林玉君
(中國文化大學學士後社會工作師學分班學生)

 

當人們對於熱火朝天的股市多所關注之際,不是很多人在乎的新聞,卻是引起我的注意,美國去年(2020)公布第9版「童工或強迫勞動生產之貨品清單」,首度將我國的遠洋漁獲列入清單,目前美國、加拿大及墨西哥明文禁止強迫勞動生產之商品進口,有機食品市佔率約全美三分之一的大型連鎖零售Whole Foods Market的CEO,近期致函總統蔡英文,要求台灣政府對於強迫勞動漁獲做出說明,監委調查發現,有些漁工在船上只因為犯了一些小錯,就被船家持棍棒毆打,食物配給量少質差,苛扣薪資,連喝水也有許多限制,有漁工因為延繩釣的釣線斷了,就被船長用電擊棒朝胸口電擊,一直電到漁工站不起來,甚至有漁工被打死後冰到冰櫃裡,上岸後謊稱病死的犯罪行為,情節駭人聽聞。

誠然,人口販運、漁工管理不善,甚至可以說惡劣,卻是現在進行式,這些勞動剝削絕非個案,「血汗勞工」的惡名都上了清單,這早已是一項常態的結構性迫害,漁業署雖然已在2017年施行遠洋漁業三法及<境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法>,也聘有10名國內訪查員、6名派駐國外漁業專員,針對接獲舉報、申訴的訊息進行訪查,但是,對此政權教化達不到、法律管不著的化外之地,平時則只以問卷方式進行抽查,了解經營者及仲介,是否確實遵守相關規定,有反映才調查的消極管理做法,檢查能量遠遠不足,自然是可能會出現上有政策下有對策的敷衍了事,而無法達到實質的防範效果?

據了解,目前境外聘僱不適用<勞動基準法>,業者雖然震天價響的保證會遵守國際勞工組織第188號漁業工作公約(ILO-C188),政府亦打算將其國內法化政策,希望可以保障漁工船員船上生活品質與工作環境外,大幅提升漁船海上作業及航行安全,立意雖屬良善,但是,不排除這只是擔心列入清單後,漁獲無法銷售到歐美等國,而非是想要真正改善漁工的權益。

不可諱言,當臺灣多數人民只關注島內小確幸是否被剝奪,卻不怎麼關心島外的世界到底發生什麼事的遮蔽式眼界,住在井底的我們,也給了政府便宜行事的機會,讓人性的殘忍有了猙獰的土壤,的確,在一些國人的心裡,國籍與種族有優劣順序,當我們只習慣仰視社經地位高於我們的歐美、日本;俯視社經地位不如我們的東南亞諸國,連平視尊重都做不到,這那裡配得上倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱的「禮儀之邦」美譽?

虐待外籍移工的新聞時有所聞,除了立法規範之外,難道找不到其他追本溯源方法了?別忘了,臺灣最美的風景是人,佊亦人子也,應善遇之。