📚2023.04.24📚
01.謀財害命柬埔寨
02.晚睡早起睏世代
03.拒當樣本留個資
04.親密關係受暴者
05.高教陸生將清零
06.最醜風景垃圾潮
07.里程儲值走北宜
08.二次通路回頭書
09.經國管理回德育
10.缺蛋危機農業部
11.家庭看護等待期
12.法定貧窮社救法
13.適應體育障礙者
14.黃牛條款多變異
15.各級學制三十萬

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

 

四月份的第四周（2023.04.24）所羅列出來的七字箴言包括有「謀財害命柬埔寨」、「晚睡早起睏世代」、「拒當樣本留個資」、「親密關係受暴者」、「高教陸生將清零」、「最醜風景垃圾潮」、「里程儲值走北宜」、「二次通路回頭書」、「經國管理回德育」、「缺蛋危機農業部」、「家庭看護等待期」、「法定貧窮社救法」、「適應體育障礙者」、「黃牛條款多變異」以及「各級學制三十萬」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「謀財害命柬埔寨」，根據警政署統計，假投資出現逐年成長趨勢，2017年發生1,074件，去年則是一舉上升到6,600件，五年下來暴增五倍，特別是每四件詐欺案就有一件是假投資，此一柬埔寨之亂的詐騙手法，是有從謀財到害命、從軟控到硬控，以至於從海外到島內的變遷趨勢考察；「晚睡早起睏世代」，雖然教育部於去年（2022年）九月正式宣布廢除高中早自習，學生只要是在第一節課前到校即可，而國中小的早自習則是嚴禁考試，只不過，實施一學期下來的結果，學生並非因此而得以早睡晚起，反而是讓睡眠不足的議題現象，演變成為一項從晚到校不晨考到欠缺放學後的配套措施、從早睡晚起到晚睡早起、從睡眠不足到睡眠剝奪、從偶爾為之到經常性的慣性作為、從平均數的睡眠時間到中位數的睡眠時數、從睡不飽就想嗜睡的恆定作用到業已養成睡淺的生理時鐘、從睡眠時間到睡眠品質、從容易驚醒的淺眠到熟睡難起的結構性擺爛、從週間的睡眠不夠到假日的放縱補眠、從晚睡晚起到作息紊亂、從睡眠不足的生理破綻到難以維護的身心健康出口、從外在變項到隨機變項的干擾因子，以迄於從學生族群到全民睏世代的集體性行為；「拒當樣本留個資」，台灣血液基金會受衛福部指定配合以強制執行新冠病毒的血清抗體監測，但是，倘若收到告知所捐出的血液將會供疾管署檢測新冠病毒抗體與分析者，若不願意可以選擇退出，不過本人須主動致電疾管署報備，並且要留下個資，此一本末倒置且嚴重侵犯到捐血者個資權益的觸法行徑，又豈止是肆意妄為、便宜行事的率性作為，可以了得，而是有其從尋常慣例到特殊情況、從一般流程到倫理審查，以及從抽血之前到檢測之前等等諸多的貓膩之處；「親密關係受暴者」，根據衛福部的最新統計顯示，親密關係暴力的受害者，男性占比持續攀升，自五年前的16.5％成長至去年的23.4％，相當於每五名的受暴者就有一名是男性，以此觀之，從顯性暴力到隱性暴力、從硬暴力到冷暴力、從身體上到精神上不法精神、從男性加害者到女性相對人、從單一單方的相對人到捉對廝殺的互為相對、從個人動力到配偶動力、從夫妻動力到家庭動力、從家庭動力到環境動力、從家暴單一事件到受暴演進歷程、從受理通報到潛在黑數、從親密關係暴力到代間目睹創傷、從單一歸因的最大影響變異到其他外變數的干擾影響、從代間的強制親職教育到辦理夫妻或家族的諮商協談，以迄於從通報進案到後續的統合性服務，如此一來，家暴事情又豈限縮於暴力情節，便可以一語蔽之，也就是說，從掉以輕心之於暗指求助線索的家暴事勢，蛻變成為正式通報列管的家暴情事，以至於因為欠缺後續協力網絡所造成人倫悲劇的家暴情弒，此一『家暴情勢—家暴情事—家暴情弒』的分寸拿捏，又豈止於一字之差，而是有其一線之隔的萬般無奈；以及「高教陸生將清零」，中國大陸自2020年4月起宣布暫停學位陸生來台就讀，這也使得台灣學士班的陸生將於今年的8月全部清倉歸零，顯然，少了就學的陸生所產生的衝擊影響，包括阻礙如常的交流機會以及生額減少的高教生存壓力，這也讓台灣高教軟實力互動優勢，逐漸喪失殆盡。

其次，「最醜風景垃圾潮」，有『台版富士山』美譽之稱的苗栗加里山，沒想到的是攬勝之地卻出現滿山滿谷的垃圾潮，成為了最醜風景的台灣反諷，顯然，從無痕山林到隨手做環保的地球村一分子，台灣或島嶼子民履踐生態保護的世界公民職責，還是處於不及格的低端態勢；「里程儲值走北宜」，每逢放假日必定塞車的國道五號，雖有許多解方，其執行效果總是有限，對此，在地提出所謂『里程儲值』構思，也就是說，回饋每公里兩元的高速公路ＥＴＣ儲值金，轉給塞車時段走北宜公路的用路人，顯然，從單一到分流、從匝道到國道、從高乘載到車輛限量、從交易成本到機會成本、從乘數效果到成數效果，包括雪隧在內的高速公路塞車情事，已然不是單一因子的最大變異原則，便可以完備成事；「二次通路回頭書」，對於曾經進過書店或通路，之後又回到出版社庫存的這些回頭書，業者規劃成立回頭書書店，藉此兼顧市場和環保的多重性需求，不過，從電子書的數位時代到淺薄的功利主義社會，如何找回書香的閱讀素養，這才是該起議題現象的癥結所在；「經國管理回德育」，原名為德育護理專科學校的經國技術學院，因為高教擴張而於2002年將校名改為經國管理暨健康學院，此一從專科轉為學院的升格舉措，終究抵擋不住少子女化及其生員不足的招生壓力，致使，學校當局提出更名申請，除了復歸於護理培才的德育傳統外，如何有其救亡圖存的結構性解套和戰略性思維，這也是通盤檢視經國先生深耕台灣以及各項發展性危機的針砭所在；以及「缺蛋危機農業部」，蛋荒風波未歇，從產銷到通路都有問題存在，不只過，當下今年甚至於明年也可能會出現缺蛋危機，若果，長期蛋源不足的話，進口蛋專案恐將成為一項常態化的權變措施，相形之下，立法院三讀通過〈行政院組織法〉的第3條修正草案，包含內政部、經濟部、交通部、行政院農業委員會、行政院環境保護署、行政院原子能委員會等機關進行組改調整，這其中，蛋荒的主管機關農委會也順勢升格為農業部，顯然，此一升格舉動作是有多方思辨之必要。

最後，「家庭看護等待期」，現行〈就業服務法〉規定，家庭看護工若是失聯，即便不歸責於雇主，但仍需等待3個月的空窗期，才能進行遞補新移工的申請，對此，勞動部表態，支持立委提案修法以縮短遞補的等待期，建議可將家庭看護工的等待期縮短至1個月，顯然，從不當對待到逃逸失聯、從空窗期到等待期、從薪資水準到制度性保障，以迄於從友善勞動環境到移工人權保障，關乎到該項的等待期事宜，就不僅止於供需失衡，而是有其進行結構性調整之必要；「法定貧窮社救法」，台灣地區的低收入戶與中低收入戶人數占總人口數的2.5%，也就是說，所謂的法定貧窮者比率，遠遠低於歐美及日韓各國，對此，社運團體提出包括重新定義居住弱勢、支持階段式脫貧、新增無家者專章以及重視貧窮者生活權利等修法主張，藉此回應人籍合一、一親等照顧責任原則、濫設虛擬所得、一分為二的斷崖式補助以及最低生活費調整頻率趕不上物價指數變遷等結構性限制；「適應體育障礙者」，隨其社會變遷而來的就醫、就學、就業和就養等四大規範性需求，這使得關乎到障礙者運動參與之適應體育的表達性需求，仍有很大的推廣空間，對此，從培養適應體育教學、運動照護指導等專業人才，到擴增障礙者運動休閒的參與內容，及其提供特殊族群妥適的運動照護，促使其能夠積極融合於日常生活的社區和群體發展，這會是障礙者人權模式的行動履踐；「黃牛條款多變異」，因應黃牛票猖獗，文化部啟動〈文化創意產業發展法〉的部分條文修法，研擬針對販售黃牛票和大量掃票進行開罰，只是，除了黃牛行徑的操作性定義外，從文化部到體育署或是其他主管機關、從演唱會到體育競賽或代購代掛號、從職業黃牛到個人偶爾為一、從謀利意圖到賺取差價、從重罰嚴懲到市場供需、從售票系統到強制實名制，點明出來該項的黃牛條款實有特定議題深邃、複雜化之嫌；以及「各級學制三十萬」，根據教育部公告分析指出，111學年各級學校的學生總數共計有410.4萬人，這其中又以國小生、大學生為最多，分別為122萬和114萬人，但是，各學制中大專校院減少人數最多，共計減少有4.6萬人，至於，各級學校學生總數相較於106學年，也是呈現逐年遞減趨向，五個學年期間業已減少30萬人或6.8%的學生幅度，顯然，少子女化的衝擊影響，已經是從就學朝向就業、就養的惡化方向挺進。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）