我國高中以下學校學生上學時間長，近年有學生團體主張「延後上學」。教育部長潘文忠今天宣布，預計111學年（今年9月）起在全國各高中落實新制，規定各高中第一節（8時10分）前不得要求學生強行到校，也就是禁止考試等活動，鼓勵學生自由學習。教育部正與各縣市政府討論，預計今年3月公告正式方案。

潘文忠說，2020年12月底就有民眾在網路發起「延後至9點半上學」，附議人數達門檻。但延後到9點半一事，意見分歧，因所牽涉到不只是學校作息，還包括家長接送等事項，也需要做討論。

他接著說，後來教育部召集家長、教師、兒少團體、法律專業等各界人士開會，大家有共識要減少例行朝會次數，且第一節課前、第八節課後不能實施考試。教育部認為，學生作息應更彈性，各校應多留一些自主學習的空間，而非被課程、考試塞滿。

若有學校強行在第一節課前考試，潘文忠表示，教育部會訂有相關規定，所訂的都是最低標準，比如要求自主規畫時間至少要多長等細節。學校如果想更進一步，例如統一延後到校時間，只要經校務會議等程序，做好配套，都能有調整的空間。

談到優先開放高中延後上學的主因，潘文忠說，高中階段學生已經要步入成年，應給予更多自主運用、學習生活管理的機會。部分規範也會將國中一併納入。國小部分，則因學生年紀較小，與父母作息連結性高，有上、下學接送等需求，會再逐步討論。

對此新制，學生團體支持「睡飽再上學」，但有教育團體憂心表示，部分學生仍須仰賴家長接送，恐面臨提早到校卻無人管理的險境。家長認為各校狀況不一，有些學校學生幾乎都住附近，有些則否，教育部應開放各校自主討論合適方案，不應「一國一制」。

台灣青年民主協會肯定教育部作為，並說全面開放早自習自由參與，就是全面檢討學生在校時間過長、休息時間不足的第一步。這將更多的時間還給學生自主規畫及利用，也呼應新課綱強調的學生自主學習精神。他們相信，高中階段學生有能力規畫、決定如何運用早自習時間。

他們還呼籲教育部，應運用新法上路的時間，仔細研議相關的配套措施，且與第一線老師、家長溝通。尤其要與私立學校全面溝通，務必讓新法上路後各校不分公、私立都可落實，別再發生「教育部訂一套、學校做一套」的情形。

板橋高中已經落實「早自習解禁」。校長賴春錦表示，板中學生來自雙北各區，部分學生通勤時間長，校方109學年就開放早自習自由活動，約有一半的學生提早在7點多到校，最常做的活動包括打排球、在教室自習、在圖書館自主學習，或在校園內戶外休閒桌椅自由活動。實行至今順利，校方未遇上管理問題。

不過，安康高中校長謝金城說，他任教的學校包括國、高中部，如今教育部只開放高中部晚到校，將變成「一校兩制」。高中教師可比國中教師晚到校，不利行政管理；若有高中生提早到校，教師尚未到，管理責任將落到行政人員，恐惡化「行政大逃亡」情形。

謝金城也說，若新制上路，恐怕有家長考量接送時間、上課嚴謹度等因素，替孩子選擇管理較嚴格的私立學校，衝擊公校招生。整體而言，他認為維持現制，也就是每周2天早自習「放風」，其餘仍須到校，是更佳的方案。

全國高級中學家長大聯盟監事長張錕盛說，不過各校狀況不一，尤其是台北市以外的五都，有些學生通學交通不便，仰賴家長接送，整理來說應該「一國多制」，讓各校自主討論合適方案。

全國高級中等學校教育產業工會理事長高孟琳持平而論，學生本提議延後至9點半上學，教育部最後只宣布延至8點10分，是折衷的辦法，能滿足畢高中生不一定想那麼早到校的訴求，下課時間也不必因此延後，就能滿足高中生每周要上滿35節課的規定。

至於政策細節研議進度，部分縣市教育局處長透露，目前尚未接到教育部開會通知，希望能與教育部詳細討論，擬出參採各界共識的方案再上路。教育部預計今年3月公告施行方案。（時事新聞來源：聯合新聞網，2022.02.16）