📚2023.05.08📚
01.少年槍手ＣＲＣ
02.代言團購當網紅
03.應先進用中高齡
04.同志收養不再養
05.銘記在心楊英風
06.禮讓行人救護車
07.拒絕入學障礙生
08.警察成為類軍人
09.大幅增修特教法
10.一一九七降防疫
11.香蕉指數大麥克
12.設雙語發展中心
13.防疫成績不及格
14.長照基金見赤字
15.老人自殺有貓膩

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

五月份的第二周（2023.05.08）所羅列出來的七字箴言包括有「少年殺手ＣＲＣ」、「代言團購當網紅」、「應先進用中高齡」、「同志收養不再養」、「銘記在心楊英風」、「禮讓行人救護車」、「拒絕身障生入學」、「警察成為類軍人」、「大幅增修特教法」、「一一九七降防疫」、「香蕉指數大麥克」、「設雙語發展中心」、「防疫成績不及格」、「長照基金見赤字」以及「老人自殺有貓膩」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「少年槍手ＣＲＣ」，新北市土城區四川路一間當鋪遭到17歲劉姓少年連開51槍，少年犯案後旋即攜槍赴派出所投案，警方詢問後依相關罪嫌移送新北地院少年法庭，法官審理之後也裁定收容，只是，該起叫人感到匪夷所思的社會事件，只是當前少年族群次文化的冰山一角，畢竟，這其中隱藏的乃是從〈兒童權利公約〉到〈兒童及少年福利與權益保障法〉、從〈槍砲彈藥管制條例〉到〈少年事件處理法〉、從少年非行化到黑幫少年化、從少年的個人動力到父母離異且隔代教養的家庭動力、從偏差行為到虞犯行為、從曝險行為到犯罪行為、從教育輔導先行到司法懲戒處遇，以迄於包括未升學和未就業之於生態系統與社會安全網的諸多貓膩所在；「代言團購當網紅」，針對時下醫師紛紛成為團購主和代言人一事，是有復歸於從醫事人員到專業形象、從擴展社會資本到增加收入或知名度、從醫療專業到職業倫理、從專業責信到本末倒置、從單純代言到連帶究責，以迄於從專業自我到社會認可的綜融性思辨之必要；「應先進用中高齡」，因應於老力乃是超高齡社會的重要補充人力之一環，對此，關於中高齡、高齡長者的人力資本運用，便成為一項重要的變革議題，對此，從整體生態環境的產業結構到單純人力聘用的就業促進、從中高齡到高齡長者的分殊類別範疇、從低階一般性的勞工屬性到進階的專精人士、從進用中高齡或高齡者的年齡優先到職缺資源排擠的年齡主義歧視、從生理因子的年紀大小到人資內涵的專業素養、從提升高齡勞參率到勞動參與建置工程、從政府公部門到民間單位、從一般職務到就業職類、從銀髮職類到多元職種、從鼓勵聘僱到剛性規定、從積極性差別聘僱到社會性標記排除、從延後退休到高級實習生、從二度就業謀生到第三人生、從彈性工時到職務再設計、從經濟安全到友善職場、從就業諮詢到終身學習、從薪資補貼到全人關懷，以迄於從銀光族群到橘色世代，凸顯出來的是關乎到優先進用中高齡、高齡長者之於老力人資運用的延伸性思考，已然是一項深邃、複雜且多元、變異的命題旨趣；「同志收養不再養」，同性婚姻關係收養子女，將比照現行異性配偶收養作法，省略『養』字，藉此跟規範異性婚姻一致，顯然，從同婚專法到民法專章、從異性婚姻到同性婚姻、從婚姻自由到結婚自由、從夫妻配偶到同志伴侶、由從己以所生到同志自行收養，以迄於正視到不同的家庭組成運作型態，這才是針砭該起議題現象的議論所在；以及「銘記在心楊英風」，一代雕塑創作巨擘朱銘先生，選擇以不同的方式，優雅轉身奔向於美學天堂的下一站幸福，從黃土水到朱銘、從李金川到朱川泰、從楊英風到朱銘、從工藝雕刻到藝術創作、從寫實到寫意、從太極系列到人間系列、從木頭到不同材質、從大巨作到小尺度，以迄於從庶民寫意到東方抽象，除了一輩子只做一件事的自律以對外，也讓朱銘如何得以超越朱銘，成為念茲在茲的蛻變課題，這已經是超乎當初楊英風大師期以銘記在心的『銘』字，可以了得。

其次，「禮讓行人救護車」，為了改善『行人地獄』的惡名，修法後的〈道路安全交通規則〉，加重處罰車不讓人的罰金，只是，救護車雖是享有道路優先權，但是，對於行人不避讓一事，卻無明文的規範，這部分除卻交通路況現場的諸多變異外，如何復歸於應有的公民素養，這也是配套措施之所在；「拒絕身障生入學」，正在如火如荼進行增修的〈特殊教育法〉，這其中包括規定各級學校不得以身心障礙為由，拒絕學生入學，如果學校拒絕，家長可提出申訴，此外，各級學校及試務單位辦理考試時，應考量身心障礙學生實際需要，據以提供合理調整與相關無障礙措施，只是，從形式主義到積極性差別待遇而來的公正、平等，直指當前加諸於障礙者的不公平情事，又豈止於就學權益，而是要有從就醫以擴及到就學、就養、就業及其個別化體適能運動的通盤性檢討；「警察成為類軍人」，報載警政署業已發函給各縣市警局，開始招募基層警察以成為所謂的戰術師資種子教官，並且自今年（2023年）的五月起正式進行，將以30個月的訓練期間，培訓5,500名警力，藉此將警察人員提升為兼具戰時的戰備能力，顯然，從現有的保二總隊到擴編成為第二陸軍、從基層警察到保安警察、從警察到類軍人、從警察職責之所在到多重角色的勤務任務、從警察變身為類軍人到全民國防的備戰素養，以迄於從避戰到求戰，直指出來該項的策進作為，要回歸於究竟是要解決什麼人的什麼問題及其可以讓問題解決到什麼程度，甚或是又會衍生出來那些衝擊影響之相關詰問；「大幅增修特教法」，大幅增修的〈特殊教育法〉包括有要求學校應設置資源教室、身障學生個別化支持計畫至遲應於完成學校課程的加退選後一個月內訂定、主管機關每四年至少應辦理一次評鑑並可和學校校務評鑑與幼兒園評鑑或校長辦學績效考評併同辦理，以及附帶決議要求教育部應依未來各教育階段的學生數預估值，以合理寬編年度的特殊教育預算並逐年增加，同時要以一比八為其分散式資源班和巡迴輔導班的師生比目標；以及「一一九七降防疫」，行政院長拍板決定指揮中心將於5月1日解編，結束長達1197天的任務，也就是說，所謂的『嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）』將調整為第四類傳染病，並由衛福部著整成立新冠肺炎防疫聯繫會報即專家諮詢小組，藉此防範疫情出現變化和新興變異株威脅，顯然，從疫情到後疫情之疫後生活的各項應變措施，就不單單只是衛政範疇的行政改組，可以隻手托天的。

最後，「香蕉指數大麥克」，經濟學人雜誌過往曾經『大麥克指數』（Big Mac Index），用以呈現各國貨幣之購買力，四月中再度發表所謂的『香蕉指數』，也就是說，以一根香蕉的碳排量為基準分數，其他食物的碳排量，都以香蕉的倍數來估計，如此一來，香蕉分數的得分越高，代表該食物跟一根香蕉相比，碳排更多，藉此讓生活中的碳排量更為有感，顯然，如同大麥克般，香蕉乃是一種對氣候影響程度、營養價值都屬於中等的食物，加上普及於全球各個國家，因此，適合用來進行跨國比較；「設雙語發展中心」，行政院自前年（2021年）起便編列125億元，用以推動所謂的二○三○雙語國家政策，雖然已有超過七千人在網路連署籲停止此政策，但是，政府仍要設立專責推動此政策的行政法人雙語國家發展中心，即便在立法院二度卡關，卻執意捲土重來，致使欠缺思辨公共政策的理想言談情境，更遑論一意孤行於雙語政策、以雙語為名的補助要點、雙語政策評鑑、非英語科教甄以英語進行口試與試教，以及提升英語教學品質等等欠缺文化涵養的語言政策；「防疫成績不及格」，三年多下來的新冠肺炎疫情，有近兩萬人因為染疫而死，針對防疫成績一事，多名學者專家批評，台灣只打了上半場好球，到了後期，像是疫苗採購、快篩等防疫作為，遠遠落後於民間，如果硬要打分數的話，政府的防疫成績就是『不及格』，顯然，不及格背後的共犯結構及其治理危機，這才是如何記取教訓及其思索後疫情社會的應變機制之所在；「長照基金見赤字」，今年衛福部編列有603.69億元的長照預算，但是，財政部估計僅能提供500多億，也就是說，長照基金將首度出現赤字預算，只是，糾結於從預算金流到介護人流、從長照保險的互助模式到長照服務的經費預算、從穩定財源到捉襟見肘、從機構養護到社區照顧，以迄於從疾病休養到預防治療，顯現，長照的運作困境，又豈止於基金不足而已；以及「老人自殺有貓膩」，國寶級雕塑家朱銘先生選擇輕生離世，這也讓老人的自殺議題，成為一項有待深究的整體性社會事實，這其中包括有從自殺歸因意念到自殺舉措行動、從初次自殺到一次就自殺成功、從自殺求助到自殺通報，以迄於從自殺意圖到自殺成功等等老人自殺圖像，均有待進一步的解析。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）