王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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報載金融管理委員會銀行局於今年（2021年）2月18日拜會身心障礙聯盟（障盟），主因是源自於去年障盟發函希望了解各個金融機構設置無障礙ATM的進度，對此，金管會雖然是主動給予善意回應，但是，相與衍生之不友善的環境設施，又豈止於提款機本身的高度和介面而已。

基本上，障盟的訴求包括有無障礙ATM的設置現況以及目前網路銀行網頁版、APP以及行動支付等新功能能否做到各類型身心障礙者的使用平權，這其中截至2020年底為止，便於輪椅者操作使用的ATM約莫有28,000台，佔整體的93％，至於，視障者專屬的語音提款機則是約有1,300台，並且大多設置於醫院、火車站、便利商店、大賣場與六都市政府；此外，銀行網頁的無障礙化部分，多數僅有資訊公告，雖然，2020年6月已有36家銀行開啟網銀的非約定轉帳功能，並且邀請視障者進行實地測試，但是，涉及到不同類型身障者的使用平權一事，還是有很大的進步空間。准此，在這裡的思辨真義實乃是有其必要從認知基模的觀念充權切入，亦即，要將上述的策進作為，以提升到保障基本權益的前提上，而非是淪為福利增進的恩給式思維，否則，這種擠牙膏、被動、消極的應對方式，又要如何窺見到臺灣作為文明國家所應該要有的表率作為。

事實上，相與衍生的不友善環境設施，又豈止於提款機本身的高度和介面，以個人進出台北市建國高架的平面停車位為例，近一個月下來頻繁的進出經驗及其因為制度設計未臻妥適造成諸多的不便，包括：首先，自從嘟嘟承辦停車場管理標案後，便在進口處掃描車牌以進行控管，只是，機器掃描的當下，經常會因為車牌號碼的不完整或是不正確，導致出場繳費時，繳費機器無法顯示出繳費車號，而必須要電聯管理處才得以解決付款離場問題；再則，建國南停車場A區1機與2機的繳費機經常出現「身障者優惠」按鍵消失的狀態，導致身障繳費者必須要致電管理處，一旦繳費機器附設的電話沒有人接聽，就必須要自行使用手機與管理處聯繫，才得到重新開機後，再給予付款的協助，此一不便利性，宜是有懲罰身障者之嫌。

至於，占地寬廣具有數百個停車位的建國高架停車位，就其地理位置而言，因為鄰近文化大學大夏館、書田診所、靈糧堂、龍門國中等，民眾停車後的進出處多半是以和平西路側的出口為主，但是，此一出口處雖設有2號繳費機，卻不見身障以及婦幼的專屬停車位，造成弱勢族群停車使用的不便。最後，歷史悠久的建國高架停車場，早有路面坎坷不平和漏雨積水問題，這不僅是不利於長輩的行走，輪椅、娃娃車一族的進出也是多所不便，這些人的安全性更屬堪慮，此一陳年問題，又豈止是單純的標案委外經營，便可粉飾太平。

反映多次卻是遲遲未見改善，上述的結構性問題，對賭的更不應該只個別的身障人等，而是如何說服您、我，臺灣是一個進步的文明國家。

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