📚2023.05.01📚
01.孤獨等級一個人
02.障礙車位限本人
03.監獄養老高齡化
04.美國兒童擁槍權
05.全壘打王林智勝
06.災難漫遊保通訊
07.庶民保險開天窗
08.勞保黑洞二十億
09.超韓趕英肺腺癌
10.台灣家庭發步槍
11.用餐時段要限溫
12.死人骨頭薛瑞元
13.花生土豆馬鈴薯
14.校務代表國中小
15.失業恐懼兼任職

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

五月份的第一周（2023.05.01）所羅列出來的七字箴言包括有「孤獨等級一個人」、「障礙車位限本人」、「監獄養老高齡化」、「美國兒童擁槍權」、「全壘打王林智勝」、「災難漫遊保通訊」、「庶民保險開天窗」、「勞保黑洞二十億」、「超韓趕英肺腺癌」、「台灣家庭發步槍」、「用餐時段要限溫」、「死人骨頭薛瑞元」、「花生土豆馬鈴薯」、「校務代表國中小」以及「失業恐懼兼任職」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「孤獨等級一個人」，隨著社會變遷，『一個人』的比率愈來愈高，伴隨而來的孤獨等級表，像是一個人逛超市、一個人去吃餐廳、一個人去咖啡廳、一個人去看電影、一個人去吃火鍋、一個人去KTV、一個人去看海、一個人去遊樂園、一個人搬家以及一個人去做手術等等不同的孤單溫度；「障礙車位限本人」，全台約120人領有身障證明，這其中11萬多人申請身障專用停車位識別證，對此，主管機關公告修正管理辦法，即日起身障者配偶或親屬申請識別證時，不再限制需要同戶籍或同戶址，此外，新增身障者本人如有營業需求駕駛自用小貨車送貨等，也能申請識別證，但是，針對有限障礙專用車位的結構性限制，舉凡從障礙者本人親駕到親人代駕、從障礙者同行專停到一般人逕停、從分類分級到不分類級、從僅有專用停車格到合乎法令規定的友善停車位，點明出來的是欠缺障礙者素養的文明化內涵，這才是該起議題現象的真正癥結所在；「監獄養老高齡化」，台灣社會人口老化的照顧問題同樣在監獄裡出現，十年前，監獄內60歲以上的受刑人還不到4%，逐年成長到今年（2023年）的三月底，業已占將近一成，乃甚至於出現89歲之譜的高齡受刑人，對此，從無法自行安全駕駛肇事到竊盜罪、從入監到坐監的高齡受刑人、從慢性病受刑人到高齡受刑人、從60歲的初老到65歲以上的長者、從人身自由到監禁壓力、從刑罰矯治到重返社會、從硬體設施到人文關懷、從高齡專監到療養專區、從福利促進到權益保障，那麼，攸關到高齡受刑人的犯罪之前、坐監之間、出獄之後，宜是要有通盤性配套措施；「美國兒童擁槍權」，美國共和黨籍的南達科他州州長諾姆（Kristi Noem）在全國步槍協會的大會上發表演說表示，她的2歲孫女已經擁有一把手槍和一把步槍，顯然，關乎到兒童擁槍權或槍枝合法化的公共議題，實乃是一項尾大不掉的變革難題；以及「全壘打王林智勝」，職棒選手林智勝在其生涯第1590場、6617打席、5760打數，完成史上的第300轟全壘打，達成紀錄時的年紀為41歲105天，顯然，此一前無古人但是否有無來者的史上紀錄，自然是有其復歸於個人資質、棒球生態及其職業運動環境的綜融考察。

其次，「災難漫遊保通訊」，為了確保一旦發生天災或兩岸發生戰事時的通訊暢通，數位部將編列60億元以啟動為期四年的災難漫遊計畫，對此，從單一到跨家的電信業者基地台、從電信事業情境到第三方備援資料庫、從海纜到衛星，以至於從天然災害到人為戰禍，該項災難漫顯現出來的乃是司馬昭之心的多重目的；「庶民保險開天窗」，受到防疫保單慘賠之故，這也波及到號稱庶民保險的鄉民團體保險，致使影響到中低收入戶與弱勢者的理賠保障，對此，扣緊約莫二成鄉鎮市區所推動的團保事宜，從保意外險到衍生出來的其他保險給付、從大數法則到人口快速老化的風險事故、從回饋金到預算經費的財源管道、從委外到自辦、從提高保費到降低理賠金，以迄於從福利津貼到社會救助的屬性定位，在在有其綜融性思辨之必要；「勞保黑洞二十億」，據勞保局公布勞保基金2022年未提存精算負債共計達11兆4,855億元，相較於2021年的10兆7,639億元，增加有7,216億元，相當於平均每天負債增加20億元，顯然，馬上看得到的是不斷增加勞工年資、投保平均薪資提高、領取老年給付人數的快速累積、領取數額的迅速增加以及勞保基金的投資失利，再加上少子女化之於人口赤字而來的中長期勞參危機，致使年金改革的困難度及其年輕世代的負擔量，將超出想像之中的嚴峻；「超韓趕英肺腺癌」，Nature期刊一篇關於英國空污與肺癌研究，發現到台灣人因為空污而得到肺腺癌的比例最高，一舉超過南韓與英國，姑且不論是否有過度引伸解釋之嫌，但是，空氣汙染源之於從本土到境內、從工業源到移動源、從電力業到其他產業，抑或整體的能源政策定調，皆有其相互糾結的拉扯效應，這乃是一項不爭的事實；以及「台灣家庭發步槍」， 2024美國總統大選即將進入提名階段，對此，共和黨總統候選人拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）提出建議讓每一個台灣家庭都持有槍支以防制中國入侵的政見主張，顯然，對於台灣躍然成為棋子、籌碼、祭品抑或讓利所在的政治性弔詭，頗具足堪玩味。

最後，「用餐時段要限溫」，經濟部試辦餐飲業早、午、晚用餐時段的限溫23度規定，違規者將罰2至10萬元，相形之下，汽機車不禮讓行人肇事，進而導致他人傷亡者，則是要處以7,200至36,000元，此一長消之間竟高達有2.78倍的罰金落差，顯現出來的是限溫令的衝擊影響性，遠遠超出單一或少數的人命，以此觀之，大開冷氣之於酒駕肇事罰金的衡平關係，是要有進一步的商議之處；「死人骨頭薛瑞元」，衛福部長薛瑞元出席母校嘉義高中99周年校慶，並獲頒傑出校友，致詞時笑談提及立法院『啥米死人骨頭攏有』，而需要有好的邏輯性才能應對，顯然，從嘉義人到天龍國、從慣常術語到對話入座、從對事物到不對人，雖然有其各自解讀的議論空間，但是，高端人士的公開性談話，謹言慎行才是應該要有的分寸拿捏；「花生土豆馬鈴薯」，民間教科書介紹兩岸之相同名詞但卻是不同的用語，像是大陸稱馬鈴薯為土豆，台灣則是將土豆意指花生，書商澄清這也是依據教育部國語辭典來加以編寫的，但是，當道的政治正確才是從政之王道，這也讓相同稱謂而來的兩種情懷，平添幾許海峽兩地的歷史包袱；「校務代表國中小」，立法院教育委員會初審通過〈國民教育法〉的修正草案，這其中的一項重大變革，便是考量到國中、小學生成熟度及其賦予參與校務會議的意見表達權利，在現有校務會議成員組成條文中，增列『應』邀請學生列席會議，這也使得從尊重學生意見到表意權、從強制規定之『應』到有所權變之『得』、從單純列席到非得出席、從湊足開會額數到出席人數不足、從攸關到學生己身事務到涉及全校所有事務、從學生自治組織到校務會議學生代表、從剛性到彈性的學生代表人數、從班會到各年級會議或全校會議，以迄於從國中小到所有學制，抑或是從正規學制到推廣教育，此一變革作為及其配套措施，當有進一步復歸於公民素養如何落實於生活世界的基本提問；以及「失業恐懼兼任職」，報導全台每年約有4萬多人在大學兼課，111學年度則是有多達1萬多人不被學校續聘，等於是每4名的兼任教師，就有一人兼職機會被終止，如此一來，雖然藉口於少子女化生源不足的另類失業恐懼，但是，是否還隱藏有裙帶關係而來的兼職機會，這多少說明了從正職到兼任、從專任到兼差、從國立學校退休到轉職私校二度就業、從博士畢業到流浪教師、從替退休的所得替代到經濟安全的保障不足等等大專校院教育工作保障機制之迷思與弔詭。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）