立法院衛環委員會今起逐條審查「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」，由於身權法已15年未修，身心障礙民團對這次修法寄予厚望，卻發現院版草案問題很多，日前才被身心障礙者權利公約(CRPD)國際審查專家點出的嚴重問題都沒處理。

民團聯合呼籲委員勿倉促修法，並透過國民黨立委徐志榮提出民間版草案，本周五經院會一讀就能付委逐條審查。國民黨立委林為洲也代民團發聲，爭取下周再併案審查。朝野立委討論後，決定從善如流，今明兩天逐條審查時與民間版草案重疊的條文，可先進行意見說明，但會先行保留、不做決定，下下周三、四再將民間版草案併案審查。

林為洲表示，民間團體有四大訴求，第一是希望增訂「合理調整措施」，第二是編列合理的個人助理服務預算，第三是不能偏修機構相關條文，應更多著墨在社區支持服務，第四是司法或其他救濟的保護，例如不做合理調整措施的公司或機關，身心障礙者要有管道能提起司法救濟，否則合理調整根本無法落實。建議這兩天審查可先走過條文，但與民間草案重複的條文，先不要出委員會。

時代力量立委王婉諭也聲援民間團體，她強調，不能只看服務單位或機構團體，重點是必須要廣納身心障礙團體的意見，才能衡平出最適切的法律。等了15年終於盼來修法，但現有版本都集中於機構方法的修正，持續缺乏自立生活和社區生活的權益保障，但明明只有6%身心障礙者居住在機構，絕大多數居住於社區的身心障礙者好不容易等到修法，草案卻集中於機構條文修正，這是非常可惜和遺憾的。

徐志榮表示，感謝召委、民進黨立委邱泰源對於法案的重視，但今年CRPD第二次國際審查，發現很多第一次審查後還沒有改進的地方，民間也據此有提出一些條文，不分黨派委員和公部門都應該要盡量配合接受，拜託各位委員不要倉促修法，應該要盡量接受民間意見、努力做到盡善盡美，修法才能為身心障礙者帶來實質的幫助，下次國際審查時才會看到進步。

「修法程序就是這樣，不是說跟團體沒有溝通，可能沒有擴及所有團體，但這也是必然的。」民進黨立委吳玉琴說，要兼顧民間意見，可請徐志榮以修正動議提出，這兩天仍應先進行目前版本的實質討論和實質審查。吳玉琴說，身權法自2019年起針對CRPD條文開始作出第一波修正，當時有提到行政院，只是沒有審查。近年因照顧機構發生致死事件，凸顯身權法沒有像老福法有較重的罰責，因此衛福部啟動第二波修法。

民進黨立委蘇巧慧也認為不應再等。蘇巧慧說，今天終於可以跳脫疫苗採購、討論修法，應把握稍縱即逝的修法機會，趕快討論實質內容，不然下次排要到什麼時候？重點在於實質內容，每個人意見本來就會有很多，個人意見也會隨時間發生變化，「有新的刺激或想法，就用修正動議送進來，這才是開會應該有的程序。」

召委邱泰源宣布休息10分鐘進行溝通，朝野委員熱烈討論。蘇巧慧說，院版才是跟地方政府討論過的，立委做事情要得地方負責，幾個公部門首長聽了都點頭附和，說這樣會來不及準備。林為洲回應，公部門怎能可以這樣說呢？難道都要等公部門準備好，立委才能提修法版本？

經過一番辯論，雙方達成共識。邱泰源宣布，下下周三、四會繼續審查，今天盡情討論，沒共識就不做決定；要肯定行政部門這些年來已經花了很多心力在溝通，但「只要有時間，我們就把事情做得更好，因為大家關心身心障礙者的心是一致的。」

今日上午逐條審查結果，第6、7、14、15條照院版通過，第2、10、16、18、21、21-1、22、26、30條都保留。明日上午9時繼續逐條審查。（時事新聞來源：聯合新聞網，2022.11.30）