📚2023.02.06📚
01.四接公投遭沒收
02.勞動基金大虧損
03.臺東金峰六千元
04.香火鼎盛福德金
05.延退年齡做到死
06.壽司郎屁孩事件
07.訴願駁回林智堅
08.元宵燈節科技兔
09.獨居孤老五縣市
10.學士後第二學士
11.人間佛教釋星雲
12.月省一千補托育
13.國定假日小年夜
14.長照悲歌得緩刑
15.系所停招要補助

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

二月份的第一周（2023.02.06）所羅列出來的七字箴言包括有「四接公投遭沒收」、「勞動基金大虧損」、「臺東金峰六千元」、「香火鼎盛福德金」、「延退年齡做到死」、「壽司郎屁孩事件」、「訴願駁回林智堅」、「元宵燈節科技兔」、「獨居孤老五縣市」、「學士後第二學士」、「人間佛教釋星雲」、「月省一千補托育」、「國定假日小年夜」、「長照悲歌得緩刑」以及「系所停招要補助」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「四接公投遭沒收」，計畫將基隆協和電廠改建為台灣第四座天然氣接收站，而必須在外木山海岸填海造陸，對此，地方人士擔心會破壞到周邊的海洋生態，進而想要發起地方公投連署，內政部卻以不屬於地方自治事項打回票，若果持續推動公投，則是要提升至全國性公投層級，如此一來，提案、成案連署及通過門檻都會因此大增，等同於遭到政府行政函文的技術性封殺；「勞動基金大虧損」，包括舊制、新制勞退、勞工保險金、就業保險、職災保險、積欠工資墊償等六大勞動基金，去年（2022年）的全年收益出爐，慘賠3,529億元，收益率為負6.71%，創下了2014年勞動基金運用局成立以來的最大虧損，這其中，又以攸關到勞工退休金帳戶的新制勞退基金，虧損甚至高達有2,280億元，收益率為負6.67%，折算下來的話，平均每名勞工個人帳戶帳面上將縮水1.86萬元，顯然，從勞動期間的所得維持不足到退休之後的所得替代不夠，在在凸顯經濟風險控管的必要性；「臺東金峰六千元」，針對全民共享經濟成果果6,000元的領取方式，除了上網登記直接入帳、ATM領取現金以及郵局臨櫃領取三個發放管道外，對於弱勢或特殊族群將新增發放管道，像是沒有ATM與郵局的臺東縣金峰鄉，規劃不用先登記即可直接將6000元入帳；「香火鼎盛福德金」，香火鼎盛的南投竹山紫南宮，根據廟方統計，今年（2023年）自1月22日到29日的農曆年節期間，收到的香油錢有1,000萬左右，借還金則達10萬人，當初用意乃是在於對竹山地區居民，向土地公求取『福德金』，以提供經濟周轉、經濟協助之另類的宗教福利服務，如今，卻演變成為全國各地民眾來向土地公借金並且還金的集體從眾行為，這也讓該項對稱性的禮物關係，轉化為福德金以公益助人的非對稱性精神理念；以及「延退年齡做到死」，法國規劃新的退休改革制度，一旦正式施行的話，法定的退休年齡將延後兩年，會從目前的62歲逐漸提高到64歲，連帶而來的是關於約50%平均勞動薪資的全額月退之領取條件，未來無論是從幾歲開始工作，都必須扣繳達到43個勞動年度後，才能開始擁有全額的月退金，也就是說，必須工作更久，才能享受他們父母輩很早就有的退休生活，映照出來的乃是過去之早退早點享受及其未來之活到老做到死的愛憎情結，這也再次凸顯高齡少子女化的人口發展危機。

其次，「壽司郎屁孩事件」，日本壽司郎事件風波除了因為食安信任危機而造成股價的一夕崩盤外，同時也出現從壽司到不同產業以及從日本到其他國家的模仿效應，對於此一如何廓清與時俱變的青少族群次文化，也絕非只是司法手段可以了得；「訴願駁回林智堅」，前新竹市長林智堅因為中華大學、台大碩士兩個碩士學位論文均遭認定抄襲，而雙雙遭到撤銷，對此，當事者向教育部提出訴願，只是，關於中華大學一案訴願業已遭到駁回，雖有向高等行政法院提起行政訴訟的第二軌救濟管道，但是，如何回應於學術專業自主的層層把關認定機制，這也是高教人才培育的嚴肅課題之一；「元宵燈節科技兔」，過往從農曆春節到元宵節期間，到各地宮廟參拜、觀賞花燈，乃是一項跨年迎春的重要通過性儀式，只是，點燈祈福的傳統禮俗早已經被五光十色的科技造型所取代，更遑論於逐漸流失的年節氣氛；「獨居孤老五縣市」，根據2020年行政院的人口普查顯示，全台65歲以上獨居長者高達57萬多人，占高齡人口的15.56%，亦即，每六人當中就有一人係屬獨居狀態，至於，所有的22個縣市當中，獨居比率的前五高依次是台東縣（每四人中有一人）、花蓮縣（每四點五人中有一人）、澎湖縣（每五人中有一人）、基隆市與雲林縣（皆每五點五人中有一人），每個縣市地方都有其不同的獨居風貌和獨特難題，弔詭的是，根據各縣市資料，實際列冊服務的獨居老人只有41,955人，約占全體獨居老人的7.3%，顯然，從官方列冊到經驗現狀、從物理環境到人文氛圍、從形式獨居到實質孤老、從自願獨居到被迫獨居、從個人動力到家庭動力、從獨居孤寂到寂寞憂鬱、從高齡獨居到高齡宜居、從中央政府到因地制宜、從資料勘查到系統研究，以及從福利增進到權益保障，高齡獨居或高齡孤老的議題現象，將會是包裹著從生理、心理、經濟、社會、認知到文化的環扣拉扯；以及「學士後第二學士」，110學年的數據顯示，大學學士班的退學人數約有4.3萬人，多數的理由仍是志趣不合和休學逾期未復學，然而，過高的休退學人數，恐將會浪費高教資源和影響學校生員的規模經濟運作，對此，近年來，除了有諸如不分系、放寬主修與輔系門檻，以及規劃領域專長模組外，各個大學也積極推動二年制學士後、48學分數的所謂學士後第二學士，只不過，從文憑主義的文化認知基模到少子女化的結構性限制，這也讓休、退學只是高教生存危機的冰山一角而已。

最後，「人間佛教釋星雲」，佛光山開山宗長星雲大師捨報圓寂，享耆壽97歲，作為臨濟正宗第四十八世的星雲大師，出家僧臘85年、受戒82年和來台弘法70年，包括1967年在高雄大樹鄉麻竹園開創佛光山，致力推動『佛光普照三千界，法水長流五大洲』的人間佛教宏願，具體實踐於慈善、教育、文化與共修的娑婆人間場域，對此，斯人遠已，相與對應之『後星雲時代』，會是一項頗值得關注的宗教變遷課題；「月省一千補托育」，選前喊出友善托育助養政策的台北市長蔣萬安，在市政會議正式拍板，台北市的友善托育補助，公共化托嬰中心將取消排富，準公共化托嬰中心除了除取消排富外，也再加碼補助1,000元，從4000加碼至5,000元，也就是說，依照目前台北市準公共化托嬰中心學費約22,500元，家長原本要負擔10,000元，將減至9,000元，顯然，從自然性增減到社會性增減、從高齡化到少子女化、從乘數效果到成數效果，從財政排擠效應到婚生教養衛的串聯性命題，實則有其嚴肅思辨之必要；「國定假日小年夜」，今年3天以上的連假共有8個，包含春節、228、清明、端午、中秋節的彈性放假，都是需要進行週六補班，對此，全國教師工會總聯合會提議可以將小年夜明訂為不需要補班補課的國定假日，藉此紓解返鄉的塞車壓力，只不過，充其量這只能解決一小部分的補班補課難題，但是，何以需要有連假的機制設計及其能否回應時代潮流，這才是針砭所在；「長照悲歌得緩刑」，針對層出不窮的長照悲歌殺人案，法務部進行修法，這其中包括有研議修正〈刑法〉緩刑條件為2年以下、放寬緩起訴條件以及增訂長期照護殺人罪的刑度為7年以下徒刑，只是，正本清源的乃是長照家庭的運作失靈議題，要如何得以獲致有效的解決；以及「系所停招要補助」，根據私校法第五十九條規定，對於社會有需求但公立學校未能充分創設的科系，政府應優先給予獎補助，對此，傳出即將停招的世新大學性別所，將由教育部補助經費和外加名額，只不過，作為高等教育崩壞一隅的性平所，又有那些相與對應的結構性解套對策。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）