王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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雖說是一項如常的通過性儀式，但是，對於地方政府表揚績優社工人員的該項策進作為，是有推動創造性轉化之必要。

基本上，該項的表揚計畫，旨在於透過公開表揚績優的社工人員，藉此達到讓民眾了解社會工作之服務特性、提升社會工作專業形象、支持社會工作之發展，以及激勵社會工作人員士氣等多重性用意，如此一來，諸如範疇對象、獎項類別、選拔標準、推薦方式、相關要求、推薦時間、評審委員、評審標準及其計畫效益等，均有進行滾動性修正的迫切性，藉此完備從形式作用到實質意義的表揚作用，這是因為：

首先，針對該項表揚舉措的定位，是有加以爬梳和廓清之處，究竟係屬錦上添花、雪上送炭抑或聊備一格的形式主義，如此一來，這些年下來的推薦單位或表揚人選，何以公部門多於民間單位、中大型機構勝於小型組織，這多少直指對於績優表揚的認知教育，宜要有進行專業性對話之必要，藉此讓表揚作業的運作過程，達到溝通、共識、互動、歸屬和身分認同的相乘意義，以此觀之，以第四季作為推薦的截止效期，無疑地，因為忽略了社工夥伴身兼的多重角色困境，要不是繁雜的紙本作業，便是分身乏術而導致興趣缺缺。冀此，在這裡的思辨真義自當是有必要從社工的實境、現場出發，藉此讓表揚的機制設計及其運作過程，達到相濡以沫的互為主體性意義。

其次，環視工具範疇的技術性操作，該項的績優表揚計畫，更有包括程序與實質正義、量化與質性鑑別度、保健與激勵因子、內在與外在歸因等不同的命題思索，如此一來，諸如潛力新秀獎、卓越績效獎、卓越超群獎、資深敬業獎、卓越督導、傑出領航獎等獎項類別，無論是獎項稱謂或概念內涵，皆有進行具體操作性定義之必要，據以回歸於選拔標準之效標的周全、互斥、效度、信度、廣度、深度及其人群服務的韌性度。冀此，訴諸於包括專業能力、整合資源成效、創新服務、特殊事蹟或其它等等評分構面和配分比重，雖有其客觀、具體和形式等對比性，但是，如何回歸於人群服務所應該要有的質感，這部分的舉薦方式，也要有從單位推薦以延展到個人自薦、專業團體舉薦等多元的績優人才探詢，乃甚至從檢附文件的書面審查以擴及到深度會談、公開票選抑或神秘客訪查，藉此抬高績優表揚的公器意涵，而非只是侷限於個體層次的私人名器。

最後，如何讓道德性指稱的該項公開表揚行徑，進一步鑲嵌於實質性受惠的保健因子，那麼，績優社工的表揚計畫如何得以超脫行事如儀的照表操課，這部分所關乎到績優表揚的社會公信力，實有嚴肅看待之必要，如此一來，涵蓋著性別年齡、學校科系、單位部門、服務年資、工作性質、推薦內容等社工人員的背景屬性，有必要進行大數據的資料勘查，據以勾勒『優績社工人員形貌』的整體圖像，而不至於陷入於為選拔而選拔、為評審而評審，以及為辦理而辦理的低端作為。

總之，政府公部門與民間單位應借力使力充分利用此一績優表揚的轉化契機，向社會大眾傳遞社工專業的人群服務價值，藉此讓表揚儀式成為兼具內部性的自我肯定，以及促進外部認知的中介橋梁；連帶地，績優社工表揚計畫也需要從制度設計到操作細節，進行全面性的改革，藉此超越形式主義的結構性限制，同時，也應警惕績效導向對於道德指稱的可能侵蝕，讓推動政策時堅守著應有的人文關懷和倫理責任，以營造更兼具共融性和公平性的人群服務工作環境。

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