2021.03.08
📚七字箴言看時事
01.新冠肺炎宋七力
02.過度服務海底撈
03.生物病種禁鳳梨
04.約聘人員家族化
05.九頭蛙與鰱魚王
06.遶境主題定承諾
07.數位平臺要付費
08.網安危機兒少保
09.長者接種第八位
10.疫苗外交新絲路
11.戰略思維少子化
12.騎樓整平有障礙
13.多層次托育服務
14.十六萬名保衛戰
15.托育服務涵蓋率

七字箴言之網安危機兒少保與十六萬名保衛戰的延伸性思考
王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

 

三月份的第二周（2021.03.08）所羅列出來的七字箴言包括有「新冠肺炎宋七力」、「過度服務海底撈」、「生物病種禁鳳梨」、「約聘人員家族化」、「九頭蛙與鰱魚王」、「遶境主題定承諾」、「數位平臺要付費」、「網安危機兒少保」、「長者接種第八位」、「疫苗外交新絲路」、「戰略思維少子化」、「騎樓整平有障礙」、「多層次托育服務」、「十六萬名保衛戰」以及「托育服務涵蓋率」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「新冠肺炎宋七力」，正值新冠肺炎猖蹶之際，傳出藉由宗教人物的分身而可以趨吉避禍，對於該項神聖領域的對應方式，是有它回應於超越理性的尊重態度，但是，自身應有的防疫對策，亦有必然的對應性思考；「過度服務海底撈」，熱門火鍋店的桌邊服務，除了有其差異性行銷的經營手法外，也傳出電眼監控及其是否過度服務之虞的詰問發想；「生物病種禁鳳梨」，陸方以介殼蟲檢疫之故，暫停台灣的鳳梨輸入，這對於90趴以上的輸出鳳梨，產值也高達10多億元並且都是賣給大陸的台灣來說，單純的商品買賣的經濟活動，卻是隱藏積累已久的『鳳梨政治』；「約聘人員家族化」，台中市停車管理處傳出工作人員出現怠職情事，連帶地，包括夫妻或姐妹都是在同一單位工作的弔詭之處，也讓人事任用的程序正義是有進一步討論的必要，否則，另類的寄生現象，當只會佈滿於不同的公務單位；「九頭蛙與鰱魚王」，缺水的嚴重旱情，也讓日月潭的九頭蛙景像不再是聚焦的話題，反而是大型水庫魚的鰱魚王，因為低漥的水勢而被捕獲。

其次，「遶境主題定承諾」，今年的大甲媽遶境日期已經確定，廟方將遶境的主題定位『承諾』，這除了是有大甲媽祖恩澤批被的承諾之旅外，也善意提醒同行的信眾須要有僅守社交距離以自為保護的個別承諾；「數位平臺要付費」，澳洲制定所謂的＜媒體議價法＞，要求全球數位平台必須為刊登澳洲產製的新聞內容付費，藉由立法以限縮社群媒體權力；「網安危機兒少保」，因應於包括性勒索、網路霸凌、個資盜用以及兒少性虐待與性剝削的網路內容所兼具的龐的商機，以致吸引不肖廠商前仆後繼，對此，當有必要進行相關的法律增修，同時佐以科技輔助和教育推廣的媒介設計，以共同守護網路安全；「長者接種第八位」，台灣一地公費疫苗的接種順序依次是從醫事人員、一線防疫人員、高接觸風險工作人員、國家代表隊運動選手、警察與憲兵、長照工作人員、軍人、65歲以上長者、罕病與重大傷病到50-64歲的成年人；「疫苗外交新絲路」，大陸自行研發的疫苗正式上市，這也使得從生產、分配到輸送而來之一條龍服務的『疫苗外交』，成為大陸進行國際佈局的另類戰略運用。

最後，「戰略思維少子化」，因應少子女危機，有學者建議應比照日本制定＜少子化對策基本法＞專法抑或是要從國家戰略以及社會投資的角度，來看待少子化問題的衝擊影響；「騎樓整平有障礙」，新竹縣政府大力推動騎樓的整平計畫，並且獲得內政部營建署公共建築物無障礙生活環境的考評特優，只不過，關乎到公共建築物無障礙的生活環境，不應該只是限縮在騎樓之淨空或高低差等項目，而是要有涵蓋人口、文化、地理、產業與景觀等整體的環境布建，如此一來，從城市到鄉村、從主要幹道到一般巷弄、從既有到新建的建築物、從老舊到新建的騎樓物體、從戶外的騎樓到室內的樓地板、從公共環境到私密空間以及從有迫切性的立即改善到中長期的變革措施等，就要有目標管理的策略性規劃，更遑論於從專家學者的規範性需求，延展到以使用者為主體的表達性需求，以讓考核的評比能夠達到使用者受惠的基本目的；「多層次托育服務」，現行的托育服務多元主義須釐清公立化與公共化之於托育服務本質的根本差異、福利津貼與福利服務之於托育服務性質的可能差異、托育服務體質究竟是由上而下的一體適用抑或是由下而上的因地制宜、對於業者之於商業操作的營利對峙以及民間團體之於公益運作的非營利期許，如此一來，須建構的是以弱勢幼兒為先的第一層公立化托育服務、以中間階級為主的第二層公共化托育服務以及以綜所稅20%以上高所得為重的第三層商品化托育服務之多層次托育服務模式；「十六萬名保衛戰」，根據內政部最新統計資料顯示，今年（2021年）元月台灣出生人數僅9,601人，這是從有統計機制以來，史上第一次出現單月新生兒不到1萬人，年減逾兩成，月減45%，出生數惡化狀況比金融海嘯時還慘，全年恐將面臨到新生嬰兒16萬名的人口保衛戰；「托育服務涵蓋率」，截至去年（2020年）十二月底為止，全國總計有1,267處與0-2歲托育服務相關的建置場所，這其中公設民營托嬰中心有154處、社區公共托育家園有110處、私立托嬰中心則是有1,003處，這其中六都托育服務的建置數量合計有899處，約佔全台總數的70.96%（六都公設民營佔全台的88.31%、公共家園佔79.01%、私立佔77.37%），乃是契合於這六都作為人口彙集且重點發展的誘因環境使然，但是，係以民間屬性的私托為其托育服務的推動重心，這也說明是否會因為費用的補助，藉以達到托育市場的衡平狀態，這一點的推論還是有待商榷，至於，諸如彰化縣只有私立43處、雲林縣只有私立10處以及嘉義縣只有私立2處等三個地方政府，是否有其消極不作為的行政怠惰抑或是待解的結構性限制，對於捍衛最佳利益的托育服務來說，這三個地方政府的托育服務困境，中央主管機關自當是不能漠視以對。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從台灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）