭縣議員在議會質詢時，提及到『被偷看不一定是對的』、『不鎖門是引誘人家去看嗎』等等時空錯亂的言論，而引起軒然大波，對此，從譴責受害人到性別平權教育的文明化進程，台灣社會又豈止於一步之差的素養內涵；以及「聰明原民台大生」，台大原民學生針對『一分耕耘1.35分收穫』、『讀台大不是很聰明就是原住民』等長久以來的歧視言語，要求校方嚴肅面對此一受教平權議題，並且實現成立族群平等委員會等承諾，以此觀之，從原漢之間的水平不平等到同一種族的垂直不平等，該項根深蒂固的階層深化現象，才是問題的癥結所在。

最後，「妨礙醫療不罰訴」，衛福部公布去年醫療機構內發生妨礙醫療業務執行案件的統計結果，發現到：行政處分及司法偵查採不罰、不起訴，並加上其他類別，比率高達有七成四，這是因為施暴者多係屬身患疾、物質濫用和非身心疾病引起，再加上發生暴力事件多半為醫病溝通不良，因此，判決多不起訴也不罰，如此一來，從言語滋擾到肢體暴力、從案發當下到事後悔過，以迄於從司法手段到內控機制，直指妨礙醫療業務執行的停損設置，將比想像之中困難處理；「政務文官放連假」，今年共計有6次的補班，創下史上最多，對此，行政院長拍板113年政府行政機關辦公日曆表，總放假日數115日，農曆除夕前一日（2月8日）適逢周四，調整為放假日，並於2月17日（周六）補行上班，農曆除夕及春節（2月9日【周五】至2月12日【周一】），因含兩日的例假日，則於2月13日至14日（星期二、三）補假，又兒童節及民族掃墓節毋須調整，也就是說，明年（2024年）的『3天以上連假』連假只剩下4次，顯然，從一人定奪到集體決策、從政務官會做人到事務官會做事，以至於從滾動式修正到回歸理性綜合評估，直指出來的是以民粹導向的『連假政治』，才是貓膩之所在；「自殺防治守門人」，根據資料顯示，有六成的自殺死亡者在其自殺的前七天，曾有就醫的紀錄，若果醫療人員或社區相關人士，能夠有所警覺，便能築起自殺防治的社安守護網，只是，該項以『一問二應三轉介』的運作精神，如何強化守門人員的應變素養，會是此一機制設計如何完備良善的基本提問；「出缺家庭照顧者」，內政部統計顯示，去年平均家戶人口為2.56人，這其中單人戶占34.8%、雙人戶占20%，兩者合計過半數人口，當中更是不乏65歲以上老老同住，這也讓台灣進入所謂的『零家庭照顧者』時代，當是指日可待並且會是加速挺進，如此一來，更加顯現出來包括長照收支的『金流』、照顧生員或生源的『人流』抑或是供需媒合、輸送及其管理之『物流』的結構性困境難題；以及「低分高就念大學」，映照於過往考生申請入學被錄取後，就不再參加分科測驗（指考）及其分發入學，但是，因為少子女化的生員不足所致，從去年開始分發入學的『低分高就』狀況，便愈趨明顯，此一變通可以就讀國立大學的取巧管道，也再次出現學測、分科測驗接踵而至的烤試壓力，顯而易見的是『文憑文化大環境—高教制度失靈—應考學生』的亂象，將只會更形惡化。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）