王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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一月份的第二周(2021.01.11)所羅列出來的七字箴言包括有「替代消費三倍券」、「剩餘財產依貢獻」、「約定利率十六趴」、「自治條例零檢出」、「出生防線十六萬」、「蝴蝶效應漲價去」、「遊民街友避寒去」、「離職照顧十五萬」、「推學習調整機制」、「退休儲金有農民」、「自然淘汰公娼館」、「性別平等亞洲冠」、「糧食自給未達標」、「人行社環新冠狀」以及「糖鈉有毒也照吃」等15則的七字時事箴言,這也使得相與對應的延伸性思考,是有它嚴肅以對的必要。

首先,「替代消費三倍券」,振興經濟的三倍券自去年(2020年)的七月十五日上路後,業已有超過2331萬人領取,領取比率約為98%,至於,三倍券流向,仍以民生產業為大宗,一如當初預估只帶來『替代性消費』,而所謂『新增性消費』的比重,則是有待進一步評估;「剩餘財產依貢獻」,三讀修正的〈民法〉第一千零卅條之一,將夫妻剩餘財產平均分配的裁量基準更具體化,亦即,未來夫妻離婚或變更法定財產制後,剩餘財產分配可視對家務勞動、子女照養、同居或分居情形,由法院調整或免除一方比重,藉此具體保障負擔家務卻經濟弱勢的一方;「約定利率十六趴」,打擊非法高利貸,立法院三讀通過〈民法〉第二○五條的修正案,將約定利率上限由現行的百分之廿,下修至百分之十六,債權人受領超過部分的利息,應予返還,也不得以遲誤費、手續費或其他名目變向收取孳息,誠然,該項高利貸重利行為制度歷時91年未改,現已進入負利率時代,調降約定利率的上限,用以符合世界潮流、國際局勢以及保障經濟弱勢權益;「自治條例零檢出」,行政院表示,地方食安自治條例乙型受體素零檢出規定今起原訂者無效、新訂者不予核定,對此,行政機關是否有資格認定自治條例牴觸憲法、法律等規定,還是得聲請司法院解釋,也就是說,『萊劑豬之亂』依舊是持續不斷;以及「出生防線十六萬」,內政部統計,截至去年的十一月止,新生兒僅十四萬七千多人,即使是再加上十二月份的出生人數,最多也不可能超過十六萬三千人,如此一來,關於『十六萬』的保衛戰抑或是會創史上的最低記錄,恐將是今年嚴峻的挑戰課題。

其次,「蝴蝶效應漲價去」,元旦正式開放進口的美國萊劑豬,也讓原本市場的運作機制,因為一個豬肉便當店調漲十元的價格調漲,而直接挑動消費者恐懼的敏感神經,以至於出現『蝴蝶效應』之於漲聲連連的全面性衝擊影響;「遊民街友避寒去」,遭逢低溫特報之際,地方政府主管機關抑或是單位首長也包括中央部會的衛福部長,紛紛給予應有的人道關懷措施,像是街頭訪視或是送上熱食、乾糧、毛毯、棉被、大衣、暖暖包、口罩等,但是,等到氣溫稍有回溫,街友、遊民又將重回如常的生活序曲,特別是與主流社會的相與切割或保持距離,這也使得上述的各項作為,就有如季節轉換般成為了某種的通過性儀式,藉此讓包容共融的文明課題,一直還是處於難以觸及的未進化階段;「離職照顧十五萬」,行政院主計總處調查指出,因為在家照顧長輩而無就業意願以及無法就業的比率連續3年走升,去年一年的人數更是超過15萬人,顯見高齡化及其長照議題已讓台灣勞動力流失的板塊愈來愈大,特別是直接對於長照家庭所帶來的衝擊影響;「推學習調整機制」,針對大學校園近期所發生多起的不幸事件,有大學學生會建議是否可以仿照歐美大學為情緒困擾的學生,以專門設計所謂的學習調整制度,藉由有機會臨時請假、延長考試時間,彈性調整課業步調,而不致被退學,造成更大的風暴事件,對此,從心輔中心、心輔人員到診斷證明等機制設計,都有從長計議之必要;「退休儲金有農民」,繼農民健康保險、農業保險、農民職災保險的上路實施,立法院三讀通過<農民退休儲金條例>,由政府與農民對等提撥退休儲金,提撥率為百分之一到十,以勞工每月基本工資24,000元、每月提撥百分之十計算的話,30歲農民在65五歲退休時每月便可領37,000元,40歲可以領到24,000元,50歲15,000元,並且不會影響到現行的老農津貼。

最後,「自然淘汰公娼館」,2013年6月制定的<台中市性交易服務者及場所管理自治條例>,實施7年多,唯一合法的3家公娼場所相繼的撤照之後,自治條例已無管束的對象,因此,台中市政會議決議廢止以讓公娼館也在台中走入歷史,只是,春城無處不飛花的情色產業,依舊還是在社會裡蠢蠢欲動;「性別平等亞洲冠」,以生殖健康、賦權及勞動市場等3領域的5指標,衡量各國的性別平等情形,台灣一地的性別平等表現較前一年進步3名,為全球第6名,居亞洲之冠;「糧食自給未達標」,雖然包括肉品、蔬菜等主食的自主供給還算充分,但是,因為飲食西化、糧食經貿以及重科技輕農業,致使台灣一地整體的糧食自給尚未達到40%標準,如此一來,糧食供給也成為一項隱憂的發展性危機;「人行社環新冠狀」,回應於COVID-19的演變歷程,藉此檢視包括從生理、心理、認知、經濟、社會、政治、文化到其他的不同面向,對於全人發展的構造影響和相互牽動;「糖鈉有毒也照吃」,中央研究院前院長李遠哲舉糖、鈉這些東西有毒也照吃來相挺萊劑豬的進口,卻也引來比喻施當的批判,顯而易見的是萊劑豬已然成為一項內涵深邃的複合變項。

總之,高達15則的時事新聞箴言化,背後所實有的是從台灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲,對此,多些達觀來看待從「COVID-19」到「後COVID-19」的生活樣態和世間百態,至於,糾結於『個體(蘋果)-制度(木桶)-環境(製造商)』所顯現出來的這些整體社會事實(holistic social fact),更是說明:這個世界唯一不變的,就是它隨時在做改變。

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