📚2022.06.13📚
七字箴言看時事
01.人民之家青瓦台
02.團體家庭難置兒
03.推移工農事體驗
04.一九二二被甩鍋
05.立院斯國全武行
06.超額死亡四千多
07.長照機構離職潮
08.基隆城市博覽會
09.獨老社工綜精化
10.防疫理賠五十億
11.住宿機構新冠狀
12.暴增房地合一稅
13.二三00指標性
14.便利商店社子島
15.雙溪流動加油站

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

 

六月份的第二周(2022.06.13)所羅列出來的七字箴言包括有「人民之家青瓦台」、「團體家庭難置兒」、「推移工農事體驗」、「一九二二被甩鍋」、「立院斯國全武行」、「超額死亡四千多」、「長照機構離職潮」、「基隆城市博覽會」、「獨老社工綜精化」、「防疫理賠五十億」、「住宿機構新冠狀」、「暴增房地合一稅」、「二三00指標性」、「便利商店社子島」以及「雙溪流動加油站」等15則的七字時事箴言,這也使得相與對應的延伸性思考,是有它嚴肅以對的必要。

首先,「人民之家青瓦台」,韓國新任總統尹錫悅將總統辦公室遷出青瓦台,搬至位於首爾市龍山區的國防部大樓,並對外開放現總統府青瓦台同時改名為人民之家,藉此消除帝王式總統的領導模式;「團體家庭難置兒」,家外已然成為一項應變的配套措施,但是,因為適合照顧難置兒的親屬、寄家難覓,再加上安置機構所衍生出來的相關困難情境,致使小規模、多機能的團家性質,成為另類的選項出路,特別是對於兼具有發展遲緩身心議題的學齡前嬰幼兒標地人口族群,只是,此一類家庭、微機構且小單位的團家,還是有其從單純的人身安全到全面性發展遲緩、內部運作的目標管理、跨專業領域的協力團隊、社區資源的開發與運用、全面性發展遲緩的照顧環境、原生家庭的團體動力關係以及網絡成員的分工合作等等有待拓展的實作課題;「推移工農事體驗」,農委會行文鼓勵農民舉辦休閒活動給移工農事體驗,這也讓長久以來的季節性缺工問題,浮上檯面甚至於透明化,只是,游走邊緣的漂白黑工作法,實則是有黔驢技窮的政府施政之憾;「一九二二被甩鍋」,針對新北2歲男童恩恩過世,恩恩父親質疑1922專線延遲143分鐘才聯繫新北,對此,指揮中心指揮官再度重申,1922是外包給民間經營的專線,並沒有公權力,責任範圍僅是疫情通報跟諮詢服務,如此一來,何以攸關到民眾的性命交關事宜,要以委外方式,以背負政府應盡的責任;以及「立院斯國全武行」,斯洛伐克國會訪問團來到立法院,在議場模仿我國國會的衝突畫面,引發外界議論,並擔心影響國會形象,對此,民進黨立法院黨團表示,各國的國會都會有一些朝野衝突,斯洛伐克訪團有趣的模擬,相信會讓他們因此而更清楚臺灣,只是,即使出於善意,用這種方式去了解臺灣內部的政黨政治與民主發展,也足以凸顯臺灣民主政治發展的弔詭和突兀所在。

其次,「超額死亡四千多」,內政部公布今年(2022年)五月戶口統計資料,五月人口死亡數為17,409人,較去年(2021年)15,108人增加2,301人、更比前年(2020年)13,272人增加4,137人,至於,今年五月新冠肺炎確診死亡數為1,390人,扣除老化等自然死亡增加數,和前年相比的話,超額死亡已經超過四千人,特別是臺灣疫情死亡數翻倍僅13天,位居全球第二,若是找不出根本問題,死亡數恐繼續翻倍,臺灣地區自然性人口負成長更顯嚴峻;「長照機構離職潮」,避免壓垮醫療量能,衛福部自五月起要求住宿型機構,若住民染疫輕症、無症狀,優先就地隔離安置及集中照護,並且只要有長者確診,機構就無法收新案,須等到最後一位確診者隔離七天及三天自主管理後,第十一天才能收新案,再加上受到衛福部提出專責病房護佐、每人每班五千元的照護計畫吸引,間接導致長照機構爆發離職潮;「基隆城市博覽會」,為期10天的2022城市博覽會,已於6月10日上午在基隆國門廣場盛大開幕,市長與總統、行政院長等人,共同為活動揭開序幕,並以『起點城市』之名,串聯起四大展區的城市博覽會,來將整個基隆城市當作展場,藉此引領全民一同見證基隆這7年多來的改變,只不過,究竟城市博覽會是市長的一人政績抑或要嚴肅看待翻轉基隆的結構性限制,這才是該起議題現象的癥結所在;「獨老社工綜精化」,2020年北市的獨老人數有6,261人、2021年有7,620人、今年(2022年)4月底前有7,969人,至於,獨老的死亡人數則是出現逐年增加的趨勢,像是2020年74人、2021年97人、今年的6月以前有66人,相形之下的社工數則分別為277人、280人、338人,換算之後社工的人數雖然是略有增加,但是,以今年為例,平均1名社工要服務24人,不過,社工的主責業務,不單單只限縮於單一的獨老服務,而是還有其他身分的弱勢民眾需要關懷,這也使得社工和獨老兩者比例的落差懸殊,是否有其增額加人的權變措施,抑或借力使力於深究獨老服務所可能潛藏的迷思或迷亂之處;以及「防疫理賠五十億」,隨其疫情的急遽發展,防疫保單的理賠金額也持續飆高,截至6月6日為止,承保件數達到312.3萬件,保費收入27.92億元,理賠件數也來到15萬件,理賠金額同步攀高至54.78億元,已逼近保費收入的二倍之多,預估6、7月進入防疫保單理賠的高峰期,各個產險公司的資本適足率和帳上流動性,將會是接踵而至的棘手難題。

最後,「住宿機構新冠狀」,截至今年6月12日為止,包含長照、護理之家、精神照護、社福、兒少身障老人住宿機構等確診工作人員為7,972人,這其中確診住民共有3萬420人,而從4月開始中重症送醫人數為2,665人,確診個案送醫後死亡人數,從4月1日至6月12日累計616人,6月1日至6月12日新增死亡人數為264人,顯然,宜針對包括長照、護理、精神照護與社福在內的所有住宿式服務機構,以進行其分類、分級的不同應變措施,特別是護理和社福兩者新增和累計的偏高死亡人數及其機構住民染疫致死率約2%,13倍之多的遠高於整體致死率0.15%;「暴增房地合一稅」,根據財政部統計資料庫最新的資料顯示,今年前5月個人房地合一稅收累計140億元,年增110%,創下了歷史同期的新高,顯然,從全臺房價的普遍上揚、新制針對年限與扣抵方式進行調整、預售案納入房地合一2.0的課稅範圍以及多個重劃區的開發案,自然帶動房地合一稅收的大幅增加,但是,也讓住者有其屋的東方靈魂再次深植華人內心的認知基模裡;「二三00指標性」,兩千三百萬一直是當代臺灣地區人口圖像的重要指標,然而,隨其高齡少子女化以及自然社會增減的相互拉扯,也讓負成長的人口赤字,成為一項極為嚴肅且嚴重的變遷課題,更遑論還有『超額死亡』與『超額遷出』兩項待解的人口發展謎團;「便利商店社子島」,包括在內沒便利商店、醫院和衛生下水道等50年禁令的社子島,歷經10年尋點,終於成功進駐北市士林區延平北路八段,開了社子島第一間超商,也讓化外之地的荒島,有其得以滿足生活所需的基本要件;以及「雙溪流動加油站」,新北市平溪區和雙溪區因地處偏僻沒有加油站,對此,中油開設全臺唯一的流動加油站,每周二與周三的特定時段服務,以方便雙溪民眾不必舟車勞頓的加油所需。

總之,高達15則的時事新聞箴言化,背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲,對此,多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態,至於,糾結於『個體(蘋果)-制度(木桶)-環境(製造商)』所顯現出來的這些整體社會事實(holistic social fact),更是說明:這個世界唯一不變的,就是它隨時在做改變。

(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
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