國發會今天通過最新人口推估報告,較上次報告相比,生育率持續下降,老化程度增加,我國維持2025年進入「超高齡社會」,「人口紅利」於2028年消失,也就是工作年齡人口占總人口比率將低於三分之二。幼年與老年等依賴人口則提前於2060年超過工作年齡人口,扶養比逾100,較前次推估提前四年。

為掌握我國未來人口變動趨勢,國發會每二年根據最新戶籍人口、出生、死亡,以及戶籍遷移等相關統計,辦理未來約50年人口推估,今天委員會議通過「中華民國人口推估(2022年至2070年)」。

國發會表示,此次報告是假設新冠肺炎疫情於今年下半年趨於平穩進行推估,惟由於未來疫情發展仍存不確定性,因此未來近幾年推估結果,可能會因疫情不同發展而產生較大差異,但未來長期的人口趨勢推估結果,仍可做為規劃相關政策參考。

最新人口推估報告與兩年前相比,老化程度稍有增加,但差異不大。主要結果有以下四大重點。

第一、維持三年後(2025年)進入超高齡社會(65歲以上人口占總人口比率超過20%),與前次推估時點相同。

第二,預估2028年15至64歲工作年齡人口占總人口的比率開始低於三分之二,對經社發展有利的人口紅利消失,代表勞動力已不若以往充沛,社會的經濟負擔也相對較重,與前次推估時點相同。

第三,2022年15-64歲工作年齡人口預估為1,630萬人,至2030年工作年齡人口將降為1,507萬人,2070年將再降為776萬人,較2022年減少超過一半以上。此外,工作年齡人口結構將更趨高齡化,45-64歲中高齡者占工作年齡人口之比率將由2022年43.3%,提高至2070年48.8%,顯示未來我國工作年齡人口將近一半為中高齡者。

第四,未來隨老年人口快速攀升,扶養比(幼年與老年人口占工作年齡人口比例)將由2022年42.2增加至2030年53.2。另,幼年與老年人口將於2060年開始超過工作年齡人口,扶養比逾100,較前次推估提前四年。

面對「超高齡社會來臨」及「人口紅利消失」等衝擊,國發會表示將透過各項做法因應,包括:第一,在少子女化方面,持續投注更多資源,優化「我國少子女化對策計畫」,以落實「0至6歲國家一起養」政策,希冀提升國人生育意願,減緩人口老化速度。

第二,高齡化方面,已修訂完成「高齡社會白皮書」,並持續落實推動「長期照顧十年計畫2.0」、「中高齡者及高齡者就業促進法」等相關政策,以因應高齡社會下的整體需求。

第三,移民方面,強化「人口及移民政策」,期透過強化延攬外國專業人才、擴大吸引及留用僑外生、積極留用外國技術人力等多元移民管道,吸引更多外國優秀人才投入國內產業發展,補足人力缺口。(時事新聞來源:聯合新聞網,2022.08.23)