📚2022.11.14📚
01.班班平板階層化
02.交通月票生活圈
03.虐死台版柬埔寨
04.吸金吸乾與吸盡
05.失聯移工七萬六
06.一一一一一一一
07.國家語言閩南話
08.選風敗壞多意涵
09.歸化台灣一覽表
10.社福政見直轄市
11.遷出戶籍二八萬
12.典範建構村里長
13.國際審查ＣＲＣ
14.國際審查十訴求
15.全球人口八十億

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

十一月份的第二周（2022.11.14）所羅列出來的七字箴言包括有「班班平板階層化」、「交通月票生活圈」、「虐死台版柬埔寨」、「吸金吸乾與吸盡」、「失聯移工七萬六」、「一一一一一一一」、「國家語言閩南話」、「選風敗壞多意涵」、「歸化台灣一覽表」、「社福政見直轄市」、「遷出戶籍二八萬」、「典範建構村里長」、「國際審查ＣＲＣ」、「國際審查十訴求」以及「全球人口八十億」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「班班平板階層化」，行政院砸下200百億元推動為期四年的中小學數位學習精進方案，首年（2022年）花了102億購買61萬台平板及充電車，並補充3萬多台無線網路基地台，以讓中小學從九月份的這個學期開始，便能班班有網路和生生用平板，只是，包括有網路設備不給力、教師授課意願低、數位教學能力待加強等三大問題，直指出來諸如傳統板書教學與平台網路教學、有電腦沒網路、有平板沒耳機、學校教師與學生家長以迄於區位城鄉的數位落差，這才是平板數位作為某種轉轍器所要面對的變革工程；「交通月票生活圈」，隨其緊湊的選情，也讓北北基桃市長的執政黨候選人推出『一二○○首都通交通月票』的共同政見，票價將可從現行雙北月票1,280元降到1,200元，使用範圍則是新增基隆、桃園，運輸工具則加碼納入台鐵、機捷、國道客運與YouBike，預計每年需要35億元預算，將由中央政府進行補助，只是，從北部到其他區域的生活共同區、從選舉之中到激戰之中、從選舉政見到交通政策、從地方政府自行吸收到中央政府加以買單，以迄於從在地生活到跨區就業的通盤性檢討，這才是道為本的解決對策；「虐死台版柬埔寨」，台灣相繼傳出詐騙集團虐死被害人事件，此一另類的柬埔寨詐騙囚虐，從求職詐騙到金融詐騙的犯罪行徑，已然形成某種全球在台化以及在台全球化的相互拉扯；「吸金吸乾與吸盡」，包括晶圓製造廠的台積電、電子代工廠的鴻海、筆電代工廠的廣達、電競品牌的華碩、手機晶片商的聯發科、電源供應器廠的台達電、手機鏡頭廠的大立光、IC封測廠的日月光、PCB電路板廠的臻鼎、IC載板廠的欣興、筆電電池模組廠的新普、筆電金屬機殼廠的可成、白牌交換器廠的智邦、工業電腦廠的研華、ROM唯讀記憶體廠的旺宏、砷化鎵晶圓製造廠的穩懋以及不斷電系統代工廠的台灣旭隼等等位居全球第一大的各種台灣驕傲，只是，偏重於半導體高科技產業之類的諸多護國神山，也讓下一個世代的台灣國際競爭力，預伏某種的發展ㄒ質ㄒ質性危機；以及「失聯移工七萬六」，截至今年九月底止，移工在台人數為71萬2169人，這其中行蹤不明移工在台累計7萬6210人，若依行業別分，係以製造業3萬9188人最多，國籍別部分則是以越南籍4萬5364人最多、印尼籍居次，雖然勞動部與內政部等單位已查獲失聯移工1萬3384人、非法雇主1686件以及非法媒介311件，但是，移工的供需市場及其所扮演重要的替代性勞動角色，自當有其進行結構性解套之必要。

其次，「一一一一一一一」，映照於千年難得一遇的月全食『血月』，恰逢民國111年的11月11日所構築七個數字1的『1111111』，更是一生僅有的通過性儀式，只不過，從尋常、異常、反常到日常的處世哲學和生活調性，這或許才是應該要面對的人生課題；「國家語言閩南話」，文化部發布＜國家語言發展報告＞，提及行政院要求各機關相關的文書資料，應優先使用台灣原住民族語、台灣客語、台灣台語、馬祖語、台灣手語，顯然，從去中國化到去中國文化的北京腔華文、繁體字作為，被模糊的乃是國家語言發展的整體性布局建置，而非是『語言政治』的狹隘思維；「選風敗壞多意涵」，從直接選舉到政黨輪替而來之定期性的代議政治選舉，卻是出現從抗中保台到兩岸交流、從黑函爆料到公共治理、從帶職參選到辭職意決、從兩軍對峙到三強鼎立、從意識型態到真理辯護、從人設包裝到一以貫之，以迄於從制衡政治到絕對執政的公民政治亂象，這也讓選風的敗壞情事，又豈止於買票綁樁之類的低端作為，而是指涉直接選舉的公民素養還是未能內化成為認知基模與心靈結構的一部分；「歸化台灣一覽表」，去年（2021年）歸化中華民國國籍的人數共計4,079人，相較於2020年增加有261人（+6.84％），至於，歸化原因係以『為國人配偶』者3,671人（占90.00％）最多、『自願歸化』者136人（占3.33％）次之、『未成年人之（養）父母現為國人』者81人（占1.99%）居第3，此外，原屬國籍則是以越南籍2,908人（占71.29％）最多，在性別部分歸化我國的女性3,683人（占90.29％），最後，有殊勳於我國計有95人，男性71人並以歐洲41人占43.16％最多，而在高級專業人才方面計有248人，又以亞洲105人占42.34％最多，特別是馬來西亞籍55人最多，大宗為醫學領域專業人才，顯現出來台灣一地的社會性增加係以東南亞地區婚姻移民的女性為主；以及「社福政見直轄市」，扣緊殊異對象別的政見提列，六都直轄市長候選人的社福政見還是出現比重不一的落差情形，這其中兒童、老人、青年等三個特定人口列為第一大範疇，多少是有其因應社會變遷所增生相關福利需求的必要性應答，相形之下的身障、婦女的特定人口、特別範疇及其特殊需求，顯然是有被枝微末節邊緣化之嫌，只是，關乎到不同範疇類別社福政見的主體性、牽動性和後果性，皆未能獲致所應該要有的爬梳、廓清，這才是該起社福政見考察、探究的癥結所在。

最後，「遷出戶籍二八萬」，內政部資料顯示，因疫情無法回國而遭遷出戶籍的國人超過32萬人，比花蓮縣、嘉義市等地的人口還多，據此推算約28萬國人因此而無法參與月底的地方選舉投票，這其中影響最大是台北、新北，兩市合計約13有萬票會受影響，這些的關鍵票數自然會對選情緊繃的選區，產生一定程度的牽絆，只是，走過超出1千天的疫情，包括戶政、選務、防疫在內的權責機關，要不是消極作為便是有另類的特定意圖考量，而讓這群海外的國人，淪為二等公民並且逕自剝奪行使公民權益；「典範建構村里長」，從底層、基底出發的村里長選舉及其相關的政見訴求，特別是復歸於社區工作者的關懷意旨，對此，從舊典範到新典範的村里長服務型態，是有進行典範新構之必要；「國際審查ＣＲＣ」，對於CRC第二次國家報告國際審查會議的聽聞學習，不應該只是淪為國家報告書裡不同章節的各個權責機關業務說明，藉以彰顯出來包括『最佳利益』、『不可歧視』、『健康照護』、『表意權』、『結社及和平集會自由』、『身分權』、『教育權』、『穩私權』、『刑事司法』、『性剝削』、『身心障礙兒童』、『喪失家庭環境之兒童』等等關懷意旨的概念意涵和策進作為，而是先要有通盤檢視的整體性架構，就此而言，諸如『理念－政策－立法－制度－行政措施－服務績效－後續追蹤之綜融視野』、『生理－心理－社會－物質－認知－文化之動力分析』、『個體－制度－大環境之探究路徑』以及『就醫－就學－就業－就養－其他之多重範疇』的不同關照視野；「國際審查十訴求」，針對＜兒童權利公約＞第2次的國際審查會議，由13個民間團體所共同組成的『台灣兒童權利公約聯盟』（Taiwan NGOs for CRC），提出包含設立兒少專責機構與兒權獨立監察單位、落實友善校園以消弭對少數族群兒少的福利汙名、補足專業性健康與生育保健教育、聆聽多元兒少的心聲以保障其最佳利益、完善性剝削法制與司法保護及預防、透過法律積極保障兒少免受體罰、整合親屬安置及家庭寄養之替代性照顧、建構完善的學前融合教育支持服務、重視兒少身心健康以及重視司法中的兒少權益，以積極提供特別保護措施等10大訴求，；以及「全球人口八十億」，全球的人口總數業已正式突破80億人，只是，隨其數量增加來的糧食、水源、燃料和生活空間的資源配置不均，甚或是要大自然相互博鬥。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）